美國參議院內(nèi)部分歧：18億反武器化基金爭議致移民法案擱置

共和黨議員正在醞釀第三個按黨派路線推進的支出方案，可能把伊朗軍事沖突撥款、國防開支、醫(yī)療改革、反欺詐以及其他舉措打包納入其中，以便在秋季到來前完善本黨的政策議程。

他們希望通過預(yù)算協(xié)調(diào)程序推動這一方案，這也是他們目前用于移民法案的同一種操作方式，從而繞過民主黨的支持。

但隨著圍繞移民執(zhí)法撥款法案的爭斗持續(xù)拖延，眾議院共和黨人承認，另一個協(xié)調(diào)法案的時間表正在被不斷推后。距離議員們在8月開始為期一個月的休會，只剩下兩個月時間。

當(dāng)被問及移民法案的拖延是否會影響“協(xié)調(diào)3.0”的時間表時，田納西州共和黨眾議員蒂姆·伯切特回答說：“絕對會。”

他還表示，“你現(xiàn)在在參議院那邊看到的就是這個情況，因為他們不認可總統(tǒng)，他們正試圖不惜一切代價把他趕下臺。可一旦把他趕下臺，他們也會失去多數(shù)席位，但他們似乎根本不在乎。”

佛羅里達州共和黨眾議員拜倫·唐納茲說，第三個協(xié)調(diào)法案“有可能”也會被拖住。他說：“這里的立法日程本來就沒剩多少了，所以我甚至不明白參議院那邊到底在干什么……你們有別的問題，可以以后再解決。我們的做法是，這個議院里也總會遇到各種各樣的問題，但到了必須把核心事務(wù)辦完的時候，我們就先把它辦完，剩下的以后再處理。我真不知道他們在做什么。”

佐治亞州共和黨眾議員巴迪·卡特表示，移民法案被推遲，確實“令人擔(dān)憂”，因為這可能打亂第三個協(xié)調(diào)方案的時間安排。他說：“顯然，時間非常緊。”

移民法案被推遲，發(fā)生在共和黨參議員未能就如何處理特朗普政府提出的一項近18億美元“反武器化”基金方案達成一致之后。該基金將向那些認為自己在拜登司法部時期受到不公正調(diào)查或起訴的人支付補償。

一些參議院共和黨人還反對方案中的另一項條款。該條款擬為新的白宮宴會廳以及特勤局其他優(yōu)先事項提供10億美元安保資金。

參議院議事顧問此前已裁定這一措施不符合規(guī)定，這使議員們在是否修改該條款、以及如何將其重新納入方案的問題上出現(xiàn)分歧。目前尚不清楚，共和黨人在6月為期一周的休會結(jié)束返崗后，還能拿出多少精力去敲定第三個協(xié)調(diào)法案的框架和政策細節(jié)。

屆時，他們將被移民方案、一場很可能充滿爭議的《外國情報監(jiān)視法》長期延長無證監(jiān)控權(quán)限之爭，以及推動農(nóng)業(yè)法案和住房法案完成立法的工作所牽制。

共和黨人還提出，可能把伊朗行動的撥款納入第三個法案，這也可能進一步增加在8月休會前完成立法的緊迫性。眾議院撥款委員會主席湯姆·科爾對《國會山報》表示，他“聽說”五角大樓用于伊朗事務(wù)的資金到8月就會耗盡。這一消息最早由《潘趣酒碗新聞》報道。

這場沖突已經(jīng)持續(xù)了三個多月。五角大樓代理首席財務(wù)官上個月告訴眾議院軍事委員會成員，這項行動迄今已花費250億美元。密蘇里州共和黨眾議員埃里克·伯利森表示，他“希望看到”通過協(xié)調(diào)法案來解決伊朗撥款問題，“因為這樣可以找到資金來源抵補”。

他說：“如果我們能找到一些節(jié)省空間，尤其是在我們在所有這些州發(fā)現(xiàn)的浪費、欺詐和濫用問題上，我是可以接受的。”在參議院上周決定推遲移民法案之前，得克薩斯州共和黨眾議員、眾議院預(yù)算委員會主席喬迪·阿靈頓對記者表示，共和黨人在第三個協(xié)調(diào)法案上正取得“不錯的進展”。

他說：“我們已經(jīng)在推進這些事情了——我們不需要參議院任何人的許可。到了某個時候，我們必須正式啟動程序，提出決議，給這件事下達指令等等，但首先得形成共識。我們還沒走到那一步，但進展確實不錯。”

他還提到：“我們一邊等2.0，一邊已經(jīng)在談3.0了。”不過，對共和黨人來說，再推動一個協(xié)調(diào)法案仍將是一項艱巨任務(wù)，尤其是在眾議院共和黨席位優(yōu)勢十分微弱的情況下。

佛羅里達州共和黨眾議員馬里奧·迪亞斯－巴拉特說：“推動協(xié)調(diào)法案絕不是一件簡單的事，絕不是。我們的優(yōu)勢已經(jīng)緊到不能再緊了，不僅在眾議院如此，在參議院也是如此，優(yōu)勢都非常小。所以我希望我們還能再做一個協(xié)調(diào)法案……但我也知道，這類事情會有多難。”

眾議院議長邁克·約翰遜在任何按黨派路線推進的法案表決中，最多只能承受兩票倒戈，前提是全體議員都出席，且民主黨人一致投反對票。