【荷蘭社情】歐盟難民和移民協議即將在荷蘭生效；犯罪集團影響力日增；荷蘭市政府人手短缺

繼荷蘭第二議院之后，第一議院也批準了歐洲難民庇護和移民協議。在第一議院的74票中，該法案以43票獲得通過，一人沒有出席，旨在確保歐洲規則在荷蘭的適用。

經過多年的談判，歐盟于2023年確定了新的移民規則，以使歐洲的政策更加公平。這些規則將于兩周多后的6月12日生效。

該協議規定，必須更快地對移民進行篩查。此外，如果他們沒有資格留在歐盟，則必須更快地將其遣返回原籍國或其他安全國家。另外，各國可以在歐盟以外的安全國家完成整個庇護程序。

荷蘭對該協議的實施包含了上個月在第一議院被否決的嚴格庇護法九項措施中的六項。人們希望移民協議能夠確保從長遠來看加快庇護申請流程，并緩解庇護系統壓力。然而，短期內，人們擔心荷蘭特爾阿佩爾登記中心的壓力會顯著增加。

荷蘭庇護申請鏈中也出現了對移民協議實施的另一個方面的擔憂。根據新的歐洲法規，荷蘭移民和歸化局IND處理難民申請的時間不得超過六個月。為了遵守這一期限，IND將優先處理新的申請。

這對大約5萬名仍在等待審批的庇護申請者來說是個壞消息。因此，他們可能需要等待更長時間才能得到結果。

與此同時，荷蘭中央政府正在制定額外的本國的庇護措施。在《庇護緊急措施法》未能通過后，兩項措施已被重新提上議程，涉及加快遣返犯罪尋求庇護者，以及取消對移民歸化局的罰款。

犯罪集團影響力日增

荷蘭犯罪分子對公共生活的影響力日益增強，而政府對其的控制卻日益減弱。荷蘭媒體NOS掌握的一份研究犯罪問題的戰略知識中心（Strategisch Kenniscentrum Ondermijnende Criminaliteit ）報告證實了這一點。

研究人員警告說，一種平行經濟正在興起，犯罪活動已經滲透到房地產、交通、醫療保健、酒店和零售等行業。他們警告說，這種現象的危險在于，它將在國家內部形成一個“國中之國”。

研究人員還指出，必須采取更多措施，打擊犯罪分子大規模招募青少年的行為。

攻擊足球俱樂部黑客落網

荷蘭布倫市（Buren）警方逮捕了一名涉嫌入侵荷蘭足球俱樂部阿賈克斯（Ajax）的嫌犯。這名35歲的男子涉嫌入侵了計算機，據稱他多次入侵了該俱樂部的計算機系統。

警方搜查了該男子的住所，并在搜查過程中查獲了存儲數據的文件，以作進一步調查。目前尚不清楚該男子是否竊取了阿賈克斯俱樂部的數據。

今年3月，荷蘭媒體RTL Nieuws的一項調查顯示，阿賈克斯俱樂部遭到黑客攻擊。由于這次攻擊，有人可以使用盜取的季票觀看比賽，并通過阿賈克斯應用程序的漏洞解除球場禁令。此外，538名被禁止入場的阿賈克斯球迷以及超過30萬名其他阿賈克斯球迷的私人數據也遭到泄露。

該編輯部是從黑客那里得知這些漏洞的。然而，據目前所知，這并非旨在提醒應用程序所有者注意漏洞的道德黑客行為。荷蘭檢察部的指導方針規定，在這種情況下，黑客必須向相關組織報告系統漏洞。

檢察部通常會審查該行為是否出于重大公共利益，黑客的行為是否合乎比例原則，以及黑客是否可以通過其他方式發現了漏洞。

阿賈克斯俱樂部通過RTL Nieuws得知了此次泄露事件，已加強安全措施并修復了漏洞。

荷蘭市政府人手短缺

荷蘭基金會A&O Fonds Gemeenten今天發布的《2025年人事監測報告》，指近四分之三的荷蘭市政當局正面臨人手不足的困境。因此，重要的市政工作被延誤，例如住房建設、能源轉型和執法等。

