河南探索“時間儲蓄”互助養老 補齊銀發服務短板

本文轉自：人民網-河南頻道

人民網鄭州5月22日電 （記者程明輝）應對人口老齡化，補齊銀發服務短板。5月21日，記者從河南省衛健委獲悉，河南省九部門聯合啟動醫養結合提質增效專項行動，直擊“養老難、就醫繁、照護弱”民生痛點，讓老年人在家門口實現養老無憂、看病不愁。

“年紀大了，一邊要養老，一邊要頻繁跑醫院，兩頭折騰太受罪?！边@是不少老年群體的共同困擾。當前，河南老年人口數量持續增長，傳統養老機構醫療資源不足、醫療機構養老服務薄弱，居家失能老人上門護理難、城鄉服務分布不均等問題日益凸顯，成為制約老年幸福生活的關鍵堵點。

此次專項行動以“滿足老年群眾健康需求”為核心，拒絕“紙上談兵”，聚焦資源分散、服務斷層、模式單一、人才短缺、保障不足五大難點，推出六大重點任務，用實打實的舉措打通醫養服務“最后一公里”，構建覆蓋城鄉、銜接緊密、優質便捷的醫養結合服務體系。

根據行動方案，河南設定了清晰可落地的核心量化目標。截至2027年底，全省醫養結合機構數量將不少于600家，醫養結合床位突破13萬張；養老機構護理型床位占比提升至70%以上，重點傾斜失能、失智老年群體。同時，二級及以上綜合醫院老年醫學科規范化建設比例、特殊困難老年人家庭醫生簽約覆蓋率均不低于80%，公辦養老機構將實現與醫療衛生機構合作全覆蓋，從硬件資源和基礎服務上筑牢養老保障底線。

為織密城鄉醫養服務網絡，河南將推動優質醫療養老資源下沉基層。一方面完善省市縣鄉村五級老年健康服務體系，引導部分二級及以下醫療機構轉型為康復、護理機構；另一方面大力推廣鄉鎮醫養服務中心、村級“兩院一體”新模式，聯動村衛生室與農村日間照料中心開展便民服務。預計2027年底，全省超500個鄉鎮（社區）、30%以上縣（市、區）將實現“全鏈式”醫養服務覆蓋，讓城鄉老人就近享受診療、康復、養老一體化服務。

針對高齡、失能、獨居老人居家養老難題，河南重點落地“健康敲門”行動，打通養老服務“最后一公里”。通過擴大家庭醫生簽約服務范圍，將上門診療、康復護理、安寧療護、心理慰藉等納入核心服務，依托“豫健護理到家”、家庭病床、互聯網+簽約醫生等模式，為行動不便老人提供上門服務，切實解決失能老人出行就醫難的問題。

本次行動最大亮點在于多元創新養老服務模式，打造特色化、暖心化、智能化的銀發服務體系。在中醫藥養老方面，推動中醫機構入駐養老場所，普及針灸、推拿等適宜技術，發揮中醫治未病、慢病調理優勢。在智慧養老領域，搭建醫療養老數據共享平臺，推廣智能穿戴、遠程監測、緊急呼叫等設備，打造“虛擬養老院”，以科技賦能日常照護。同時，探索“時間儲蓄”互助養老模式，鼓勵低齡健康老人、退休醫務人員、社區志愿者幫扶高齡失能老人，以服務時長儲蓄未來養老權益，構建鄰里互助的養老新格局。

人才與政策兜底為醫養服務提質保駕護航。河南將推動院校開設醫養結合專業，開展全員常態化培訓，2027年底實現醫養機構管理人員、技術人員培訓全覆蓋，壯大專業化照護隊伍。醫保方面，符合條件的醫養機構醫療部門將全部納入醫保定點，優化長期照護、慢病診療付費政策，持續擴面長期護理保險。同時，通過保障用地、拓寬投融資渠道、鼓勵社會力量參與等方式，降低醫養機構運營成本，并對經濟困難失能老人落實補貼、救助政策，重點保障特殊群體照護需求。

此外，河南將建立多部門協同監管機制，完善四級質量控制體系，常態化開展安全隱患排查與服務等級評定，評估結果與政策補貼、機構評級直接掛鉤，嚴守醫療、消防、食品安全底線，保障老年人養老安全。

河南省衛健委相關負責人表示，此次九部門聯動施策，整合醫療、養老、人才、金融、醫保等多方資源，精準破解醫養脫節難題。隨著各項舉措逐步落地，河南將全面構建城鄉均衡、服務優質、保障有力的醫養結合新格局，讓萬千老年人實現“老有所醫、老有所養、老有所安”。