王立峰：深化醫共體改革 構建全生命周期健康服務體系

【醫改界傳媒訊】5 月 9 日，2026?第二屆百強縣級醫院院長（河北）公益論壇在故城舉辦，各地縣域醫療行業管理者齊聚一堂共商發展大計。

中共故城縣委書記王立峰出席活動并發表主旨演講，結合多年基層工作經歷，借鑒多地先進醫改經驗，緊扣黨的二十屆四中全會精神，全面闡述當地緊密型縣域醫共體建設實踐舉措、民生實效與長遠發展規劃，講話務實接地氣，飽含濃厚民生情懷，充分彰顯當地守護全民健康、深耕衛健事業的責任與擔當。

王立峰表示，自己長期扎根故城履職，既是地方發展建設者，更是全民健康守護者與縣域醫共體改革推動者。任職期間，帶隊奔赴多地考察學習，對標先進補齊短板，立足本土探索發展路徑。故城縣地處衡水東南部，下轄13 個鄉鎮、538 個行政村，總人口 53 萬，京杭大運河穿境而過，孕育淳樸包容的地域民風，“好客故城”城市名片，為縣域衛健事業發展凝聚精神力量。

中共故城縣委書記王立峰同志作主旨演講

“十四五”以來，故城深入落實健康中國戰略部署，以緊密型縣域醫共體改革為核心主線，在“三醫聯動”基礎上，創新推動醫療、醫保、醫藥、醫防、醫育、醫養“六醫協同”發展，統籌推進普惠托育與康養社區建設，全力打造全生命周期健康服務體系。目前，故城獲評國家級緊密型縣域醫共體試點縣、河北省醫共體建設示范縣，云藥房與智慧審方雙中心建設經驗參與國家標準制定，DTI腦影像技術入選雄安未來之城創新應用場景，多項改革成果走在行業前列。

王立峰指出，沒有全民健康就沒有全面小康，百姓最樸實的心愿就是身體健康、安穩生活。后疫情時代，青少年健康隱患、職場人群亞健康、老年群體慢病高發等問題日益突出，完善基層健康服務體系勢在必行。推進醫共體改革與全生命周期健康服務建設，既是落實國家健康優先發展戰略的政治任務，更是順應民心、惠及群眾的民生實事。

深化縣域緊密型醫共體一體化發展，能夠有效打破縣鄉村三級醫療機構“各自為戰”的格局，統籌整合縣域醫療資源，有效緩解看病難、看病貴問題，理順醫院運營、醫護薪酬與醫患關系，實現群眾就醫減負、醫院良性運營、醫護人員實現職業價值的多方共贏，以全民健康夯實縣域高質量發展根基。

故城堅持服務體系一張網、物資管理一本賬、質量標準一把尺、信息共享一條鏈、績效考核一盤棋工作思路，統籌推進組織、平臺、診療、基金四大一體化建設，縣域醫療服務能力穩步提升。2025年縣域就診率達92%，基層診療人次占比持續提升，縣醫院區域輻射力不斷增強，外縣就診群眾占比25%，當地正全力朝著區域醫療中心穩步邁進。

中共故城縣委書記王立峰同志出席會議

組織架構一體化全面落地，故城成立由縣委書記牽頭、多部門協同參與的健康工作委員會，構建黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與的治理格局。依托醫共體理事會設立七大管理中心，對縣域各級醫療機構實行人事、財務、藥械、質控、績效六統一管理。堅持龍頭引領與基層夯實并重，縣醫院獲評省級高質量發展試點，院士工作站落戶縣醫院；縣中醫院晉升三級醫院，婦幼保健院完成二甲升級，基層醫療機構全部達標，城鄉醫療結對幫扶工作常態化開展。

縣域醫療信息共享平臺日趨完善，全縣建成遠程會診、影像、心電、病理、檢驗五大協同診斷中心，推行基層檢查、上級診斷、結果全域互認模式，2025年出具基層診斷報告 9 萬余份，切實減輕群眾就醫負擔。全縣建成“雙中心”（云）藥房，實現藥品耗材統一集采配送，大幅降低流通成本，AI智能審核搭配人工復核，顯著提升基層處方合格率，相關經驗已在全國推廣。同時打通胸痛急救綠色通道，依托三級心電網絡體系，高效開展急性心梗救治工作。

