南蘇丹在與喀土穆中央政權持續五十年的間歇性戰爭后,于2011年獲得國家地位。這場戰爭從1955年持續到2005年。
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僅僅兩年后,這個當時世界上最年輕的國家便陷入內戰。這場至今仍未解決的戰爭,交戰雙方是丁卡族總統薩爾瓦·基爾和努爾族前副總統里克·馬沙爾。
在這一后殖民語境中,這樣的族群背景并非無關緊要。它已把整個非洲大陸拖入無數戰爭與沖突。
南蘇丹這場潛伏的內戰似乎始終處在一觸即發的狀態,幾乎具備非洲戰爭常見的全部要素。除了政治對立和經濟利益之外——南蘇丹是非洲大陸第九大生產國——沖突還夾雜著族群對立,在這里是丁卡族與努爾族之間的對抗。
在這樣的背景下,自2023年4月以來震蕩蘇丹的內戰,對南蘇丹的影響尤其不可忽視。兩國不僅有超過2500公里的共同邊界,還有一段注定使其長期相連的共同歷史。
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許多民族、部族和氏族被一條人為劃定的邊界線分隔開來,但這條邊界并未抹去彼此之間的聯系,也沒有阻止活躍的跨境貿易。正是這種貿易,讓邊界兩側數十萬人得以維持生計。
正因如此,蘇丹內戰——由阿卜杜勒·法塔赫·布爾漢將軍領導的蘇丹武裝部隊與穆罕默德·“赫梅蒂”·達加洛領導的快速支援部隊之間的戰爭——不僅帶來社會后果,也直接沖擊南蘇丹經濟。
南蘇丹依賴蘇丹港以及紅海沿岸其他港口出口石油,而石油出口占其國內生產總值的80%,在財政總收入中的占比甚至更高。
社會層面的沖擊也波及數百萬人。許多原本居住在蘇丹的南蘇丹人被迫返回本國,還有數十萬為躲避本國戰火的蘇丹人一同涌入。大約50萬人的遷移,已經壓垮了幾乎不存在的社會救助和醫療體系,觸發了一場嚴重的人道危機。
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南蘇丹交戰各方在201年達成的協議,曾使“民族團結”政府得以在形式上存在。但在現實中,這個國家的國家結構始終處于持續不穩狀態,影響著其1200多萬居民。
地方民兵從未真正解除武裝,持續施加壓力。有組織犯罪明顯上升,重點表現為武裝青年幫派,而這些幫派又被當作政治末端相連的犯罪集團博弈中的棋子。
這種局面使得該國大片地區實際上只由部族或氏族權威控制,國家力量幾乎沒有進入,甚至完全缺席。
2018年以來搭建起的這套脆弱架構,如今再次瀕臨崩塌。導火索包括社區間沖突、民兵之間的爭斗,以及國家安全體系內部的緊張關系,而這些力量究竟聽命于誰,很多時候都并不清楚。
在瓊萊州、上尼羅州和瓦拉卜州等地,沖突已造成數百人死亡,并引發大規模人口流離失所。這些事件并不只是既有矛盾的延續,例如游牧牧民與農民之間的爭端,或支持總統與支持其宿敵的武裝之間的對立。
更重要的是,土地軍事化以及從蘇丹沖突中流入的武器,也在推動局勢惡化。這場沖突已經破壞了整個上尼羅地區的穩定,并威脅向乍得和埃塞俄比亞外溢。
南蘇丹與蘇丹接壤的全部邊境地區,如今都已成為武器、戰斗人員和流離失所者高度流動的地帶。與蘇丹交戰各方中某些陣營有關聯的南蘇丹武裝派別,也在利用這些通道。
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北方戰局每一次變化,都會直接沖擊南蘇丹。主要原因在于,這種變化威脅到穿越蘇丹通往紅海的輸油管道,一旦中斷,對朱巴政府將是致命打擊。
因為這些收入不僅支撐政府運轉,也維系著其政治和軍事庇護網絡,而這對執政者維持權力至關重要。因此,任何中斷都可能讓內戰以全面形態重新爆發,而不再像此前那樣局限于局部地區。
盡管北方交戰陣營與南蘇丹民兵之間存在聯盟關系,這些武裝甚至可以在邊界兩側自由活動,但薩爾瓦·基爾總統領導的政府仍試圖維持一種外交平衡。它甚至表示愿意出面調停,因為這不僅關系到政府自身的穩定,也關系到整個國家是否會被北方沖突徹底卷入。
南蘇丹政府一直試圖把自己塑造成調停者,提出以本國領土作為談判場所,并推動與地區其他國家展開協調。不過,它的影響力相當有限,而本國內部持續加劇的緊張局勢,也削弱了其任何外交代表性。
蘇丹戰爭向外區域化、蔓延至非洲之角和東部薩赫勒的陰影,在南蘇丹幾乎已經化為現實。蘇丹交戰各方不僅開始把南蘇丹領土當作后方基地,也開始利用那些已公開站隊北方軍隊或準軍事力量的眾多民兵。
關于轟炸平民居住地、摧毀醫院的消息幾乎每天都在傳出。越來越多流離失所者在南蘇丹的道路上輾轉,試圖尋找一份安全,而這種安全國家過去從未真正保障過,如今看起來更是遙不可及。
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瓊萊州的蘭基恩就是其中一例。這個擁有2萬多居民的地方,在今年2月初的轟炸后幾乎已成空城。
轟炸摧毀了數百座圖庫爾——也就是當地傳統的泥屋——以及當地唯一一所醫院。這家醫院有80張床位,是該地區唯一的醫療中心,為近25000人提供服務,包括孕產婦和兒童保健、慢性病治療、重度營養不良和瘧疾治療提供救助。
醫院的救護車被搶走,保留下來的全部醫療器械和藥品也遭掠奪。轟炸之后,這座城鎮又被軍方占領,進一步導致大批居民逃離。
已有消息稱,軍方殺害了許多老人,以及一些有精神健康問題和酗酒問題的年輕人。
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蘭基恩醫院并不是瓊萊州唯一被毀的醫療機構。聯合國人道主義機構聯合國人道主義事務協調廳表示,該州另外30家醫療中心也遭到洗劫或破壞,導致150萬人失去獲得醫療服務的可能。
聯合國估計,自去年12月至今,瓊萊州已有超過30萬人流離失所。他們逃離的是南蘇丹人民國防軍與蘇丹人民解放運動反對派之間的戰斗。
南蘇丹人民國防軍是忠于總統薩爾瓦·基爾的政府軍,蘇丹人民解放運動反對派則支持“被停職”的副總統里克·馬沙爾。
獨立十五年后,南蘇丹這個國家依然像一個虛幻的存在,在持續不斷的戰爭與族群清洗中掙扎,而這些清洗正一步步逼近種族滅絕。
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