作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
訪華時(shí),他說(shuō)“穩(wěn)定”,說(shuō)“不改變”。
回國(guó)后,他卻在全美鏡頭前扔出重磅炸彈:對(duì)華301調(diào)查行動(dòng)選項(xiàng)已上膛,7月前必須扣下扳機(jī)。
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格里爾這番話(huà),讓剛剛松一口氣的全球市場(chǎng)瞬間繃緊。
更讓人脊背發(fā)涼的是,他給出的理由并不新鮮,但時(shí)機(jī)卻毒辣至極。
就在輿論炸鍋時(shí),中方?jīng)]有怒吼,只平靜地拿出了一份早就備好的對(duì)等文件。
這場(chǎng)暗戰(zhàn),剛剛撕開(kāi)一道血口……
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今年2月,美國(guó)最高法院做了件大事。九名大法官裁定,特朗普依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加征的那批“全球關(guān)稅”,法律授權(quán)站不住腳。
這意味著特朗普手里最順手的那根關(guān)稅棒子,被直接掰斷了。
白宮急了。沒(méi)有這根棒子,拿什么向國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)利益集團(tuán)交差?拿什么在談判桌上喊價(jià)?于是連夜翻箱倒柜,先翻出《貿(mào)易法》第122條——150天臨時(shí)關(guān)稅,先頂住。
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但臨時(shí)棒子有保質(zhì)期,7月到期。到期之后怎么辦?答案是:3月11日,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室正式啟動(dòng)301調(diào)查,一口氣把中國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)、越南等16個(gè)經(jīng)濟(jì)體全塞進(jìn)了名單。
從最高法院裁決到301調(diào)查啟動(dòng),前后不到一個(gè)月。這就是一次法律外殼的緊急置換:舊的法律工具被法院砍了,趕緊換一套新的頂上。多走一步程序,多一層法律保護(hù)。
所以格里爾必須喊出“7月”——不是他著急,是臨時(shí)關(guān)稅的倒計(jì)時(shí)在催命。7月之前拿不出調(diào)查結(jié)果,特朗普對(duì)華施壓的彈藥庫(kù)就徹底空了。
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把時(shí)間往回?fù)軒滋臁?月中旬,格里爾跟著特朗普訪華。
北京的會(huì)談桌上,這位美國(guó)貿(mào)易代表把姿態(tài)放得很低:談經(jīng)貿(mào)合作,談穩(wěn)定關(guān)系,談“不打算改變中國(guó)”。外界一度以為,中美關(guān)系的寒冬可能要融出條縫來(lái)。
但如果你把時(shí)間線(xiàn)拉長(zhǎng),會(huì)發(fā)現(xiàn)三月劇本就已經(jīng)定好了。301調(diào)查3月11日啟動(dòng),該查誰(shuí)、用什么理由查、什么時(shí)候出手,框架全搭完了。五月的訪華,不過(guò)是中間插進(jìn)來(lái)的一段間奏。
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既然如此,為什么還要裝和氣?答案很樸素:因?yàn)橐?jiàn)面。領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面、經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)坐下來(lái)談,這種場(chǎng)合總不能上來(lái)就摔杯子。格里爾那幾天的軟話(huà),本質(zhì)上是把桌子擦干凈,讓談判能坐下去。
桌子擦干凈了,回來(lái)再摔杯子。這套“先握手、后亮刀”的操作,有特定的觀眾——美國(guó)國(guó)內(nèi)。特朗普的緩和姿態(tài)已經(jīng)讓“MAGA”基本盤(pán)很不高興,必須有人在電視上亮出強(qiáng)硬面孔,告訴選民:華盛頓沒(méi)有軟,主動(dòng)權(quán)還在我們手里。
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輿論炸鍋的時(shí)候,外界以為中方會(huì)掀桌子。結(jié)果沒(méi)有。中方拿出來(lái)的,是一份早就備好的對(duì)等文件。
