佛山一園區被指以電費賺差價：有企業遭斷電，被要求繳納數十萬元電費；園區：斷電是為防止拖欠電費的企業棄廠而去；市監部門已立案調查

大額電費單、違約金幾十萬元；斷電企業無法運營……近日，佛山市順德區北滘鎮華智科創中心的多名企業負責人向羊城晚報“記者幫”報料，園區作為轉供電主體，疑似違規多收電費；園區向南方電網繳納的電費明細一直沒有公示。

5月19日，“記者幫”走訪華智科創中心，經核實，該園區開發商為佛山市盈富科技有限公司（以下簡稱“盈富科技”），物業公司為佛山市華冠匯物業管理有限公司。企查查顯示，物業公司由盈富科技100%持股。“記者幫”在園區看到，有企業正常運營，也有企業被斷電，員工在一片黑暗中看守公司。

園區負責人表示，園區的電源于南方電網，園區向南方電網繳費；斷電是防止拖欠電費的企業棄廠而去，令開發商承擔企業買廠房的貸款等事宜。北滘鎮回應，僅剩一家企業尚未達成調解；就園區是否違規收費等問題，市場監管部門已立案調查。廣東電網有限責任公司佛山順德供電局北滘供電所（以下簡稱“北滘供電所”）回復，“抄表到戶”改造需屬地政府、園區管理方、終端用戶、供電企業多方協調商定。

事發地華智科創中心

企業遭斷電

被要求繳納數十萬元

從事紋飾美容儀器行業的趙先生買下了園區廠房，2023年3月起裝修，同年5月公司電費16000多元：“我們還沒投入生產，何來16000多元電費？以前在鐵皮屋廠房生產，夏季開空調且需要加班加點出貨，電費才13000多元。6月至9月電費超萬元，其中，7月最高電費達25000元，這些月份我們完全未投入生產。10月后，正式投入生產，反而電費往下降。”

趙先生提供的電費單

2023年8月，趙先生僅開一臺懸掛式的3匹空調，公司總跳閘：“電工上門檢測，發現僅開一臺空調情況下，電線載流量已達70%。我向園區申請用電量150千瓦時，怎么開一臺空調，電線載流量那么高。當時物業工作人員還建議我付費增容。”

趙先生的公司已被斷電

“記者幫”在趙先生公司所在地看到，公司內漆黑一片，門口被張貼了多份落款為盈富科技的“催告及停電通知”。5月11日發出的“催告及停電通知”中提及，趙先生的公司欠盈富科技2023年7月至9月、2024年10月至2026年3月電費本金及違約金合計350142.67元。

貼在趙先生公司門口的“催告及停電通知”

趙先生向“記者幫”展示了一份表格，是園區物業向他發出的2023年7月、2024年1月至2026年2月需要繳納的電費和違約金。表格中有“1-4檔收費、基本電費、電力損耗、市場化分攤及調整電費、公攤費用”，這五項組成“合計應收電費”，表格中還列出“違約金合計”。根據這份表格，趙先生已繳納“合計應收電費”約11萬元，欠“未收電費”超27萬元。

趙先生對部分月份合理電費已交錢：“我愿意交電費，用多少電交多少錢。但物業一直沒有公示向電網繳費的明細清單、發票。作為企業，沒辦法再不清不楚地繳納高額的電費和違約金。”今年以來，趙先生的公司在清明節前被斷電，5月斷電已超一周。

業主電表在物業“手中”

2023年，購買了園區廠房的鄧先生發現電費有蹊蹺：“我曾算過，最高的電費算下來達13元/度。作為業主，根本看不到電表。物業拿著單，說交多少電費，我們就要按單上的數字交錢，不交就被斷電。”

“購買廠房時，銷售人員曾說，水、電是直接交給相應政府單位。”但入駐園區后，鄧先生發現電費由園區物業代收代繳：“園區物業一直沒有向業主公開其向電網繳納的費用明細。每個月發給我們的電費單是以物業名義下發的，電費單中的幾項收費類目如基礎電費、公共用電分攤等沒有解釋清楚，電費單也沒有蓋公章。”

面對這種情況，原本想將企業完全扎根在佛山北滘的鄧先生感到后怕。他“留了一手”，把生產機器人連接器的廠房留在深圳，佛山北滘僅保留小部分業務。

華智科創中心園區

到底誰向園區供電？

“我們想知道園區物業代繳費用是否合理，究竟向供電單位繳納了哪些費用。”同樣在園區購買了廠房的吳先生和其他企業負責人想搞清楚，園區供電方是誰？

吳先生懷疑，園區開發商擅自找第三方供電公司，通過南方電網輸送電：“供電公司如果想拿下園區供電項目，是可以和園區談一口價費用。”有業主認為，作為轉供電主體的園區，如需要找供電公司合作購電，是否需要向業主公示？

吳先生回憶，此前園區也有好幾家企業遭斷電：“當時大家去相關部門協商，要交了電費才能通電。但企業沒有交違約金，又被斷電。”

有業主出示了曾與盈富科技打官司過程中，獲取到中國南方電網公司廣東電網公司出具的電費通知單。在2023年通知單中，盈富科技屬于“電網代購用戶”；2024年起，電費通知單提及，盈富科技屬于“市場化交易用戶”。這些電費通知單也提及輸配電價類別為“兩部制”。

微信小程序“廣東電力交易中心”曾在2024年、2025年公布年用電量500萬千瓦時及以上工商業用戶企業名單，年用電量500萬千瓦時及以上的10kV及以上工商業用戶，其全部工商業電量均需通過市場直接購買。在2024年、2025年發布的企業名單中，均有盈富科技，屬于“市場購電用戶”。

