四川
數百名來自幾乎所有國家的外交官，近日在紐約聯合國總部進行了為期四周的會議，審議全球最全面的核不擴散條約。但最終，他們什么也沒有達成。
在190個簽署國中，幾乎所有國家都對《不擴散核武器條約》表示高度重視。這已經是連續第三次審議大會未能達成任何一致成果。
自該條約于1995年被無限期延長以來，只有2000年和2010年的兩次大會達成過任何協議?！恫粩U散核武器條約》包含一項重大交換：1968年條約通過時已經擁有核武器的五個國家——五個被承認為核武器國家的締約方——同意裁軍，作為交換，不擁有核武器的國家承諾不獲取核武器。
作為回報，這些國家可以獲得用于“和平”核用途的技術和材料。國際原子能機構及其核保障機制，對無核國家履行承諾形成約束；但在裁軍這一端，卻沒有任何組織、程序、時間表或執行機制。
該條約生效近60年后，過去幾十年里在《不擴散核武器條約》審議大會上反復討論的裁軍措施，至今一項都沒有落實。裁軍正在倒退。世界正處在一場新的核軍備競賽之中，更危險、更精準、更快速、更隱蔽、射程更遠的武器正陸續部署。
最初擁有核武器的國家，應對《不擴散核武器條約》無法朝其既定目標取得任何進展負責。在紐約舉行的這次最新會議上，它們甚至拒絕重申過去作出的裁軍承諾，更不用說承諾采取任何新措施。
軍備控制協會執行主任達里爾·金博爾表示，這些國家使用了“針對無核武國家的激進外交恐嚇手段”，以阻止各方就前進路徑達成任何協議。
過去四周里，核武國家的行動比它們的言辭更能說明問題：俄羅斯和美國都試射了洲際核導彈。俄羅斯首次邀請白俄羅斯參加核武器演習。俄羅斯使用一種威力強大的高超音速導彈襲擊基輔，這種導彈既可搭載常規彈頭，也可搭載核彈頭。美國則威脅恢復其對伊朗的非法攻擊，這可能使整個中東核設施面臨輻射災難風險。
其他擴散動向也在出現。美國還在把核武器重新部署到英國。法國則在擴大其核武庫，以延伸其核威懾保護傘，覆蓋8個歐洲國家，其中包括部署可攜帶核武器的飛機。
聯合國負責裁軍事務的高級官員中滿泉批評核武國家稱：“如果它們自身不致力于履行裁軍義務，也不真正落實這些義務，卻指望無核國家繼續遵守不擴散義務，這顯然是錯誤的。”
不過，只要堅定履行自身承諾，較小的無核國家同樣可以發揮作用。澳大利亞就對本次會議未能取得任何成果表示失望。澳政府在一份簡短聲明中說，澳大利亞“堅定支持《不擴散核武器條約》”。但澳大利亞能做、也必須做得更多，不能只停留在措辭溫和的表態上，尤其是在其自身行為也在推高核風險的情況下。
例如，廷德爾皇家澳大利亞空軍基地很快將駐扎美國具備核打擊能力的B－52轟炸機。根據《澳英美三邊安全伙伴關系協定》，從2027年起，美國潛艇也將開始在澳大利亞港口永久輪換部署。
雖然這些美國潛艇目前并未攜帶核武器，但到2032年，它們將能夠搭載一種新型核彈頭巡航導彈。澳大利亞在核武器問題上一直維持一種“不過問、也不說明”的模糊政策，這意味著美國無須確認或否認其軍用艦機是否實際攜帶核武器。
此外，美澳在派恩蓋普和西北角的聯合監視與通信基地也在迅速擴建。如果爆發核戰爭，這些基地可能幫助美國識別打擊目標。
最近，由我參與創立的澳大利亞廢除核武器國際運動發布了一份聲明，已有160多個澳大利亞和太平洋島國組織簽署。
聲明詳細列出了澳大利亞政府可以采取哪些措施，讓世界免受核武器威脅、變得更安全。首先，工黨政府應兌現其長期國家政策承諾，簽署《禁止核武器條約》。這是一項具有法律約束力的條約，禁止核武器，也禁止協助使用核武器。它還提供了目前國際上唯一獲得一致同意的消除核武器框架。
阿爾巴尼斯政府還必須堅定守住不讓核武器進入澳大利亞這一立場，正如冷戰時期總理馬爾科姆·弗雷澤在B－52問題上所做的那樣。
這意味著，澳大利亞必須結束其軍事政策對美國核武器的依賴，并確保沒有美國核武器部署在澳大利亞設施內，也沒有澳大利亞人員參與這些武器可能的使用。
我們還需要尋找替代方案，取代根據《澳英美三邊安全伙伴關系協定》獲取以武器級高濃縮鈾為燃料的潛艇。
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