早在3月13日,商務(wù)部發(fā)言人就明確表態(tài):301調(diào)查是典型的單邊主義行為,世貿(mào)組織專(zhuān)家組早已裁定此類(lèi)關(guān)稅違反規(guī)則。
但光說(shuō)話(huà)不夠,3月27日商務(wù)部連發(fā)兩份公告,正式對(duì)美國(guó)啟動(dòng)兩項(xiàng)貿(mào)易壁壘調(diào)查:一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)破壞全球產(chǎn)供鏈的行為,一項(xiàng)針對(duì)美國(guó)阻礙綠色產(chǎn)品貿(mào)易的舉措。
你打什么牌,我跟你打什么牌;你查我產(chǎn)能,我查你貿(mào)易壁壘。不搞隔空對(duì)罵,直接用同一套邏輯回應(yīng)。
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到5月中旬,中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)在韓國(guó)磋商之后,商務(wù)部的通報(bào)更是滴水不漏:雙方同意建立貿(mào)易理事會(huì)和投資理事會(huì)兩個(gè)常態(tài)化溝通機(jī)制,原則同意對(duì)300億美元或更多產(chǎn)品實(shí)施對(duì)等降稅,同意設(shè)立擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的指導(dǎo)性目標(biāo)。
通報(bào)里沒(méi)有拍桌子,沒(méi)有喊口號(hào)。態(tài)度就一個(gè):合作的大門(mén)開(kāi)著,但工具箱也備好了。想談,有規(guī)矩;想打,有清單。
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格里爾說(shuō)的301調(diào)查,不是什么新招。2018年特朗普第一個(gè)任期,就用過(guò)一模一樣的武器——對(duì)超過(guò)3500億美元的中國(guó)商品加征關(guān)稅,最高稅率拉到25%。當(dāng)時(shí)全球都以為中國(guó)扛不住。
八年過(guò)去了,美國(guó)自己的研究機(jī)構(gòu)把賬算明白了。美聯(lián)儲(chǔ)和芝加哥大學(xué)的聯(lián)合研究顯示,那輪關(guān)稅的實(shí)際成本,大約九成由美國(guó)進(jìn)口商和普通消費(fèi)者承擔(dān)。中國(guó)對(duì)美出口不僅沒(méi)垮,2024年中美貿(mào)易順差反而創(chuàng)了新高。
更諷刺的是,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)自己的報(bào)告也承認(rèn):關(guān)稅既沒(méi)解決貿(mào)易逆差,也沒(méi)重振美國(guó)制造業(yè)。它唯一的作用是增加談判籌碼。——但代價(jià)是誰(shuí)在付?是美國(guó)的進(jìn)口商,是美國(guó)家庭,是走進(jìn)超市發(fā)現(xiàn)菜籃子越來(lái)越輕、錢(qián)包越來(lái)越癟的普通人。
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很多人以為格里爾在“翻臉”。其實(shí)這張臉從來(lái)就沒(méi)變過(guò)。
格里爾的履歷擺在那里:深度參與過(guò)美墨加協(xié)議談判,2024年被特朗普正式提名擔(dān)任貿(mào)易代表,上任以來(lái)在對(duì)華問(wèn)題上一直主張強(qiáng)硬。
他今年2月底就說(shuō)過(guò),將繼續(xù)推進(jìn)301調(diào)查,可能采取關(guān)稅措施。3月訪華前,又對(duì)媒體放過(guò)話(huà):希望中國(guó)不要對(duì)美國(guó)農(nóng)民“見(jiàn)死不救”,要求中方承諾買(mǎi)大量美國(guó)大豆。
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訪華前要買(mǎi)大豆,訪華時(shí)要談合作,回國(guó)后要亮刀子——這三件事發(fā)生在同一個(gè)人身上,一點(diǎn)都不矛盾。本質(zhì)上,這是一套完整的交易邏輯:一邊聊著,一邊把壓力往上疊。至于全球市場(chǎng)慌不慌、普通消費(fèi)者苦不苦,從來(lái)不在優(yōu)先級(jí)的清單上。
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