2024年，佛山市人民政府辦公室印發《佛山市推動能源領域設備更新工作方案》，提到加快推進工業園區抄表到戶升級改造，著力解決工業園區轉供電問題，降低企業電費負擔。2026年，佛山市人民政府辦公室印發《佛山市關于2026年一季度經濟社會發展開好局的若干措施》，提到加大工業園區供電抄表到戶改造力度。

多位業主希望，園區能盡快落實“轉改直”，實行“抄表到戶”，企業根據自身用電情況繳納電費。目前，園區內超70個企業就公示轉供電電費信息等問題向相關部門遞交聯名請愿書。

園區：

不想代收

供電部門只能將電送到園區外

19日下午，華智科創中心相關負責人鄧先生回應“記者幫”：“就電費事宜，園區與企業關系是‘代收代付’，南方電網、供電局收多少錢，園區向企業收多少錢。”

目前園區現有企業300多家，鄧先生表示，有部分企業在2023年至2026年沒有交電費，作為開發商已墊付了超千萬元電費。在企業購買廠房時，雙方已簽署了許多協議，其中有《華智科創中心企業供用電合同》，但有些企業沒有遵守相關協議。就與企業電費等方面異議，經法院審判，認定園區沒有多收電費。

圖為《華智科創中心企業供用電合同》

鄧先生表示，園區的電就來源于南方電網：“每個月都是向南方電網繳納電費，電費單、發票都是南方電網開具。”

園區繳納電費回單

他補充，違約金是根據南方電網要求的電費違約金而設，對于其他用戶，當年欠費部分，每日按照欠費總額的千分之二計算；跨日歷年欠費部分，每日按照欠費總額的千分之三計算。園區按《華智科創中心企業供用電合同》執行，用電方未繳交電力損耗費和基本電價（23元/kVA·月）超過15天的，每逾期一日，供電方將按欠費總額0.1%的標準向用電方收取違約金，直至清繳完為止。用電方如在每月10號前未繳納上月電費的，供電方或園區物業管理公司有權對欠費單位作暫停供電處理。

鄧先生表示：“斷電是擔心長期不交電費的企業負責人棄廠逃跑，其在園區買廠房的銀行貸款等事宜就要開發商承擔。”

為何園區電費要實行“代收代付”？“我們沒有以電費賺錢，也不想代收電費。如供電部門肯接入園區，可抄表到戶，直接與企業對數，我們也就不用代收。”鄧先生表示，園區的變電站、電網等由開發商建設：“目前，由于園區尚未開發完畢，供電部門只能將電送到園區外。園區內的供電、收費事宜，由園區和企業簽合約。”

北滘鎮：市監部門已立案調查

19日晚，北滘鎮宣傳文體旅游和教育辦公室回應“記者幫”。據物業公司反饋，園區企業因對電費計算、服務管理等存在異議，多家企業以拖欠、拖延繳納等方式長期拒繳電費，因多次與欠費企業溝通催繳均無果，采取停電方式督促企業繳納電費。物業公司目前累計已墊付電費超1500萬元，面對巨額墊付資金壓力，通過法律訴訟、依規停電等途徑維護自身權益。

北滘鎮表示，早在2024年，物業公司就園區內屬于同一法定代表人的兩家企業拖欠電費事宜提起民事訴訟，該兩起案件經一審、二審審理，法院均判決物業公司勝訴。根據法院審理認定，糾紛雙方簽訂的《供用電合同》是基于廠房租賃合同或商品房買賣合同而衍生，園區企業繳納電費是基于前述合同中的約定，電費實質上是由物業公司對整個園區各業主進行代收后再統一支付給供電部門，雙方對于電費是代收代付關系，不單獨成立轉供電合同關系。因此相關電費爭議是屬于合同引發的民事糾紛，園區現行收取電費的模式不違反《中華人民共和國電力法》。

北滘鎮已組建專項調解工作專班，統籌鎮市監所、經發辦、綜治辦、派出所、供電所等單位多次召開專題研判會議；搭建多元溝通平臺，引導雙方擱置爭議，達成先行繳納部分電費、剩余款項分期結清的處置共識，推動絕大多數企業與物業公司化解分歧、恢復正常供電；市場監管部門已針對園區是否存在違規收費等問題線索正式立案開展調查；司法所已發提醒函給園區物業，引導通過司法訴訟途徑解決經濟糾紛，相關工作正在有序推進。

目前，園區僅剩1家企業（趙氏公司）尚未達成調解一致，仍處于停電狀態。5月16日上午，北滘鎮工作專班再次組織專項調解，但雙方立場分歧較大、未能達成和解。此次電費糾紛屬于園區企業與物業公司之間的民事糾紛，宜由雙方自行協商或通過法律途徑解決。

供電、收費等由北滘供電所提供相關服務

20日，“記者幫”聯系北滘供電所。相關工作人員表示，華智科創中心于2024年1月1日起參與市場化交易，屬于市場化交易用戶。電力市場化交易是電費的一種結算方式，華智科創中心使用的電力仍通過電網進行傳輸，日常的供電、電費收取等，由北滘供電所提供相關服務。

相關工作人員表示，根據廣東省發展改革委關于印發《廣東省工業園區供電抄表到戶升級改造實施方案》的通知，存量工業園區“抄表到戶”升級改造由屬地政府確認具體改造園區清單，園區具備條件后，由供電企業協同園區管理方開展改造實現“抄表到戶”。

華智科創中心由園區開發商統一進行用電報裝，采用專變整體供電模式，園區內電力設施由開發商投資建設，園區終端用戶暫未實現“抄表到戶”。園區“抄表到戶”改造需要屬地政府、園區管理方、終端用戶、供電企業多方進行協調商定。

后續，北滘供電所將結合園區實際情況積極配合屬地政府推進相關工作。

（來源：羊城晚報、羊城派、金羊網）