三星罷工風(fēng)暴已近在眼前！一文讀懂：韓國(guó)政府會(huì)否啟用“大殺招”？

財(cái)聯(lián)社5月20日訊（編輯 劉蕊）本周三上午，隨著三星電子工會(huì)宣布其與三星管理層的談判徹底破裂，一場(chǎng)為期18天的大規(guī)模罷工預(yù)計(jì)將在明天（5月21日）正式上演。

這場(chǎng)約4.8萬(wàn)人參與的大罷工預(yù)計(jì)將會(huì)是全球半導(dǎo)體史上最大規(guī)模的罷工，對(duì)于全球芯片產(chǎn)業(yè)的影響巨大。目前，外界的焦點(diǎn)已集中在韓國(guó)政府身上——韓國(guó)政府是否會(huì)下達(dá)緊急仲裁令叫停這場(chǎng)罷工災(zāi)難？

什么是緊急仲裁令？

根據(jù)韓國(guó)法律規(guī)定，如果國(guó)家認(rèn)為某一糾紛有可能損害國(guó)家經(jīng)濟(jì)或國(guó)民日常生活，韓國(guó)勞動(dòng)部長(zhǎng)可下達(dá)緊急仲裁令。該令將在30天內(nèi)強(qiáng)制禁止工人的罷工行為，同時(shí)韓國(guó)國(guó)家勞動(dòng)關(guān)系委員會(huì)將進(jìn)行調(diào)解和仲裁。

若調(diào)解最終宣告失敗，將交由獨(dú)立仲裁小組啟動(dòng)正式仲裁流程，小組聽(tīng)取雙方訴求后出具具備法律約束力的裁決結(jié)果。拒不服從仲裁裁決者，最高可判處兩年有期徒刑，或繳納2000萬(wàn)韓元（約合9萬(wàn)元人民幣）罰金。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，緊急仲裁令可以被視作禁止工人罷工、維護(hù)韓國(guó)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)“大殺招”。

韓國(guó)上一次啟用該措施是在2005年，彼時(shí)大韓航空飛行員發(fā)起罷工，韓國(guó)政府啟用緊急仲裁令，最終勞資雙方僅耗時(shí)四天便達(dá)成加薪折中協(xié)議。

韓國(guó)政府遲遲不愿采取“大殺招”

自三星勞資談判開(kāi)始以來(lái)，韓國(guó)政府一直高度重視此事，不僅積極在勞資雙方之間調(diào)解斡旋，并多次警告稱(chēng)，如果罷工行動(dòng)落實(shí)，不僅會(huì)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)造成重大影響，還將沖擊全球存儲(chǔ)芯片供應(yīng)鏈。

然而，盡管韓國(guó)官員多次聲稱(chēng)不排除啟動(dòng)緊急仲裁令，但直到本周三三星勞資談判破裂之后，韓國(guó)政府仍遲遲不愿采取這項(xiàng)“大殺招”。韓國(guó)勞動(dòng)部發(fā)言人對(duì)外表示，現(xiàn)在談?wù)搯?dòng)緊急仲裁還“為時(shí)尚早”。

韓國(guó)勞動(dòng)部發(fā)言人表示：

“距離罷工還有一段時(shí)間，總的原則是通過(guò)相關(guān)各方對(duì)話(huà)解決問(wèn)題。政府將盡一切努力，無(wú)論采取何種形式，直到問(wèn)題最終通過(guò)勞資雙方的自由集體談判得到解決。”

韓國(guó)政府為何遲遲不肯啟用緊急仲裁令？這背后，其實(shí)是藏著的是韓國(guó)李在明政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治選票之間的兩難。

經(jīng)濟(jì)與選票不可兼得？

通常來(lái)說(shuō)，韓國(guó)的緊急仲裁令很少被啟用——韓國(guó)近代歷史上僅四次啟用過(guò)緊急仲裁令。如果此次被啟用，這將是過(guò)去21年來(lái)韓國(guó)政府首次使用緊急仲裁權(quán)。

自1963年該措施首次實(shí)施以來(lái)，韓國(guó)政府后來(lái)僅三次使用過(guò)該舉措，分別是1969年的韓國(guó)造船公司（現(xiàn)已倒閉）罷工、1993年現(xiàn)代汽車(chē)公司罷工，以及2005年大韓航空罷工。

這意味著該機(jī)制極少被動(dòng)用，尤其是若由較偏向勞工友善的政府啟動(dòng)，將被市場(chǎng)視為非常手段。

而韓國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)李在明出生貧寒家庭，小學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入工廠當(dāng)工人，后來(lái)還曾因工傷致殘。因此，李在明此前一直被外界看作偏向工人群體的形象。如果韓國(guó)政府當(dāng)下貿(mào)然啟動(dòng)緊急仲裁令，無(wú)疑將會(huì)是對(duì)其親近工人形象的一次打擊。

更重要的是，韓國(guó)將于6月3日舉行四年一度的全國(guó)范圍地方選舉，屆時(shí)將全面改選全國(guó)17個(gè)市、道的廣域行政區(qū)首長(zhǎng)（即市長(zhǎng)、道知事）。這場(chǎng)選舉被視為李在明執(zhí)政以來(lái)的首場(chǎng)“大考”，目前李在明所屬自由派陣營(yíng)仍占據(jù)競(jìng)選優(yōu)勢(shì)。

然而，一旦在此次三星罷工行動(dòng)中，韓國(guó)政府貿(mào)然采取緊急仲裁令，李在明所屬自由派陣營(yíng)可能會(huì)流失傳統(tǒng)票倉(cāng)——?jiǎng)诠と后w的選票，搖擺選區(qū)選情或會(huì)受到動(dòng)搖。

尤其是李在明陣營(yíng)目前正力求爭(zhēng)取贏得京畿道的地方選舉，而該地區(qū)正是三星核心產(chǎn)業(yè)與研發(fā)基地所在地，當(dāng)?shù)剡x情很大程度上受到三星廠區(qū)數(shù)萬(wàn)名務(wù)工人員的影響。

此外，盡管三星工會(huì)成立僅兩年，并未隸屬于韓國(guó)各大主流勞工聯(lián)盟，但目前，韓國(guó)國(guó)內(nèi)多家資歷深厚、立場(chǎng)激進(jìn)的老牌工會(huì)已表態(tài)將聲援此次罷工。

因此，韓國(guó)政府在此次罷工行動(dòng)中的一舉一動(dòng)，不僅將影響三星勞工在未來(lái)選舉中的立場(chǎng)，還將受到韓國(guó)國(guó)內(nèi)其他勞工群體的密切關(guān)注。

目前，擺在李在明政府面前的，是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治選票的兩難抉擇。李在明政府將如何選擇？我們?nèi)孕杳芮嘘P(guān)注。