封面新聞?dòng)浾?劉虎 攝影報(bào)道
2026年5月19日,四川遂寧發(fā)展公共交通有限公司的一紙公告,在當(dāng)?shù)厥忻竦呐笥讶锴娜粋鏖_:主城區(qū)5條公交線路擬更名,51處站點(diǎn)命名將調(diào)整,現(xiàn)面向全社會(huì)公開征集建議。
“東平北路錦臺(tái)路口”要變成“集美嘉悅東”,“香林南路中段”要變成“紫竹美庭”……一串串名字的變化,還沒來得及正式掛上站牌,已經(jīng)成了不少市民茶余飯后的話題。
方案還在征集期,距離5月27日截止還有幾天。但封面記者注意到,這份清單背后藏著的,遠(yuǎn)不止是51塊站牌的換新——它更像一把鑰匙,擰開了一座城市公共服務(wù)邏輯轉(zhuǎn)型的閥門。正如四川大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員田昭所言:“公共服務(wù)在于細(xì)節(jié),治理能力在于末梢。這次調(diào)整,降低的是特定群體的出行門檻,體現(xiàn)的是公共服務(wù)應(yīng)有的可及性。”
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遂寧東城綠洲(公交站)
為什么要改?
“聽電話那頭的市民說了太多遍”
“師傅,東平北路錦臺(tái)路口是在哪個(gè)站下?”“師傅,香林南路中段過了沒有?”
遂寧發(fā)展公交公司公交運(yùn)營(yíng)中心副主任陳黎說,他們隔三岔五就會(huì)接到這樣的問詢。站點(diǎn)名字太“大”了,一條路幾公里,叫“中段”,到底在哪兒?老人坐在車上,得一路盯著窗外數(shù)路口。
“我們?cè)谏疃热诤仙鐣?huì)大眾反饋熱點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合站點(diǎn)命名的實(shí)際情況,深入研判形成了初步方案。”陳黎說,這些名字不是坐在辦公室里拍腦袋想出來的,是從熱線記錄里、從市民投訴里、從駕駛員反饋里,一點(diǎn)一點(diǎn)“撈”上來的。
方案形成后,他們又廣泛征求了交通主管部門和各屬地園區(qū)管委會(huì)的意見,幾經(jīng)修改,才拿出這份第一批次優(yōu)化清單,面向全社會(huì)公開征集建議。
“現(xiàn)在還在征集期,我們等市民的聲音,會(huì)認(rèn)真研究、充分吸納,再次修改完善,經(jīng)行業(yè)主管部門審批同意后才能實(shí)施。”陳黎特別強(qiáng)調(diào)了流程,“還沒改,正在聽。”
怎么改?
讓站牌回答“這是哪兒”,而不是“這在哪里”
翻開優(yōu)化清單,最直觀的變化是:大量以“XX路XX路口”“XX路中段”命名的站名,被替換成了具體的小區(qū)、學(xué)校、公共設(shè)施。“五彩繽紛南路中段江山原筑”直接叫“江山原筑”,“德水北路中段”改為“杰靈小區(qū)”。
原來的站名回答的是“這條路在哪里”,新站名回答的則是“這兒是哪兒”。
一字之差,認(rèn)知門檻降了一大截。
四川大學(xué)公共管理學(xué)院副研究員田昭,長(zhǎng)期從公共服務(wù)系統(tǒng)化的視角研究城市社區(qū)治理。“過去用‘XX路XX路口’,是‘坐標(biāo)思維’,對(duì)規(guī)劃管理者精準(zhǔn),但對(duì)普通市民來說,需要同時(shí)處理路名和路口兩個(gè)抽象信息。”在接受封面新聞采訪時(shí)田昭表示,改成小區(qū)名、學(xué)校名,用的是“地標(biāo)思維”,是直接的目的地映射。
田昭認(rèn)為,這場(chǎng)看似微小的命名調(diào)整,放在公共服務(wù)供給系統(tǒng)的框架里,位置并不邊緣。“公共服務(wù)在于細(xì)節(jié),治理能力在于末梢。在財(cái)政投入不變的情況下,通過優(yōu)化信息供給的‘軟調(diào)整’,來提升市民出行的確定感和安全感,這是一種低成本、高效能的治理手段。”