分級診療服務持續優化，故城完善雙向轉診制度，明確上下級醫療機構轉診病種范圍，推行便捷轉診、無障礙結算，充分激活基層醫療活力。組建縣級醫療專家巡診隊伍，常態化下沉鄉村坐診問診，推動優質醫療資源下沉一線。當地大力發展基層中醫藥服務，布局多處基層中醫服務站點，普及中醫適宜技術，不斷提升基層中醫藥服務覆蓋面。

醫保基金管理規范有序，故城嚴格執行總額預算、結余留用、合理超支分擔運行機制，全面上線DIP醫保付費智慧管理系統，科學規范臨床診療行為，有效降低群眾住院費用與平均住院時長，持續提升醫療資源利用效率，保障醫保基金平穩運行。

依托成熟醫共體服務網絡，故城精準對接不同年齡段群眾健康需求，制定科學健康發展目標，穩步提升居民健康素養，降低重大慢性病過早死亡率，持續拉高人均預期壽命，全方位守護全民身心健康。

在母嬰與嬰幼兒健康服務方面，當地抓實高危孕產婦全程管理，落實母嬰疾病防控舉措，為新生兒建立電子健康檔案，動態監測生長發育情況。積極推進醫育融合，布局普惠托育機構，安排專業醫護人員入校開展健康指導，及早干預兒童成長發育問題，既守護孩童健康成長，也完善生育配套服務，優化本地生育友好環境。

青少年健康管理工作扎實推進，全縣中小學配齊健康副校長，嚴格保障校園體育活動時長，常態化開展體質監測，精準改善近視、肥胖等突出問題。堅持五育并舉豐富校園生活，及時疏導青少年心理壓力，護航青少年身心健康全面發展。

針對成年群體健康需求，故城搭建三級聯動慢病管理體系，常態化開展慢病篩查，已有9.4萬群眾納入規范化慢病管理。從篩查、預防、診療、管控多維度發力，廣泛普及健康知識，完善城鄉健身設施，組織各類全民健身活動，引導群眾養成健康生活習慣，從源頭減少重大疾病發生。

老年健康服務與醫養融合深度推進，各級醫療機構增設老年醫學專科，提供老年病診療、健康評估、康復養護一體化服務。科學規劃康養社區與養老服務項目，培育專業康養人才，健全多元養老服務模式，同步優化城鄉人居環境。縣域完善安寧療護服務，做好臨終關懷，賦予生命人文溫度，形成完整健康服務閉環。

2026?第二屆百強縣級醫院院長（河北）公益論壇會場

面向未來，故城將持續深化“六醫協同”發展，主動對接京津冀優質醫療資源，補齊縣域專科診療短板；優化醫保支付政策，引導醫療服務重心向疾病預防傾斜；升級藥事雙中心服務能力，保障群眾用藥實惠便捷。打通健康數據互通壁壘，實現健康服務無縫銜接，全域推進各類健康創建工作，以數字醫療賦能基層健康管理提質增效。

王立峰誠摯邀請全國醫療界同仁走進故城交流調研、共謀發展。他表示，故城將堅守全民健康服務初心，持續深化緊密型縣域醫共體改革，補齊健康服務短板，豐富服務內涵，用心辦好民生健康實事，以基層衛健事業高質量發展助力健康中國建設，盡顯運河之城民生溫度。

醫改界傳媒觀察到，本次講話立足縣域實際，內容詳實務實，規劃清晰明確，兼具政策高度、民生溫度與實踐深度。故城以醫共體改革為抓手、以全周期健康服務為導向的發展模式，貼合新時代縣域衛健事業發展趨勢，為各地推進醫共體提質升級、構建全民健康服務體系，提供了可借鑒、可復制的實踐樣板。

（供稿：醫改界?融媒體宣傳中心，根據錄音整理）

信息來源：醫改界傳媒

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