美國與以色列對伊朗的戰爭已持續近三個月,自總統唐納德·特朗普宣布封鎖伊朗伊斯蘭共和國以來也已過去近五周。面對白宮的激烈威脅,德黑蘭表現出蔑視,毫無退讓跡象。
相反,迄今為止的沖突似乎反而增強了伊朗領導層的底氣。盡管失去了最高領袖、多名重要指揮官和決策者被殺、大量火力被摧毀,伊朗官員基本上擱置了內部分歧,團結一致,堅持按照自身條件結束戰爭的一系列強硬要求。
這是一場代價高昂的賭博。白宮、地區乃至全世界付出的代價同樣在累積。
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伊朗拒絕退讓的最新表現發生在周一。特朗普在對伊朗伊斯蘭共和國發出又一系列持續軍事行動的威脅后,最終推遲了行動,理由是應沙特阿拉伯、阿聯酋和卡塔爾領導人的請求。
這位美國領導人表示,海灣合作委員會領導人讓他相信“將會達成一項協議”,該協議將確保伊朗永遠無法獲得核武器。伊朗官員一直否認尋求核武器,盡管其鈾濃縮水平已相當先進。
特朗普警告稱,他已指示美軍“做好準備,一旦未能達成可接受的協議,隨時對伊朗發動全面、大規模的襲擊”。
這些新言論似乎并未促使伊朗更接近投降。
在美以打擊中幸存下來的高級軍事官員,包括哈塔姆安比亞中央總部司令阿里·阿卜杜拉希少將和伊朗軍方發言人穆罕默德·阿克拉米尼亞準將,都誓言將以同樣方式回應美國的任何升級。伊朗首席談判代表、議長穆罕默德·巴吉爾·卡利巴夫和外交部長阿巴斯·阿拉格奇在談判桌上也表現出類似的決心——自上周巴基斯坦主持的失敗會談以來,談判桌一直空置。
德黑蘭的高要求——美軍從該地區撤軍、戰爭賠償、停止在其他戰線(特別是以色列對伊朗盟友黎巴嫩真主黨的戰爭)的敵對行動——依然保持不變。伊朗還于周一開始通過建立新的收費機構,將其對原先自由的霍爾木茲海峽的持久控制權正式化。
她認為美國與以色列官員希望出現的內部裂痕幾乎毫無跡象。
伊朗對其自1980年代伊拉克入侵(引發八年毀滅性戰爭)以來最嚴重的外部干預的回應,有著深厚的根基。
“盡管這一體系未能服務好許多伊朗人(他們過去曾強烈反對它),但面對外部侵略,大多數伊朗人出于對國家的熱愛,歷史上都會團結在當時的政府/政權背后,無論其性質如何,”賽卡爾說。“美以戰爭現在極大地助長了這一點。伊斯蘭政府依賴于這一因素,以及控制霍爾木茲海峽的戰略優勢、俄羅斯的政治和后勤支持,從而保持韌性并對抗其長期對手——美國和以色列。”
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至于白宮的目標,特朗普有意以戰略模糊的名義模糊戰爭范圍的做法也有其弊端。
“我認為特朗普政府把自己逼入了非常被動的境地,”賽卡爾說。“它不斷改變目標,并不真正知道如何結束戰爭。總統特朗普病態地從不接受失敗。他現在將目標縮小為‘無核武器’,盡管德黑蘭一直表示不會制造核武器。”
“他想要比奧巴馬2015年7月核協議更好的東西,”賽卡爾補充道,“但如今他可能無法實現這一點。”
那份被稱為《聯合全面行動計劃》的協議由特朗普在2018年第一任期時退出,該協議大幅減少了伊朗的鈾庫存,并將濃縮上限限制在3.67%,以換取國際制裁的解除。報道顯示,現任政府正在推動全面禁止伊朗國內濃縮活動,而時間表是雙方分歧的核心。
政府此前提出的其他條件包括限制伊朗導彈兵工廠,以及停止對其被稱為“抵抗軸心”的地區盟友網絡的支持——這些盟友分布在黎巴嫩、伊拉克、也門等地。
盡管伊朗的核計劃、導彈兵工廠和民兵盟友在沖突中遭受了嚴重打擊,但每個因素仍在發揮作用。
“美國政府不斷改變其要求和宣稱的目標。然而盡管如此,我仍然沒有看到這些目標中有任何一個完全實現,”柏林德國國際與安全事務研究所訪問研究員哈米德雷扎·阿齊茲對美媒表示。
“例如,最近的美國情報評估表明,伊朗仍然擁有其大部分導彈能力,”阿齊茲說。“其核計劃似乎也基本停留在最新一輪戰爭開始前的狀態,即德黑蘭仍然擁有濃縮所需的庫存和技術能力。”
由于“美國的戰略和最終目標對幾乎所有人(包括伊朗領導層)來說都不明確”,阿齊茲認為,對德黑蘭的教訓是:“他們提出的任何靈活性或潛在妥協都被特朗普解釋為軟弱跡象,導致華盛頓進一步提高要求。”
“結果,伊朗方面的普遍假設是,唯一可行的策略是堅定遵守其紅線與核心原則,同時繼續向美國施加代價,并在特朗普本人邁出第一步之前避免從其關鍵目標上后退,”阿齊茲說。“從德黑蘭的角度看,那第一步必須是宣布戰爭結束。”
只有在那之后,伊朗才會認為進一步的細節可以成功敲定。阿齊茲將這一立場描述為“與其說是意識形態僵化,不如說是對德黑蘭認為的美國在戰爭問題上高度不可預測做法的反應”。
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在伊朗警惕偵查國內任何異議的同時,特朗普也面臨日益嚴峻的國內挑戰。總統上周將美國媒體對沖突的報道定性為“叛國”,這是他因缺乏戰爭支持而日益沮喪的最新表現。
周一公布的民調顯示,64%的受訪者不同意對伊朗開戰的決定,這一數字與近期其他幾項調查大致相符。同一民調還發現,特朗普的支持率跌至第二任期最低點,僅為37%。
“伊朗政權領導人無疑認為他們的戰略是成功的——盡管受到一個敵對超級大國的軍事和經濟打擊,他們依然掌權,且統治未受到嚴重挑戰,”中情局資深人士、現為昆西研究所非常駐研究員、喬治城大學安全研究中心非常駐高級研究員的保羅·皮勒對美媒表示。
“當前僵局中,雙方似乎都相信能在對方堅持不住時勝出。最終結果仍有待觀察,”皮勒說。“但伊朗統治者有一個優勢:他們的政治生存與美國相比利害關系更大,因此更有動力忍受痛苦。他們也能讀到我們讀到的關于特朗普因戰爭面臨的國內政治經濟困境的報道。”
這些困境不容忽視,尤其是分析人士評估這場沖突可能對石油和天然氣貿易產生永久性影響,其持續時間將遠遠超過戰爭本身。由此引發的動蕩甚至讓傳統盟友也難以支持美國的決定。
鑒于迄今的后果,皮勒預測“這場戰爭幾乎肯定會在歷史上被銘記為特朗普的重大失誤”,而且它進一步存在風險,可能促使德黑蘭及其新最高領袖——已故最高領袖阿亞圖拉阿里·哈梅內伊之子阿亞圖拉穆杰塔巴·哈梅內伊——尋求其公開否認的核能力。
“伊朗距離擁有核武器仍然很遠,據我們所知,它尚未決定制造核武器,”皮勒說。“但是,最有可能導致一個政權斷定需要核威懾的,就是成為外國侵略的受害者——正如伊朗今年在美國和以色列手中所經歷的那樣。”
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