田昭尤其提到了老年人和外地來遂人員——這兩個(gè)群體,恰恰是最容易被抽象地名“困住”的人。“老年人不用再盯著窗外數(shù)路口了,外地人也能通過醫(yī)院、學(xué)校、公園、小區(qū)這些功能性地標(biāo),快速建立城市認(rèn)知地圖。這次調(diào)整,降低的是特定群體的出行門檻,體現(xiàn)的是公共服務(wù)應(yīng)有的可及性。”
換名字還要“去特殊化”
值得關(guān)注的還有線路番號(hào)的變化。旅游1路、2路、3路、K1旅游專線,擬分別更名為5路、13路、16路、2路;夜9路改為208路(夜)。
特殊番號(hào)被拿掉了。
“交通資源普惠化,本就是基本公共服務(wù)均等化的重要內(nèi)容。”田昭評(píng)價(jià)道,“去番號(hào)”改革,強(qiáng)調(diào)市民與游客平等享受公共交通服務(wù),有利于實(shí)現(xiàn)公共資源的整合增效。把游客納入城市公共服務(wù)系統(tǒng)中,也體現(xiàn)了城市的包容性和開放性。
在遂寧這樣的旅游城市,過去設(shè)置旅游專線,初衷或許是方便游客。但久而久之,潛臺(tái)詞變成了“這是給游客坐的”。而改名后的2路、5路、13路、16路,就是普通的城市公交——誰都能坐,游客是,本地人也是,服務(wù)面前,沒有“特殊通道”。
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遂寧東平北路錦臺(tái)路口(公交站)
規(guī)范商業(yè)化冠名
守住公共屬性底線
“早該改了,以前那些路名,聽都聽不懂。”采訪中,不少市民對(duì)這次調(diào)整表達(dá)了期待。
但也有人提出了自己的擔(dān)心。在河?xùn)|新區(qū)某小區(qū)住了七八年的75歲市民張國(guó)成告訴記者:“名字好記是好記,就是我們這些老年人,習(xí)慣了老名字,一換怕反應(yīng)不過來。”
這種擔(dān)心并非多余。國(guó)內(nèi)一些城市在調(diào)整公交站名時(shí),曾出現(xiàn)新建小區(qū)命名站點(diǎn),或改成商業(yè)樓盤名,讓群眾覺得“太商業(yè)了”。
對(duì)此,田昭給出了幾條“治未病”的建議:第一,建立“穩(wěn)定性優(yōu)先”的命名原則,優(yōu)先選擇已交付、有明確歸屬的穩(wěn)定居住區(qū),對(duì)新建小區(qū)可設(shè)“觀察期”,同時(shí)建議以“社區(qū)命名”,增強(qiáng)歸屬感。
規(guī)范商業(yè)化冠名,守住公共屬性底線,可參考“主地名+副冠名”模式,既不排斥社會(huì)資源,又不讓公共站名淪為廣告牌。
第三,把公眾參與機(jī)制制度化。“遂寧這次公開征集意見,本身就是很好的實(shí)踐,建議固化下來,形成常態(tài)化的站名反饋與評(píng)估,讓市民成為公共服務(wù)的‘體驗(yàn)官’和‘建議者’。”
陳黎也回應(yīng)了關(guān)于“穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)”的長(zhǎng)期考量。“根據(jù)《四川省地名管理辦法》,命名更名要尊重歷史、注重文化內(nèi)涵、方便公眾使用。我們會(huì)建立公交站名動(dòng)態(tài)跟蹤評(píng)估機(jī)制,密切關(guān)注周邊小區(qū)、商業(yè)區(qū)域、地標(biāo)建筑名稱變更情況,審慎穩(wěn)妥、批次推進(jìn)。”
他透露,這次的51處站點(diǎn)調(diào)整只是第一批次,后續(xù)將根據(jù)實(shí)際情況,在條件成熟時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)下一批。“目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)全市公交站點(diǎn)命名工作的規(guī)范化管理。”
公告還在征集期,方案還在修改中,市民建議還在匯聚。
但當(dāng)一座城市開始思考“站牌上的名字到底應(yīng)該怎么寫”,它其實(shí)已經(jīng)在回答一個(gè)更大的問題——城市是誰的,為誰服務(wù)的。
答案,就藏在即將更換的站牌里。
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