上月，烏特勒支電視臺（RTV Utrecht）報道稱，許多市政當局難以調動足夠的執法人員。此外，市政當局也遠不能及時向面臨財務困境的家庭提供援助；同時，也沒有足夠的人員聯系那些拖欠款項的人。

與2024年相比，市政公務員人數增長了3.6%，達到20.8萬人，但這不足以消除人手短缺的問題。而且，這一增長并不能反映全部情況。

烏特勒支大學公共管理與組織科學教授拉爾斯·圖默斯（Lars Tummers）表示，由于無法提供永久性職位，市政當局仍然依賴外部招聘，“如他們會聘請許多咨詢公司。”

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他認為，這種情況有時不可避免，但并非理想之選：“這樣一來，專業知識就無法留在市政當局內部。而且，成本也高得多?！?/p>

此外，咨詢公司的薪資和職業前景通常更好，導致許多市政員工轉而加入此類咨詢機構。

如果市政府同事人數過少，就會給剩余員工帶來更大的工作壓力，進而導致更多的缺勤。去年，市政部門的缺勤率高達7.1%，創25年來新高。缺勤原因可能是身體狀況不佳，也可能是工作壓力過大。

此外，市政部門還面臨著員工老齡化的問題：許多市政公務員的年齡都在55歲及以上。如果現狀不變，員工構成保持不變，預計未來十年將有三分之一的員工退休。

據A&O基金會稱，95%的市政部門正致力于吸引新人才以應對人員短缺問題。然而，留住年輕一代并非易事，塔圖默斯教授表示：“他們來了，但走得也很快。超過三分之一的年輕員工會在三年內離開市政部門?！?/p>

應對人員短缺的另一種方法是改變工作組織方式，如更加注重技能而非學歷。然而，據A&O基金會稱，只有少數市政當局積極推行此類舉措，以提高工作的吸引力。

數十輛荷蘭皮卡車運抵烏克蘭

數十輛皮卡車已運抵烏克蘭。上周五，荷蘭軍隊在荷蘭阿爾梅洛（Almelo）購買了這些皮卡車，并將其裝上一列開往東部的火車。

這一切都在阿爾梅洛附近的弗里森芬（ Vriezenveen）的POMS基地秘密進行，該基地曾是冷戰時期美國在北約的物資儲存點。這個專項任務部隊的負責人西蒙·沃達上校說：“因為我們不想讓對手比現在更了解情況?！?/p>

人們擔心俄羅斯會將這批貨物視為攻擊目標。但與此同時，荷蘭軍隊也并非天真：“當然，你不可能在歐洲悄無聲息地讓一列載有60輛皮卡車的火車運行，我們看到到處都有觀察員。我們推測他們已經掌握了運輸情況?！?/p>

近年來，荷蘭已向烏克蘭提供了各種裝備，以支持其與俄羅斯的戰爭：從豹式坦克和F-16戰斗機到機槍和手榴彈。荷蘭國防部表示，除了這些作戰的武器外，烏克蘭還需要這些適合各種地形的車輛。

這些全新的車輛將交付給與荷蘭合作的烏克蘭空軍無人機司令部。沃達上校說：“司令部需要這種運輸能力才能在全國范圍內調動人員。否則，他們將無法開展行動?！?/p>

然而，烏克蘭人可能不會僅僅把這些卡車當作普通的代步工具，他們計劃對其進行改裝。沃達上校解釋說：“例如，空軍可以在車廂內安裝無人機發射平臺，這樣，他們就可以發射無人機攻擊俄羅斯，也可以擊落例如‘沙赫德’自殺式無人機?！?/p>

國防部在向東部邊境運送裝備方面并非總是那么透明。現在，記者們受邀進行觀察，但前提是他們在裝備抵達烏克蘭境內之前不得發布任何相關的信息。

沃達上校解釋了原因：“因為我們認為荷蘭納稅人有權知道我們究竟為烏克蘭做了些什么。我們無法提供所有細節，但這次正好可以展現我們付出了多少努力。我們每天都有400到500人為烏克蘭提供支持?！?/p>

許多裝備已經運往烏克蘭，但通常是通過公路運輸。這次不同。將60輛越野車開往烏克蘭的工作量太大?！懊枯v車都需要一名司機和一名副駕駛，而使用火車運輸更便宜?！?/p>

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