高效能治理，百姓說(shuō)話分量重了嗎？丨豫觀察

“河南人口總量、人口密度、人口流動(dòng)量都比較大，社會(huì)問(wèn)題復(fù)雜多樣，必須扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治理。”

作為擁有一億人口的大省，如何交出高效能治理的時(shí)代答卷？一年來(lái)，河南在做一道大題。

而最近在濮陽(yáng)發(fā)生的一件“小事”，恰恰成了觀察這場(chǎng)深刻變革的一個(gè)絕佳切口。

01

干部眼中的“好事”，為何被按下暫停鍵？

原來(lái)，濮陽(yáng)市孟軻鄉(xiāng)楊干城村要辦廟會(huì)，村支書(shū)覺(jué)得廣場(chǎng)上的戲臺(tái)有些舊了，提議裝修一下。

在過(guò)去，這種事可能支書(shū)拍個(gè)板、大家鼓個(gè)掌就辦了。但這次，修戲臺(tái)的提議，卻在線上被“拆了臺(tái)”。

點(diǎn)開(kāi)“四議兩公開(kāi)”陽(yáng)光決策數(shù)智平臺(tái)，直接發(fā)起會(huì)議。

參會(huì)環(huán)節(jié)，“人臉識(shí)別+電子簽名”，解決了“人難齊”的問(wèn)題。在外地打工的、在城里帶孫子的，都不用往回趕。

決議環(huán)節(jié)，“實(shí)名投票+匿名顯示”，避免了熟人社會(huì)，意見(jiàn)不一致，“臉難看”的顧慮。

很快，投票截止，村支書(shū)“修戲臺(tái)”的提議被正式否掉。

這場(chǎng)會(huì)議，之所以開(kāi)得干凈利索，靠的不是哪個(gè)人的權(quán)威，而是河南給發(fā)源于鄧州的“老辦法”——“四議兩公開(kāi)”，插上了數(shù)智化的“新翅膀”。

在濮陽(yáng)市，“四議兩公開(kāi)”陽(yáng)光決策數(shù)智平臺(tái)，如今已覆蓋了所有縣(區(qū))，近三千個(gè)村(社區(qū))。152億元集體財(cái)產(chǎn)、117項(xiàng)惠民政策資金、4106個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，被納入監(jiān)管。

系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，已有495件類似楊干城村修戲臺(tái)這樣的“不合理事項(xiàng)”被老百姓用投票攔下，1291項(xiàng)不合規(guī)資金支出、資產(chǎn)交易被駁回。

當(dāng)“否決”和“駁回”變得平常，恰恰說(shuō)明，規(guī)矩不僅僅是墻上的一張紙，而是真的立住了。

02

從農(nóng)村到城市，高效能治理如何“城鄉(xiāng)皆宜”？

一個(gè)沒(méi)修成的戲臺(tái)，折射出的是一年來(lái)，河南農(nóng)村權(quán)力運(yùn)行邏輯的變化。無(wú)論用錢(qián)、辦事，都得守規(guī)矩。

這帶來(lái)的是一種可貴的“制度信任”——信程序，而不只是信人。

如果把視線從農(nóng)村投向城市，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，河南的高效能治理，正在演奏一場(chǎng)高難度的“城鄉(xiāng)協(xié)奏曲”。

面對(duì)大規(guī)模、頻繁的人口流動(dòng)，“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”，正為社會(huì)治理，提供關(guān)鍵支撐。

如今，全省33.9萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格無(wú)死角劃定責(zé)任區(qū)，將治理的觸角延伸到社會(huì)的末梢。

在鄭州市金水區(qū)北林路街道鑫苑社區(qū)，智能水表一旦監(jiān)測(cè)到老人家中長(zhǎng)時(shí)間無(wú)用水或者用水量異常降低，就會(huì)自動(dòng)向網(wǎng)格長(zhǎng)的手機(jī)發(fā)出預(yù)警信息。工作人員會(huì)隨即聯(lián)系家屬，或直接上門(mén)查看。

在全省各地，無(wú)數(shù)外賣(mài)騎手、快遞小哥化身“移動(dòng)探頭”，隨手拍、隨手傳，城市的大腦實(shí)時(shí)調(diào)度，快速處置。

從農(nóng)村基層的“線上否決”，到城市社區(qū)的“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)”，河南用兩套不同的方案，解決了同一個(gè)核心問(wèn)題：如何通過(guò)高效能治理，讓城市和鄉(xiāng)村，都變得安全有序。

03

一億人的大省，治理究竟靠什么？

這一年來(lái)，河南的改變，看得見(jiàn)，也摸得著。

它改變了干部做事的“底氣”。過(guò)去干部拍板忙前忙后還不落好，總怕被人說(shuō)閑話。現(xiàn)在一切按程序走，結(jié)果是大家共同的決定，干部執(zhí)行起來(lái)腰桿硬，從矛盾的“焦點(diǎn)”變成了規(guī)則的“執(zhí)行者”。

它改變了群眾說(shuō)話的“分量”。手里的投票權(quán)從“走形式”變成“真管用”，當(dāng)大伙發(fā)現(xiàn)自己的話能真改變結(jié)果時(shí)，“當(dāng)家作主”四個(gè)字就有了最實(shí)在的溫度。

更關(guān)鍵的是，它用“制度+數(shù)據(jù)”的組合，把權(quán)力關(guān)進(jìn)了籠子。

事兒怎么干，不再體現(xiàn)為某個(gè)人的一個(gè)眼神、一句話，而是運(yùn)行在一套公開(kāi)透明、不可篡改的線上程序里。用錢(qián)、辦事，都得守這個(gè)規(guī)矩。

高效能治理，不是靠“管得更多”，而是靠“理得更順”。順的是民意表達(dá)的渠道，順的是權(quán)力運(yùn)行的規(guī)則，順的是干群互信的關(guān)系。

那個(gè)楊干城村沒(méi)修成的戲臺(tái)，或許略顯陳舊。但它的存在，卻是一句誰(shuí)都能讀懂的話：“規(guī)矩最大，老百姓說(shuō)了算。”

作為擁有一億人口的大省，在高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，抓好高效能治理，這不僅是河南自己的事，也是在為整個(gè)中國(guó)，探索一條社會(huì)治理的模式。

這條路走得越扎實(shí)，老百姓的生活就越溫暖，越有尊嚴(yán)，也更有盼頭。

大象新聞?dòng)浾?宋迎迎