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參議院19日以50:47通過(guò)“戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力決議”的程序性投票,完成限制特朗普對(duì)伊朗動(dòng)武的第一步,4名共和黨議員倒戈,為伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái)首次突破。
特朗普政府對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)正遭遇執(zhí)政以來(lái)首次重大政治挫折。
據(jù)Politico報(bào)道,本周,美國(guó)參眾兩院先后投票推進(jìn)限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力的法案,要求終止對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),后續(xù)動(dòng)武須經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)。盡管法案最終難逃特朗普否決,但共和黨內(nèi)部倒戈、民意強(qiáng)烈反對(duì),已讓這場(chǎng)“未經(jīng)授權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)”陷入空前政治孤立。
參議院投票現(xiàn)歷史性突破
5月19日,參議院以50票贊成、47票反對(duì)的結(jié)果,通過(guò)限制特朗普對(duì)伊朗動(dòng)武權(quán)力法案的程序性投票,這是伊朗戰(zhàn)事爆發(fā)以來(lái),參議院首次成功推進(jìn)此類法案。此前民主黨已7次提交類似議案,均因共和黨多數(shù)否決而失敗。
本次投票出現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折:4名共和黨議員——肯塔基州蘭德?保羅(Rand Paul)、緬因州蘇珊?柯林斯(Susan Collins)、阿拉斯加州麗莎?穆?tīng)柨扑够↙isa Murkowski)、路易斯安那州比爾?卡西迪(Bill Cassidy)——加入民主黨陣營(yíng)投下贊成票;另有3名共和黨議員缺席,成為議案過(guò)關(guān)的關(guān)鍵因素。
倒戈議員背景凸顯黨內(nèi)裂痕:卡西迪上周末在黨內(nèi)初選中慘敗于特朗普支持的對(duì)手,他直言“路易斯安那州大量民眾,包括特朗普支持者,都對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)深感擔(dān)憂”;穆?tīng)柨扑够鶆t批評(píng)特朗普“無(wú)視國(guó)會(huì),法律和資金不會(huì)自動(dòng)送到他桌上”。
支持戰(zhàn)爭(zhēng)的參議院共和黨人大多無(wú)視了最近的投票。“我認(rèn)為你不能對(duì)此做太多解讀,”參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖約翰·圖恩(John Thune)表示,(投票通過(guò)的)原因是部分參議員缺席。隸屬于參議院軍事委員會(huì)的共和黨參議員里克·斯科特(Rick Scott)稱這一努力是“浪費(fèi)時(shí)間”。
凱恩表示,法案正式投票將推遲至國(guó)會(huì)休會(huì)后,這給民主黨一周時(shí)間向選民宣傳進(jìn)展,并進(jìn)一步施壓共和黨議員。
原定于周三舉行的眾議院投票,則因多名共和黨議員倒戈及缺席被迫推遲至周四。上周類似投票以217票平票告終,但已有3名共和黨議員——密歇根州湯姆?巴雷特(Tom Barrett)、賓夕法尼亞州布萊恩?菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)、肯塔基州托馬斯?馬西(Thomas Massie)——公開(kāi)支持限制戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案,創(chuàng)下開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)共和黨“叛變”人數(shù)新高。
民主黨陣營(yíng)也出現(xiàn)松動(dòng):緬因州眾議員賈里德?戈?duì)柕牵↗ared Golden)此前持觀望態(tài)度,本周明確表態(tài)將支持“無(wú)附加條件”的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法案。眾議院議長(zhǎng)邁克?約翰遜(Mike Johnson)雖全力動(dòng)員反對(duì),但最終結(jié)果仍取決于議員出席情況。
此次參眾兩院推進(jìn)的法案核心內(nèi)容一致:要求特朗普立即結(jié)束對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),未來(lái)未經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)不得再對(duì)伊朗動(dòng)武。依據(jù)美國(guó)憲法,國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán),1973年《戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力法》明確規(guī)定,總統(tǒng)僅在遭受直接攻擊時(shí)可發(fā)動(dòng)有限軍事行動(dòng),且必須在60天內(nèi)獲得國(guó)會(huì)授權(quán)。
特朗普政府2月底對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)聯(lián)合軍事打擊,事后致函國(guó)會(huì)稱敵對(duì)行動(dòng)已“結(jié)束”,試圖規(guī)避60天授權(quán)期限,但同時(shí)暗示戰(zhàn)事可能重啟。盡管法案在兩院推進(jìn),但最終幾乎必然遭特朗普否決,而兩院目前均未積累足夠票數(shù)推翻否決。
共和黨內(nèi)部分裂激化:初選清算與政治反噬
共和黨內(nèi)部對(duì)伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)的分歧已演變?yōu)楣_(kāi)政治對(duì)立。倒戈議員成為特朗普重點(diǎn)清算對(duì)象:
馬西在本周二肯塔基州初選中,慘敗于特朗普支持的前海軍海豹突擊隊(duì)隊(duì)員埃德?加爾雷恩(Ed Gallrein),國(guó)防部長(zhǎng)皮特?赫格塞思(Pete Hegseth)罕見(jiàn)親自為對(duì)手助選;卡西迪也在上周末初選中被特朗普支持的挑戰(zhàn)者擊敗。
這種清算反而加劇黨內(nèi)反抗。穆?tīng)柨扑够毖裕骸爱?dāng)前參議院與總統(tǒng)關(guān)系緊張,他或許認(rèn)為不需要國(guó)會(huì),但法律和資金都離不開(kāi)國(guó)會(huì)”。多名共和黨議員私下抱怨,特朗普將個(gè)人權(quán)威凌駕于憲法和國(guó)家利益之上,中期選舉若因戰(zhàn)爭(zhēng)和油價(jià)慘敗,責(zé)任將完全歸咎于白宮。
持續(xù)近三個(gè)月的伊朗戰(zhàn)爭(zhēng),疊加飆升的汽油價(jià)格,已引發(fā)美國(guó)民眾強(qiáng)烈不滿。5月11日至15日《紐約時(shí)報(bào)》/Siena民調(diào)顯示,64%美國(guó)人認(rèn)為對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事襲擊是錯(cuò)誤決定,僅30%表示支持。
高昂油價(jià)直接沖擊共和黨11月中期選舉選情。民主黨參議員蒂姆?凱恩(Tim Kaine)直言:“共和黨議員正意識(shí)到,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)得不到民眾支持,繼續(xù)盲從總統(tǒng)將付出政治代價(jià)”。
參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒默(Chuck Schumer)批評(píng)特朗普“在無(wú)計(jì)劃、無(wú)目標(biāo)、無(wú)法律授權(quán)的情況下,將美國(guó)拖入代價(jià)高昂的混亂戰(zhàn)爭(zhēng)”。
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