領(lǐng)空對日關(guān)閉？日網(wǎng)民編故事，營銷號跟風(fēng)加戲，中國新規(guī)一語定音

在這里，聽見中國走向世界的號角加油

大家好呀！歡迎來到本期山河時評。網(wǎng)上突然瘋傳一條消息，說是咱們國家新修訂的《民用航空法》馬上就要在今年7月1日正式生效了。

這消息傳得那叫一個神乎其神，大概意思就是，從下個月開始，中國領(lǐng)空將不再允許日本客機免費、隨意地飛越了！甚至還煞有介事地說，日本航空公司嚇得連夜召開緊急會議商討對策。

但咱們得冷靜下來琢磨琢磨，這事兒到底是真的嗎？日本航班真的要在咱們領(lǐng)空吃閉門羹了嗎？今天，咱們就來把這事兒掰開揉碎了，好好嘮嘮這背后的門道。

首先給大家交個底，所謂“終結(jié)48年外國航班免費飛越特權(quán)”、“日本航空公司連夜開會”的說法，純粹就是某些人為了博取流量而進行的情緒化捏造和夸大。

咱們得先搞明白一個最基本的常識：在這個世界上，從來就不存在哪個國家的民航客機，可以“隨意”飛越另一個主權(quán)國家的領(lǐng)空。

不管是我國早在1995年就出臺的《外國民用航空器飛行管理規(guī)則》，還是放之四海而皆準的1944年《國際民用航空公約》。

白紙黑字寫得清清楚楚：任何國家的民用航空器，都絕對不允許自由自在地飛入或者飛越他國領(lǐng)空。

你想從我家頭頂上過？沒問題，但你必須提前得到我國航空主管部門的批準，并且老老實實服從咱們空管部門的統(tǒng)一指揮。

當然了，這種批準也不是說你每飛一架次航班，就得單獨遞交一份申請書，那非得把兩國的主管部門累死不可。這種飛越權(quán)，是建立在兩國簽署的航空運輸協(xié)議框架之下的。

就拿傳言中的日本航班來說吧，他們現(xiàn)在能飛越中國領(lǐng)空，那是基于1974年中日兩國簽署的《航空運輸協(xié)定》。

這個協(xié)定確立了一個基本原則，那就是雙方在平等互利的基礎(chǔ)上，給予對方指定的航空公司飛越權(quán)。

也就是說，這本來就是相互的，你讓我飛，我也讓你飛，根本不存在誰單方面“隨意”飛越誰的問題。

網(wǎng)上還有一種說法傳得很邪乎，說中國領(lǐng)空以后不對日本航班免費開放了，要開始實施收費制度，甚至有傳言說收費標準要暴漲50%。這更是離譜到家了。

根據(jù)《國際民用航空公約》第15條的明確規(guī)定，任何締約國都不能僅僅因為別人飛越了你的領(lǐng)空，就強行向航空器、人員或者財物征收所謂的“規(guī)費”。

但是，這并不意味著天底下有完全免費的午餐。公約同時也允許，當締約國為你提供了空中交通管制、氣象播報、導(dǎo)航等實打?qū)嵉墓煤叫性O(shè)施服務(wù)時，是可以收取公平合理的費用的。

咱們新修訂的《民用航空法》第97條也是這么規(guī)定的，民用航空器使用了咱們的空中交通服務(wù)設(shè)施，那就應(yīng)當繳納使用費和服務(wù)費。

這叫什么？這叫按勞取酬，天經(jīng)地義！你用了我的雷達，聽了我的指揮，交點服務(wù)費難道不是應(yīng)該的嗎？

至于說針對日本航班突然大幅調(diào)整收費標準，甚至漲價50%，目前無論是主流日媒還是咱們的官方層面，根本沒有任何確切消息能證實這一點。

這位日本網(wǎng)友眼神倒是挺好使，他仔細翻看了咱們新修的《民用航空法》，注意到了其中的第261條。

這一條里面提到，如果有的國家或地區(qū)在民用航空領(lǐng)域?qū)χ袊扇×似缫曅源胧敲粗蟹娇梢愿鶕?jù)情況對他們實施相應(yīng)的反制。

說白了，這就叫“來而不往非禮也”。這一條款的設(shè)立，主要是為了維護咱們國家在國際航空領(lǐng)域的對等權(quán)利，提供一個堅實的法律依據(jù)。

它是一個通用性的、防御性的反制條款，壓根就不是專門針對日本或者任何特定國家量身定制的。

從“中國有了反制條款”，變成了“中國要反制日本”，最后直接演變成了一場“中國不再允許日本客機飛越領(lǐng)空”的謠言倒灌。

當然了，在國際社會上，取消他國民航飛越權(quán)的情況確實存在先例。比如說現(xiàn)在的俄羅斯和西方國家，因為這兩年關(guān)系鬧得不可開交，雙方就互相禁止了對方的航班飛越自己的領(lǐng)空。

但大家得明白，這種情況通常只有在兩國關(guān)系極端惡化、徹底撕破臉的特殊時期才會發(fā)生。

在和平年代，哪怕兩國關(guān)系出現(xiàn)了一些波動和摩擦，常見的反制手段最多也就是削減一下對方的航班班次，或者限制某些特定航線，這都是相對克制的措施。

直接一刀切關(guān)閉領(lǐng)空？那可是牽一發(fā)而動全身的狠招。現(xiàn)代國際民航體系賴以生存的基本原則，就是領(lǐng)空的對等開放。

一旦兩國或者多國之間動不動就相互封鎖領(lǐng)空，那不僅會讓全球的航空成本直線飆升，更會引發(fā)一系列的連鎖反應(yīng)，把國際航空運輸?shù)恼w穩(wěn)定性攪得天翻地覆。

咱們中國作為負責(zé)任的大國，在制定和執(zhí)行法律時，考慮的是國家利益和國際規(guī)則的平衡，絕不會像某些營銷號渲染的那樣情緒化。

所以說，大家以后在網(wǎng)上看到這種聳人聽聞的消息，不妨讓子彈先飛一會兒，別急著跟風(fēng)起哄。咱們國家的航空法越來越完善，是為了更好地保護咱們自己的權(quán)益，而不是為了去跟誰賭氣。