眾所周知,在土耳其持續推動與共同鄰國亞美尼亞關系正常化的過程中,阿塞拜疆實際上握有近乎否決權。近日,巴庫駐安卡拉大使拉沙德·馬馬多夫在接受土耳其親反對派日報《共和國報》采訪時,用最直白的方式把這一現實說了出來。
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馬馬多夫稱,只有亞美尼亞通過憲法公投,刪除該國憲法序言中那些據巴庫所說包含對納戈爾諾——卡拉巴赫領土主張的表述后,土耳其和阿塞拜疆才會重新開放與亞美尼亞的陸地邊界。
安卡拉支持這一要求。這片山地飛地在2023年之前一直以亞美尼亞族居民為主。2023年,阿塞拜疆通過一場閃電攻勢從亞美尼亞手中奪取了這里。人權組織稱,這一行動相當于種族清洗。
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馬馬多夫的這番話,出現在亞美尼亞6月7日議會選舉前僅數周。外界普遍把這場選舉視為對總理尼科爾·帕希尼揚轉向安卡拉和巴庫路線的一次公投,因此這番表態引發了強烈反彈。
土耳其政府沒有作出評論,但外交圈普遍認為,這位大使越界了,因為他暗示阿塞拜疆有權決定土耳其與亞美尼亞關系應在何時、以何種方式推進。
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亞美尼亞應用政策研究所高級研究員本杰明·波戈相對《中東觀察》表示:“阿塞拜疆大使稱,只有亞美尼亞修改憲法后,亞美尼亞——土耳其邊界才會重新開放。這清楚表明,兩國關系距離正常化還很遠,我們仍處在一種‘不戰不和’的狀態。”
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他還說,大使的表態意味著,如果亞美尼亞無法滿足阿塞拜疆的要求,現狀就會持續下去。根據亞美尼亞法律,帕希尼揚及其“公民契約”黨若要批準新憲法并提交全民公投,需要獲得議會三分之二議員支持。波戈相說:“就我個人判斷,很多亞美尼亞人會對在阿塞拜疆壓力下進行憲法修改感到不滿。”
帕希尼揚曾是一名記者。他在2018年領導了亞美尼亞不流血的“天鵝絨革命”,推翻了親克里姆林宮的威權統治者。此后。這一戰略的重要支柱,就是與阿塞拜疆實現和平,并與土耳其建立外交關系。
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自2022年以來,安卡拉和埃里溫一直在進行關系正常化談判。這一進程可能促成兩國重新開放共同邊界。這條邊界在20世紀90年代初巴庫與亞美尼亞發生沖突期間,被土耳其出于對阿塞拜疆的支持而關閉。
埃里溫與巴庫也在推進和平談判,目標是正式結束持續數十年的沖突。兩條談判線一直并行推進。
土耳其從一開始就明確表示,與亞美尼亞關系正常化的任何進展,都將與后者同阿塞拜疆的和平談判掛鉤。因此,土耳其迄今采取的少數步驟,大多仍停留在象征層面。
本月早些時候,雙方同意修復連接兩國的一條鐵路和一座古橋。今年2月,土耳其開始正式通過陸路向亞美尼亞出口商品,不過路線是經由格魯吉亞間接進行。《中東觀察》記者埃茲吉·阿金最先報道了這一消息。
自去年以來,土耳其已開始允許雙方官員通過陸地邊界,檢查卡爾斯——久姆里鐵路修復工程以及公路現代化工程。這些交通設施將在邊界正式開放后連接兩國。
即便是這些有限舉措,再加上土耳其駐亞美尼亞特使塞爾達爾·克勒奇5月初在埃里溫發表的友好言論——他說自己在那里感覺像“在自己家里一樣”,而且只是順帶提到阿塞拜疆——似乎也觸動了巴庫的神經。
帕希尼揚接連作出大膽讓步,正式放棄對納戈爾諾——卡拉巴赫的所有主張,也不再提出任何要求土耳其承認1915年奧斯曼帝國屠殺其逾百萬亞美尼亞臣民這一種族滅絕事件的訴求。反對派指責他背棄了亞美尼亞的立國理念。
俄烏戰爭,為他推動這一計劃提供了一個有利時機。帕希尼揚已經采取了多項行動,包括將邊防人員撤出國際機場、降低與歐亞經濟聯盟的關系層級,并凍結與集體安全條約組織的關系。
如今,亞美尼亞甚至威脅要徹底退出這兩個組織。同時,它還支持一項美國提出的陸上走廊計劃,擬通過亞美尼亞領土,將阿塞拜疆與土耳其連接起來。
5月18日,英國政府制裁了85名個人和實體,理由是他們涉嫌干預亞美尼亞選舉,并對亞美尼亞兒童進行灌輸。英國方面指控,一個與克里姆林宮有關聯的組織試圖在6月7日投票前,將“親莫斯科人物”扶上臺。
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今年2月,美國副總統詹姆斯·戴維·萬斯訪問了兩國,以“推進特朗普總統的和平努力”。他在亞美尼亞宣布,美國將出售價值1100萬美元的無人機監視技術。
本月,歐盟在埃里溫舉行了一場大型峰會,多位歐洲高級領導人出席。隨后,歐盟又與亞美尼亞舉行了首次雙邊峰會。
民調顯示,盡管支持率有所下滑,帕希尼揚仍有望勝出。但他能否取得足夠明確的勝利,從而繼續推進自己對亞美尼亞的宏大重塑計劃,仍是一個懸而未決的問題。
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