美國體育博彩業正在以驚人的速度擴張,但監管框架似乎跟不上節奏。5月20日,參議院商業、科學和交通委員會召開了一場長達數小時的聽證會,主題是"沒有穩贏的賭局:保護美國體育誠信"。監管機構、博彩企業高管、誠信專家和議員們齊聚一堂,就預測市場在聯邦法律下該如何定性展開了激烈交鋒。
這場聽證會在羅素參議院辦公樓舉行,由參議員瑪莎·布萊克本通過消費者保護、技術和數據隱私小組委員會主持。討論的核心議題是:那些在全國范圍提供與體育賽事掛鉤合約的預測市場平臺,正依據商品監管法規運營,而非傳統的州級博彩法律。
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多位參議員質疑,這些公司實質上是否在扮演博彩公司的角色,同時卻繞過了持牌賭博運營商面臨的諸多限制。
美國博彩協會總裁兼首席執行官比爾·米勒在聽證會上對預測市場運營商提出了最尖銳的批評。他認為,提供體育賽事合約的公司已經跨入了體育博彩領域,卻避開了2018年最高法院推翻PASPA后各州建立的監管體系。
米勒在證詞中直言:"所謂的預測市場平臺危及體育誠信。"他警告稱,這些公司實際上在運營全國性博彩業務,卻無需遵守對持牌博彩運營商設定的同等監管標準。
他告訴議員,商品期貨交易委員會(CFTC)從未被設計用來監管體育賽事投注。國會創立該機構是為了監督具有經濟重要性的商品市場,而非"周一夜賽"或大學籃球錦標賽。
米勒還援引了Kalshi此前提出的法律論點,承認國會并未打算讓衍生品交易所變成體育博彩市場。但他同時指出,該公司仍在持續擴大與重大賽事相關的合約產品,包括超級碗和瘋狂三月。
據米勒稱,體育合約目前已占部分預測平臺交易活動的大部分。他向參議員警告,這些企業規避了州級監管博彩公司必須遵守的規則,涉及稅收、負責任博彩保護、地理定位要求、反洗錢標準和誠信監控系統。
年齡問題也被米勒提及。在許多州,傳統博彩公司要求客戶至少21歲,而部分預測市場平臺允許18歲起即可參與。
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