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2026年5月21日,沙特新未來(lái)城(NEOM)項(xiàng)目方正式宣布,終止與意大利Webuild集團(tuán)及沙特SAJCO公司簽訂的高鐵連接線(xiàn)合同。該決定于5月27日生效。合同終止時(shí),項(xiàng)目整體完成度約為20%。
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此次終止的合同簽署于2023年5月,總價(jià)值約14億歐元。剩余未完成工程價(jià)值約10億歐元。
項(xiàng)目原計(jì)劃建設(shè)一條長(zhǎng)約57公里的鐵路線(xiàn),連接工業(yè)區(qū)Oxagon與線(xiàn)性城市The Line,設(shè)計(jì)時(shí)速最高230公里,包括兩條高鐵和兩條貨運(yùn)鐵路的土木工程。主承包商Webuild占70%份額,SAJCO占30%。
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NEOM方面表示,此舉是行使合同賦予的終止權(quán)利,并將根據(jù)合同約定對(duì)承包商已產(chǎn)生的成本和相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行全額補(bǔ)償。
這并非孤立事件,而是NEOM乃至沙特“愿景2030”戰(zhàn)略在執(zhí)行層面進(jìn)行“戰(zhàn)略收縮”和“優(yōu)先級(jí)置換”的又一體現(xiàn)。
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近年來(lái),在油價(jià)波動(dòng)和多個(gè)超級(jí)工程并行的背景下,沙特主權(quán)基金面臨巨大資金壓力。與此同時(shí),沙特正將資源優(yōu)先投向能夠更快兌現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域,例如2030年利雅得世博會(huì)、2034年FIFA世界杯等國(guó)際賽事基建,以及住房、醫(yī)療、教育等民生項(xiàng)目。
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NEOM自身的定位也在調(diào)整,從追求“科幻式超級(jí)工程”轉(zhuǎn)向更具商業(yè)可行性的“工業(yè)與AI數(shù)據(jù)中心樞紐”。作為標(biāo)志性項(xiàng)目的The Line,其一期工程長(zhǎng)度已從此前的超長(zhǎng)距離大幅縮減至2030年前完工的2.4公里。
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事實(shí)上,NEOM的關(guān)鍵合同削減早已發(fā)生。2024年5月,Oxagon的海水淡化項(xiàng)目被取消;2025年7月官方啟動(dòng)“戰(zhàn)略審查”后,更多合同陸續(xù)終止。2026年3月,Webuild在Trojena度假區(qū)的三座大壩及“The Bow”建筑合同被終止,涉及約28億歐元;同期,馬來(lái)西亞鋼鐵企業(yè)Eversendai公司的滑雪村鋼結(jié)構(gòu)合同也被取消。The Line項(xiàng)目方面,韓國(guó)現(xiàn)代工程公司與三星物產(chǎn)等聯(lián)合體所承接的隧道建設(shè)合同同樣遭到取消。
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對(duì)國(guó)際工程行業(yè)而言,NEOM的收縮意味著2026至2027年預(yù)期訂單增長(zhǎng)將顯著下調(diào)。
沙特巨型項(xiàng)目從“全面鋪開(kāi)”轉(zhuǎn)向“重點(diǎn)優(yōu)先”,這一轉(zhuǎn)向不僅重塑了中東建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局,也為全球巨型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性評(píng)估提供了深刻警示。
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