眾議院或對運輸安全管理局進行改造，特朗普：將機場安檢私有化

周三，眾議院一個委員會表示，兩黨支持確保運輸安全管理局官員在未來政府停擺期間獲得報酬，并配備最新技術。該委員會討論了該機構的未來，因為特朗普政府正在游說將機場安檢工作交給私人承包商。

在“9·11”事件后成立近25年后，眾議院國土安全委員會就如何實現美國運輸安全管理局（TSA）現代化舉行了聽證會。自10月1日以來， TSA三次遭遇資金短缺，導致部分安檢人員沒有工資，而政府還計劃在小型機場更換這些人員。這些事件的嚴重性，使得關于改進設備和提供可靠資金的討論黯然失色。

“在2025年和2026年兩次政府停擺之間，運輸安全管理局（TSA）官員共計119天受到停擺的影響，”委員會主席、紐約州共和黨眾議員安德魯·加巴里諾在開幕致辭中說道。“這意味著TSA官員在本財年約有40%的時間是在沒有工資的情況下上班，同時還要繼續執行聯邦政府最重要的安全任務之一。”

委員會其他幾位成員指出，國會尚未通過任何旨在保障美國運輸安全管理局（TSA）員工工資的待決法案。加州民主黨眾議員盧·科雷亞表示，如果TSA員工在政府停擺期間拿不到工資，那么立法者也不應該拿不到。

科雷亞還抨擊了唐納德·特朗普總統提出的預算案。該預算案除了撥款4.773億美元讓私營公司接管約250個小型機場的安檢工作外，還將裁減4500多個美國運輸安全管理局（TSA）的職位，以節省5.293億美元的薪酬和福利支出。本周，TSA還授權其機場人員配備計劃中的承包商購置和維護安檢設備，而這項工作此前完全由政府部門負責。

科雷亞說：“單靠技術無法取代那些在過去25年里讓安全檢查站正常運轉的經驗豐富的人員。這實際上是在推行一種反政府的私有化意識形態。”

目前，美國約有20個機場已通過“安檢合作計劃”（Screening Partnership Program）在其安檢點配備工作人員。機場目前可自行選擇是否加入該計劃。根據特朗普提出的預算案，規模較小的機場將被強制要求參與該計劃。

美國運輸安全管理局（TSA）提議允許私人安檢人員負責一些機場的安檢工作，這些機場包括運營10至30座客機定期航班的機場，以及承運包機和無固定航班時刻表的私人飛機的機場。根據聯邦航空管理局（FAA）維護的一份電子表格顯示，這些機場包括加利福尼亞州的奧克斯納德機場、佛羅里達州的奧卡拉國際機場、阿拉巴馬州的塔斯卡盧薩國際機場和印第安納州的加里-芝加哥國際機場。

出席聽證會的證人包括美國航空協會（Airlines for America）主席兼首席執行官克里斯托弗·蘇努努（Christopher Sununu）、達拉斯-沃斯堡國際機場首席執行官克里斯·麥克勞克林（Chris McLaughlin）以及代表美國運輸安全管理局（TSA）員工的美國政府雇員聯合會主席埃弗雷特·凱利（Everett Kelley）。三人均表示，他們認為機場應該有權決定是否聘用私人安檢人員。

“確保SPP仍然是機場的一種選擇，而不是強制性計劃，這對美國航空業至關重要，”蘇努努說。

凱利強烈反對特朗普預算中的各項計劃。

“我堅決反對任何機場的私有化，”他說。“你不會把中央情報局外包出去吧？”

在委員會的幾位民主黨人表示，他們認為將機場安保交給企業會讓美國領空更加脆弱之后，加爾巴里諾插話指出，“舊金山、西雅圖和亞特蘭大這些非常保守的城市”都在機場使用私人安檢人員，“所以，是的，也許這不是共和黨的事情。”

加巴里諾和紐約州民主黨眾議員蒂姆·肯尼迪大力支持他與其他三位委員會成員于本月初提出的法案。該法案將把美國運輸安全管理局（TSA）局長必須撥出的用于補償機場安檢相關資本成本的資金從2.5億美元增加到5億美元。該法案還將設立一個每年2.5億美元的TSA專項基金，用于機場安檢技術。

兩項資金的來源都將是航空公司乘客每次乘坐美國國內航班單程旅行需支付的5.60美元費用。這項名為“9·11乘客安全費”的收費項目自2002年起就已存在，但國會在2013年決定，每年必須從中撥出一定金額用于減少聯邦赤字。據該法案的共同發起人估計，自那時以來，已有約150億美元用于此目的而進入美國財政部。

“美國民眾和國會原本期望這項費用能直接用于資助我們的航空安全系統，但事實并非如此。近一半的費用收入被用于其他用途，”加爾巴里諾說。“國會必須恢復旅客安全費的初衷，將其用于資助下一代安檢技術，以保護我們空中民眾的安全。”

特朗普 2027 財年的預算提案將終止挪用乘客費用的做法，并將原本預計用于削減赤字的 16.8 億美元部分用于資助美國運輸安全管理局 (TSA)。