《社會力量救災物資管理指南》標準宣貫系列培訓圓滿完成

三期培訓全國145名社會應急力量骨干參訓，推動應急慈善標準化建設走深走實

5月13日至14日，《社會力量救災物資管理指南》標準宣貫培訓班（第三期）在四川大學-香港理工大學災后重建與管理學院舉辦，來自各地的社會組織、救援隊負責人等53名學員完成培訓。

該系列培訓由中國慈善聯合會主辦，香港賽馬會資助，中國殘疾人福利基金會統籌管理。系列培訓的圓滿收官，標志著《指南》宣貫工作取得階段性成果，為提升社會力量救災物資管理專業化、規范化水平，更好保障人民群眾生命財產安全提供了有力支撐。

自4月28日北京首期、5月8日杭州第二期以來，三期培訓累計覆蓋全國社會應急力量骨干145名，共開展12節專題教學、10次行業經驗分享、3場標準研討工作坊，并實地參訪3處備災物流基地，形成了“理論授課+案例研討+實地觀摩”相結合的標準化宣貫模式。

聚焦應急慈善規范化建設

培訓班課程設置緊扣應急慈善法律法規和《指南》。學員們系統地學習了《中華人民共和國突發事件應對法》修訂精神、《中華人民共和國慈善法》修改與應急慈善專章解讀，深入研讀《社會力量救災物資管理指南》的核心要義，并通過標準研討工作坊、行業經驗分享和實地參訪招商局“災急送”備災倉及應急物流訓練基地，實現了理論與實踐的結合。

結業儀式上，中國慈善聯合會聯合中國鄉村發展基金會、四川省慈善聯合總會、愛德基金會、深圳壹基金公益基金會、四川大學-香港理工大學災后重建與管理學院等9家機構，共同發布了《關于踐行〈社會力量救災物資管理指南〉的倡議書》，號召廣大社會應急力量樹立科學管理理念，提升物資管理能力，凝聚救災合力，堅持透明公開，推動持續發展，堅持共建共享。中國殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長周國棟、中國慈善聯合會副秘書長張曉青、香港賽馬會內地事務總經理丁雅勤女士、四川大學－香港理工大學災后重建與管理學院院長第寶鋒、四川省慈善聯合總會黨支部書記、副秘書長范峻綸出席結業儀式并為參訓學員頒發培訓證書。

多方協同推動《指南》填補行業空白

中國慈善聯合會副秘書長張曉青在致辭中介紹，三期培訓從北京到杭州再到成都，累計培訓學員145名，推動救災物資管理“標尺”在更多社會應急力量中建立。他強調，標準的價值在于執行，學習的意義在于應用，希望學員將《指南》要求融入每一次備災、響應和物資調度中。

中國殘疾人福利基金會副理事長兼秘書長周國棟指出，基金會將積極響應倡議，不斷提升救災物資管理和應急救災能力。周國棟在致辭中對香港賽馬會的資助表示感謝，他表示期待深化合作，拓展助殘公益項目，攜手提升社會力量應急救災能力。

四川省慈善聯合總會黨支部書記、副秘書長范峻綸表示，四川省是自然災害頻發的省份，救災物資管理的規范化直接關系救援效率和社會公信力，總會將帶頭學習運用《指南》，推動省內慈善組織和救援隊伍對照標準完善物資全流程管理。

香港賽馬會長期支持內地慈善事業發展，特別是在防災減災救災方面做出了突出貢獻。《社會力量參與自然災害和公共衛生事件研究報告》《社會力量救災物資管理指南》兩項重要成果正式發布，對于助力提升社會力量災害及公共衛生突發事件處置的協同能力，全面強化應急物資統籌管理起到了積極作用。

據介紹，《社會力量救災物資管理指南》于2026年1月30日正式發布，是國內首個針對社會力量參與救災物資管理的團體標準。標準確立了“協調支持、需求為本、透明公開、安全環保”四大原則，涵蓋物資分類、儲備、采購、募集、運輸、分配、發放、評估改進等全流程環節，并附有物資參考目錄、需求評估清單、檔案管理清單等實操工具。

《社會力量救災物資管理指南》標準宣貫培訓班（第三期）

關于踐行《社會力量救災物資管理指南》的倡議書

各社會應急力量：

應急慈善是中國特色慈善事業的重要組成部分，是慈善事業保障和改善民生的價值體現，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。隨著我國慈善事業的快速發展，社會應急力量在參與災害預防、監測預警、社會動員、應急救援、災后重建等方面發揮了重要的補充作用，但在救災物資管理實踐中，仍存在標準不統一、信息不透明、資源對接不暢等問題，一定程度上影響救災整體效能。

為進一步引導和規范社會力量救災物資管理，中國慈善聯合會匯集行業專家、業內同仁、一線伙伴，經過一年調研收集、論證匯總，于2026年1月30日正式發布《社會力量救災物資管理指南》（T/ZCL 020-2026）。該指南立足我國應急慈善工作實際，借鑒國際人道主義標準，圍繞“協調支持、需求為本、透明公開、安全環保”原則，系統提出物資全流程管理建議。為切實推動該指南落地見效，提升社會力量救災物資管理的專業化、規范化水平，中國慈善聯合會現向各社會應急力量發出如下倡議：

一、樹立科學管理理念。希望廣大社會應急力量積極組織學習《社會力量救災物資管理指南》，理解并掌握核心原則與操作要點，將指南要求融入本組織的救災物資管理制度和業務流程，樹立以需求為本、協調聯動、公開透明、安全環保的管理理念。

二、提升物資管理能力。希望各社會應急力量對照指南中的儲備定位、倉儲管理、物資匹配、募集對接、運輸協調、分配發放、回收處置等環節，檢視自身工作機制，查漏補缺。建立、優化物資管理數字化系統，完善檔案管理和信息公開機制，確保救災物資來源可查、去向可追、責任可究。

三、凝聚救災合力。希望各社會應急力量在各級黨委、政府的引導下，主動加強與應急管理、民政部門、紅十字會、物流企業、社區組織的溝通協作，支持受災社區和人員開展自助互助；在物資中轉、分配、發放等關鍵節點，充分聽取基層意見，避免重復與浪費，提高整體救災效率。

四、堅持透明公開。嚴格按照《中華人民共和國慈善法》《慈善組織信息公開辦法》和本指南要求，主動、準確、完整、及時地向捐贈方、受益群體及社會公眾公開救災物資的募集、分配、使用等信息。建立健全申訴反饋機制，保障受災群眾的知情權和參與權，以透明贏得信任，以公開促進規范。

五、推動持續發展。將評估與改進納入救災物資管理的常態化工作。項目結束后及時復盤總結，開展內部或外部審計，回訪物資使用效果，收集受益群眾反饋。通過檔案管理和培訓學習，將經驗轉化為能力，推動救災物資管理水平持續提升。

六、堅持共建共享。鼓勵有條件的社會力量與政府、企業共建共享倉庫、物流等資源，探索協議儲備、實物儲備相結合的方式。積極總結并分享符合指南要求的典型案例和有效做法，形成可復制、可推廣的社會力量救災物資管理經驗。

救災物資承載著社會愛心與受災群眾希望，我們倡議廣大社會應急力量以《社會力量救災物資管理指南》發布為契機，共同行動，緊密協作、推動社會應急力量協同創新，以專業、透明、高效管理回應社會期望，共同開創應急慈善事業高質量發展新局面！