現(xiàn)階段,開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展普遍面臨融資趨緊、債務(wù)承壓、增長(zhǎng)乏力等諸多挑戰(zhàn)和發(fā)展瓶頸,如何在穩(wěn)妥化債“止血”、守住運(yùn)行底線的基礎(chǔ)上,不斷增強(qiáng)“造血”功能、培育內(nèi)生動(dòng)能,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn),已然成為亟待破解的現(xiàn)實(shí)課題。
在“十五五”開(kāi)局之年,西咸新區(qū)空港新城錨定“空中絲路新起點(diǎn)”這一目標(biāo),把招商引資體制改革作為破解發(fā)展瓶頸、釋放增長(zhǎng)潛能的“造血工程”和“第一抓手”,扎實(shí)開(kāi)展“招商引資提升年”活動(dòng),以招商轉(zhuǎn)型帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,夯實(shí)發(fā)展根基,全力推動(dòng)新城步入健康可持續(xù)的發(fā)展軌道。
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制度革新,構(gòu)建全域大招商格局
4月底,空港新城黨委研究通過(guò)了一項(xiàng)重大決策——啟動(dòng)實(shí)施《空港新城“招商引資提升年”實(shí)施方案(試行)》。方案主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容:
一是重構(gòu)“全域協(xié)同”招商體系,推動(dòng)招商工作從“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“全域協(xié)同”,充分調(diào)動(dòng)招商主力部門(mén)、各行業(yè)部門(mén)和園區(qū)發(fā)展中心的積極性,各有側(cè)重地全員投入招商活動(dòng)。二是要強(qiáng)化項(xiàng)目招引,提出錨定靶向招商賽道、探索多元化路徑方法、擴(kuò)大招商責(zé)任范圍、建立“揭榜招商”機(jī)制、持續(xù)抓好載體招商等五項(xiàng)舉措。三是要強(qiáng)化要素保障,部署了土地要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套、助企服務(wù)、全生命周期管理、招商宣傳等重點(diǎn)工作任務(wù),要將“招商+安商”的舉措落到實(shí)處。四是夯實(shí)招商保障措施,從招商經(jīng)費(fèi)、招商隊(duì)伍、獎(jiǎng)懲舉措三個(gè)維度明確了招商保障措施。其中明確提出,把招商小分隊(duì)隊(duì)員全部納入優(yōu)秀儲(chǔ)備干部庫(kù),鼓勵(lì)其他單位的人員,不受身份、學(xué)歷等限制,只要想干招商、能干出成績(jī)的,都能加入招商隊(duì)伍。
事實(shí)上,這么多年來(lái),空港新城始終把招商引資工作作為全局工作的重中之重,在“十五五”開(kāi)局之年,為什么還要把招商引資工作放在一個(gè)更高的地位,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)“招商引資提升年”活動(dòng)呢?
當(dāng)前,在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)重大變化,構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的背景下,項(xiàng)目招引越來(lái)越難,如何提升招商實(shí)效、促進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地,成為擺在新城黨委面前的一個(gè)重大課題。
空港新城黨委書(shū)記、管委會(huì)主任張蔚表示,招商引資工作是新城發(fā)展的“頭號(hào)工程”,是新城持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的“造血工程”。“招商引資提升年”實(shí)施方案核心是改革招商用人制度,把優(yōu)秀干部、優(yōu)質(zhì)資源聚集到招商工作中,調(diào)動(dòng)全員參與招商的積極性,構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、全域協(xié)同的大招商格局,舉全新城之力招引一批打基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,為新城的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
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破格用人,激發(fā)招商人員內(nèi)生動(dòng)力
方案中的招商選人用人新制度,引起了新城上下高度關(guān)注。方案明確,把招商一線作為干部成長(zhǎng)的“練兵場(chǎng)”,招商實(shí)績(jī)直接掛鉤選拔任用,干部只要進(jìn)入招商小分隊(duì)就納入優(yōu)秀儲(chǔ)備干部庫(kù),優(yōu)先提拔晉升,讓實(shí)干者有舞臺(tái)、攻堅(jiān)者有奔頭。
方案一經(jīng)發(fā)布,迅速在空港新城上下引發(fā)熱烈反響,掀起全員關(guān)注招商、支持招商、投身招商的熱潮。
筆者從組織人力部了解到,不少干部主動(dòng)跳出原有崗位舒適區(qū),請(qǐng)纓加入招商小分隊(duì)。一名干部表示:“這個(gè)方案舉措實(shí)、力度大,打破常規(guī)用人制度,以前是沒(méi)有的,這讓我們年輕人看到了機(jī)會(huì),剛好我對(duì)招商有想法,就報(bào)名試試。”
這個(gè)方案不光激發(fā)了新人投身招商,也讓“老招商人”更加提起了精神。以前從征遷崗位“跳入”招商隊(duì)伍的董佳很有感觸:“這個(gè)方案為招商干部提供了更優(yōu)質(zhì)的政策支撐和底氣保障,接下來(lái),就看咱練好招商本領(lǐng),多‘打糧食’、多作貢獻(xiàn)。”
據(jù)了解,根據(jù)新的制度,招商小分隊(duì)原有的10名隊(duì)員已全部納入“優(yōu)秀儲(chǔ)備干部庫(kù)”,作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。這讓招商干部看到了實(shí)實(shí)在在的“紅利”,更激發(fā)了年輕干部投身招商的內(nèi)生動(dòng)力。
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多維賦能,全要素護(hù)航招商項(xiàng)目落地
在選好人、用好人的同時(shí),各項(xiàng)軟硬件要素也同步保障到位,為招商掃清前路障礙。
方案印發(fā)后,招商工作已成為整個(gè)新城上下的主旋律,圍繞招商引資、項(xiàng)目落地等方面全面鋪開(kāi)各項(xiàng)工作。組織人力部精心組織招商人員的遴選,財(cái)政金融部積極向上級(jí)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),招商考核辦組織招商專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。各行業(yè)部門(mén)也積極行動(dòng)開(kāi)展“行業(yè)招商”,開(kāi)發(fā)建設(shè)部、秦創(chuàng)原工作部利用行業(yè)管理的信息優(yōu)勢(shì),已經(jīng)儲(chǔ)備了酒店住宿類(lèi)、科技研發(fā)類(lèi)等4個(gè)項(xiàng)目,正在加快洽談落地。基礎(chǔ)設(shè)施配套同步提速,北杜片區(qū)騰霄五街已經(jīng)完成竣工驗(yàn)收,北太路——翼通二路便道已經(jīng)開(kāi)工建設(shè),將有力保障美臣金谷、中通等招商項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
下一步,空港新媒體矩陣也將常態(tài)化發(fā)布招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目進(jìn)展與企業(yè)風(fēng)采等,邀請(qǐng)優(yōu)秀企業(yè)家分享投資興業(yè)心得、講述發(fā)展故事,用真實(shí)可信的案例打動(dòng)客商,以鮮活生動(dòng)的表達(dá)講好空港招商故事。
以招商之突破,啟發(fā)展之新篇;以項(xiàng)目之落地,固前行之根基。在空港新城這片熱土之上,抓招商、落項(xiàng)目、促發(fā)展的澎湃浪潮正奔涌向前……
文/鄭凌媛
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