儀征“回頭看”三步走，讓生態(tài)執(zhí)法有溫度、服務(wù)有精度

（來源：中國(guó)環(huán)境網(wǎng)）

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日前，江蘇省揚(yáng)州市儀征生態(tài)環(huán)境局緊扣《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境法典》（以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境法典）普法宣貫要求，聚焦免罰輕罰企業(yè)合規(guī)提升，組織開展“回頭看”專題教育培訓(xùn)，深入解讀法典中企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、容錯(cuò)激勵(lì)、合規(guī)管理等核心條款，以“精準(zhǔn)幫扶、合規(guī)指導(dǎo)、雙向提升”為核心目標(biāo)，創(chuàng)新推出邀約執(zhí)法、意見征集、執(zhí)法評(píng)價(jià)三項(xiàng)配套機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管從“事后懲戒”向“事前預(yù)防＋全程服務(wù)”轉(zhuǎn)型，切實(shí)助力企業(yè)綠色合規(guī)發(fā)展。此次培訓(xùn)覆蓋近兩年享受不予處罰、從輕或減輕處罰政策的企業(yè)負(fù)責(zé)人及環(huán)保專員80余人，獲得參會(huì)企業(yè)一致好評(píng)。

以案釋法強(qiáng)合規(guī)　筑牢企業(yè)思想防線

“培訓(xùn)內(nèi)容接地氣、有針對(duì)性，既點(diǎn)出了我們?nèi)粘－h(huán)保管理的漏洞，也教給了我們整改方法。”培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)，一位企業(yè)負(fù)責(zé)人感慨道。為讓合規(guī)指導(dǎo)走深走實(shí)，該局執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干結(jié)合生態(tài)環(huán)境法典相關(guān)規(guī)定，圍繞環(huán)保日常管理常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、免罰輕罰政策適用邊界、隱患排查整改規(guī)范三大重點(diǎn)，結(jié)合本地典型環(huán)境違法案例，用“身邊事”警示“身邊人”，通過以案釋法、以案為鑒、以訓(xùn)促改，幫助企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別環(huán)境管理的薄弱環(huán)節(jié)，明晰法定責(zé)任與合規(guī)要求。

培訓(xùn)中，工作人員還通過“回頭看”對(duì)比分析，逐一梳理企業(yè)前期問題整改情況，確保免罰不走過場(chǎng)、輕罰真見實(shí)效。參會(huì)企業(yè)主動(dòng)簽訂守法承諾書，以書面形式固化責(zé)任意識(shí)，將合規(guī)要求轉(zhuǎn)化為日常經(jīng)營(yíng)的自覺行動(dòng)，切實(shí)筑牢環(huán)境守法思想防線。

主動(dòng)邀約優(yōu)服務(wù)　精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求

“我們計(jì)劃6月上旬開展環(huán)保設(shè)施運(yùn)維，想邀請(qǐng)執(zhí)法人員上門指導(dǎo)，幫我們排查潛在隱患。”某工業(yè)集中區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)填寫《邀約執(zhí)法服務(wù)申請(qǐng)表》時(shí)說道。此次“回頭看”活動(dòng)打破傳統(tǒng)執(zhí)法模式，緊扣“生態(tài)環(huán)境法典”便民惠企導(dǎo)向，突出“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)幫扶”理念，現(xiàn)場(chǎng)組織企業(yè)自主預(yù)約執(zhí)法服務(wù)。

企業(yè)可根據(jù)自身生產(chǎn)周期、環(huán)保設(shè)施運(yùn)維計(jì)劃等實(shí)際需求，靈活預(yù)約執(zhí)法部門上門開展“體檢式”指導(dǎo)、政策宣講、合規(guī)性預(yù)評(píng)估等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法介入與企業(yè)需求的精準(zhǔn)對(duì)接，讓執(zhí)法服務(wù)更貼合企業(yè)實(shí)際。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，已有6家企業(yè)提交邀約申請(qǐng)，切實(shí)將“企業(yè)找服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)送上門”。

雙向評(píng)議促提升　優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)質(zhì)效

為實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)雙向提升，活動(dòng)專門設(shè)置互動(dòng)評(píng)議環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員向參會(huì)企業(yè)代表發(fā)放匿名問卷，圍繞政策宣傳告知、執(zhí)法監(jiān)管檢查、工作作風(fēng)服務(wù)、訴求反饋整改等4個(gè)方面，邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作打分評(píng)價(jià)，并廣泛征集簡(jiǎn)化辦事流程、優(yōu)化檢查頻次、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)等意見建議，現(xiàn)場(chǎng)收集有效建議10余條。

“免罰輕罰不等于免責(zé)，更不是‘一免了之’。‘回頭看’既是對(duì)企業(yè)的‘體檢復(fù)查’，也是對(duì)我們執(zhí)法效果的‘全面檢驗(yàn)’。”儀征生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將以生態(tài)環(huán)境法典實(shí)施為契機(jī)，梳理匯總評(píng)價(jià)結(jié)果和意見建議，動(dòng)態(tài)完善執(zhí)法辦案規(guī)程，對(duì)提交邀約申請(qǐng)的企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”跟蹤服務(wù)，推動(dòng)問題早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)警、整改早到位，以更有溫度、更有精度的執(zhí)法服務(wù)，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。