德國(guó)敦促歐盟給予烏克蘭“準(zhǔn)成員資格”，并推動(dòng)與俄羅斯談判

德國(guó)敦促歐盟向?yàn)蹩颂m提供“準(zhǔn)成員身份”并推動(dòng)與俄談判

德國(guó)總理弗里德里?！つ南Ｍ麣W盟考慮向?yàn)蹩颂m提供“準(zhǔn)成員身份”，并為結(jié)束與俄羅斯四年多戰(zhàn)爭(zhēng)的談判注入新的活力。

據(jù)美媒周四看到的一封信函顯示，默茨在致歐盟高層官員的信中提出了這一建議。此時(shí)，這個(gè)由27國(guó)組成的聯(lián)盟正在權(quán)衡是否嘗試與俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京展開自己的談判，而美國(guó)斡旋的談判陷入僵局，美國(guó)的注意力正集中在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)上。

根據(jù)默茨的提議，烏克蘭將參加歐盟會(huì)議，但沒有投票權(quán)，同時(shí)在該聯(lián)盟強(qiáng)大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)——?dú)W盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)中也將擁有無(wú)投票權(quán)的“準(zhǔn)成員”。他堅(jiān)稱，這“不是一種輕量級(jí)的成員身份”，并且“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越”當(dāng)前規(guī)范歐盟與烏克蘭關(guān)系的《聯(lián)系國(guó)協(xié)定》。默茨還建議設(shè)立一個(gè)“回彈機(jī)制”，以防烏克蘭在民主標(biāo)準(zhǔn)方面出現(xiàn)倒退。

歐洲理事會(huì)主席安東尼奧·科斯塔和歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩上月重申，應(yīng)“毫不拖延地”開啟與烏克蘭的正式成員資格談判，默茨也呼吁啟動(dòng)這一進(jìn)程。

拖延與障礙

周三，烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基對(duì)入盟談判可能取得進(jìn)展的跡象表示歡迎，他在講話中說(shuō)：“對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常重要。烏克蘭已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)這一進(jìn)展做好了一切必要準(zhǔn)備?！?/strong>

候選國(guó)必須使其法律在35個(gè)政策領(lǐng)域（或“章節(jié)”）中與歐盟接軌，涵蓋司法標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)規(guī)則等。每個(gè)章節(jié)的開啟需要所有27個(gè)歐盟成員國(guó)同意，關(guān)閉時(shí)同樣需要一致同意。值得注意的是，匈牙利一直阻礙談判的開啟，但隨著本月布達(dá)佩斯新政府就位，這一立場(chǎng)可能發(fā)生變化。

盡管如此，默茨的計(jì)劃不太可能令那些主張歐盟成員資格必須基于成績(jī)、只有滿足所有基準(zhǔn)才能完成的歐洲官員滿意。但這位德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)表示，他的方法也應(yīng)擴(kuò)展到其他排隊(duì)等待加入的國(guó)家，尤其是西巴爾干地區(qū)國(guó)家，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人下月將在此舉行峰會(huì)。

歐洲談判軌道

關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)，默茨寫道，他的提議“將有助于推動(dòng)正在進(jìn)行的和平談判，作為談判解決的一部分。這不僅對(duì)烏克蘭的安全至關(guān)重要，對(duì)整個(gè)歐洲的安全也是如此?！睘蹩颂m將加入歐盟視為戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定未來(lái)的“安全保障”之一。其最好的保障是加入北約，但特朗普政府堅(jiān)持認(rèn)為這不可能發(fā)生，而其他國(guó)家對(duì)烏克蘭在交戰(zhàn)中加入北約持謹(jǐn)慎態(tài)度。

在美國(guó)主導(dǎo)的調(diào)解努力受挫之際，歐盟國(guó)家已開始討論是否啟動(dòng)一條平行的談判軌道，以及萬(wàn)一普京同意與他們對(duì)話，誰(shuí)可能代表他們進(jìn)行調(diào)解——盡管這種情況可能性不大。本月早些時(shí)候，科斯塔表示，“我們需要在適當(dāng)時(shí)機(jī)與俄羅斯就共同安全問題進(jìn)行談判?！彼f(shuō)，這不應(yīng)“干擾”美國(guó)主導(dǎo)的談判，但歐洲解決自身安全關(guān)切很重要。

此后，歐洲媒體紛紛猜測(cè)可能的歐盟談判代表，包括會(huì)說(shuō)俄語(yǔ)、與普京熟識(shí)的德國(guó)前總理安格拉·默克爾，以及歐洲央行前行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉。普京曾暗示他可能與另一位德國(guó)前總理格哈德·施羅德會(huì)談。但官員們對(duì)此想法潑了冷水，甚至在德國(guó)也是如此，施羅德與俄羅斯能源行業(yè)的聯(lián)系以及與普京的友好關(guān)系在2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭后損害了他的政治地位。

歐盟外交政策負(fù)責(zé)人卡婭·卡拉斯表示，允許普京指定一位談判代表“并非明智之舉”，尤其是一位“俄羅斯國(guó)有公司的高級(jí)說(shuō)客”。澤連斯基對(duì)歐洲的角色表示歡迎，他在周日表示：“歐洲必須參與談判。重要的是，歐洲在這一進(jìn)程中要有強(qiáng)有力的聲音和存在，而且值得確定誰(shuí)具體代表歐洲?！?/p>