山東
公共崗位本應(yīng)公開競爭，但如果被領(lǐng)導(dǎo)的親屬、熟人的子女或關(guān)系戶提前占據(jù)，公眾自然會質(zhì)疑這是在“分家產(chǎn)”。
“近親繁殖”最根本的問題在于損害公平。尤其在黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國企以及金融、電力、煙草等穩(wěn)定性高、待遇優(yōu)厚、資源集中的行業(yè)，這一問題更為敏感。這些職位不僅意味著收入和保障，更關(guān)系到社會地位、職業(yè)安全和下一代的上升空間。
普通家庭的孩子需要經(jīng)過筆試、面試、政審、體檢等一系列程序才能爭取到一個崗位。如果關(guān)系戶通過暗箱操作或曲線入職繞開公平競爭，損害的不僅是一個名額，而是所有參與競爭者的信任。
階層固化最可怕的后果，是阻斷社會階層之間的流動。好的單位和崗位越來越像熟人圈子的內(nèi)部資源，普通人容易產(chǎn)生“越努力越?jīng)]用”的感受。若這種局面蔓延，組織的公信力也將受損。
國企的情況相對復(fù)雜。它既具有公共屬性，又存在市場化用工的空間。與公務(wù)員招錄不同，國企擁有較大的招聘自主權(quán)。這種自主權(quán)本為提高效率和適應(yīng)市場而設(shè)，但若缺乏有效監(jiān)督，可能被用于關(guān)系操作。全面禁止內(nèi)部推薦并不可行，因為一些市場化崗位確實需要業(yè)務(wù)資源、專業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)人脈。企業(yè)通過內(nèi)推招聘合適員工，本身并不違法。
但推薦不能替代規(guī)則。可以推薦，但崗位必須公開；可以介紹，但需參加統(tǒng)一流程；可以存在親屬關(guān)系，但不能參與決策；可以入職，但要證明勝任能力。治理的重點是那些利用權(quán)力為親屬開后門的行為，而非所有親屬關(guān)系。
解決問題的關(guān)鍵在于把好入口關(guān)。招聘信息要公開，崗位條件不能設(shè)置得只有特定某人符合。對專業(yè)、年齡、經(jīng)歷、資格的要求應(yīng)有合理解釋。整個過程要有痕跡：筆試成績、面試評分、評委組成、回避情況、錄用理由等都應(yīng)記錄在案。親屬關(guān)系要主動申報，在同一系統(tǒng)、單位或業(yè)務(wù)鏈上有親屬時，該回避就要回避，該限制就要限制。
壟斷性強、公共屬性強、福利穩(wěn)定的工作，應(yīng)更嚴(yán)格地遵循公開透明原則。市場化程度較高的國企崗位，可保留一定的推薦和自主招聘空間，但必須保證程序公正、能力匹配。公平的核心，是不讓關(guān)系取代效率。
真正需要引進(jìn)人才的單位，應(yīng)該歡迎公開競爭。有能力的親屬并不害怕按正常程序參與；經(jīng)不起比較的人，自然也就用不著暗門了。
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