10億項(xiàng)目起糾紛，江蘇丹陽(yáng)上市公司狀告內(nèi)蒙古城投及住建局

近日，丹陽(yáng)順景智能科技股份有限公司（下稱“順景科技”，603007）發(fā)布公告，將內(nèi)蒙古臨河城投（集團(tuán)）有限公司（下稱“內(nèi)蒙古臨河城投”）及巴彥淖爾市臨河區(qū)住建局訴至法院，追討5191.17萬元工程欠款及相應(yīng)違約金。

近幾年，上市公司狀告外地城投公司的案例已不算鮮見，多少反饋出地方城投平臺(tái)的債務(wù)壓力及處于行業(yè)下行期的上市公司的艱難處境。

回顧：園林龍頭牽手外地城投 9.89億中標(biāo)EPC項(xiàng)目

順景科技和內(nèi)蒙古臨河城投的合作源于2017年的生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。

公開信息顯示，順景科技成立于2003年，前身為花王生態(tài)工程股份有限公司，總部位于江蘇丹陽(yáng)，早期是國(guó)內(nèi)市政園林、生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。近年來剝離了傳統(tǒng)園林主業(yè)，轉(zhuǎn)入新能源、汽車零部件、半導(dǎo)體傳感器及儲(chǔ)能賽道。

作為被告方的內(nèi)蒙古臨河城投，注冊(cè)資本11億元，是巴彥淖爾市臨河區(qū)資產(chǎn)規(guī)模最大、資信等級(jí)最高的國(guó)有骨干企業(yè)，核心職責(zé)涵蓋市政工程建設(shè)、城市開發(fā)、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等，承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)重大基建及生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的投資建設(shè)任務(wù)。

2017年2月，彼時(shí)仍為“花王生態(tài)”的順景科技，與內(nèi)蒙古臨河城投簽訂《建設(shè)工程施工合同》，承接了巴彥淖爾市臨河區(qū)濕地恢復(fù)與保護(hù)工程EPC項(xiàng)目，臨河區(qū)住建局作為共同建設(shè)單位參與其中。

2017年的中標(biāo)公告顯示，確認(rèn)公司為“巴彥淖爾市臨河區(qū)濕地恢復(fù)與保護(hù)工程EPC項(xiàng)目”的中標(biāo)單位。整個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)金額為98,923.3910萬元（9.89億元）。牽頭單位為順景科技，成員二為江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院。

該項(xiàng)目涵蓋城關(guān)青春湖、新華南海子、圖克班禪召海子等多個(gè)區(qū)域，屬于典型的政府主導(dǎo)生態(tài)環(huán)保工程，順景科技負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工全流程總承包。

據(jù)悉，項(xiàng)目推進(jìn)順利，2018至2019年順景科技承接的各單項(xiàng)工程陸續(xù)竣工驗(yàn)收并移交使用，2020年12月完成第三方審計(jì)及結(jié)算確認(rèn)，履約過程無爭(zhēng)議，同時(shí)，臨河區(qū)住建局還書面確認(rèn)了因工程范圍調(diào)整給順景科技造成的損失。但后續(xù)回款卻陷入僵局，順景科技無奈走上了“討債”之路。

訴訟：5191萬工程款7年未清 內(nèi)蒙古臨河城投回款能力受質(zhì)疑

此次訴訟的核心聚焦于長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的工程欠款及城投方的回款能力。

根據(jù)順景科技公告，涉案金額5191.17萬元由三部分構(gòu)成：工程欠款本金合計(jì)5025.93萬元，其中截至2023年12月17日欠付1039.37萬元，此后新增欠付3986.56萬元；暫計(jì)至2024年8月30日的逾期違約金120.24萬元，后續(xù)將按LPR兩倍計(jì)算至款項(xiàng)清償之日；以及45萬元案件律師費(fèi)。

從公告看，相關(guān)賬款逾期時(shí)間最長(zhǎng)已超7年。欠款的難以兌現(xiàn)，與內(nèi)蒙古臨河城投近年的經(jīng)營(yíng)困境密切相關(guān)。

涉案項(xiàng)目之一的青春湖，根據(jù)當(dāng)?shù)厮志W(wǎng)站顯示，2017年全面啟動(dòng)實(shí)施青春湖濕地恢復(fù)與保護(hù)工程，在當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道中，多次提及青春湖項(xiàng)目計(jì)劃投資金額為2.4億元。

改造后青春湖的面積擴(kuò)大了近3倍，近1047畝，建筑占地面積1800平米。整個(gè)青春湖規(guī)劃區(qū)內(nèi)按照濕地功能劃分為5個(gè)區(qū)，分別為主湖區(qū)、濕地示范區(qū)、鳥類棲息區(qū)、河塘系統(tǒng)和蘆葦迷宮。星羅棋布，湖光瀲滟，橋湖相連，水映成畫。

自2019年竣工移交后，目前為國(guó)家2A級(jí)景區(qū)，也是巴彥淖爾十大景點(diǎn)之一。

項(xiàng)目的改造成果顯而易見，但是內(nèi)蒙古臨河城投卻沒有及時(shí)回款。根據(jù)歷年的財(cái)年數(shù)據(jù)，2021年其總資產(chǎn)達(dá)175.04億元，但當(dāng)年?duì)I收僅1571.76萬元，凈虧損1619.30萬元（后續(xù)數(shù)據(jù)未公開）。截至2026年5月，天眼查顯示，該公司涉裁判文書達(dá)55條，涉案總金額超2700萬元，多集中于工程款、借款糾紛。

2026年1月，該公司在組織“巴彥淖爾市綜合托育服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目”招標(biāo)過程中，自行組織招標(biāo)，未進(jìn)入巴彥淖爾市公共資源交易中心進(jìn)行公開招標(biāo)，涉嫌規(guī)避招標(biāo)，被處罰11.5萬元。此外，欠稅公告顯示，內(nèi)蒙古臨河城投欠稅4093.19萬元。

2026年4月，公司原董事長(zhǎng)劉魯明因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍，經(jīng)查其存在利用職權(quán)干預(yù)工程結(jié)算、收受賄賂等問題。工商變更信息顯示，2017年12月份，劉已經(jīng)為該公司董事長(zhǎng)；2022年12月之后，未再出現(xiàn)在高級(jí)管理人員備案中。

值得一提的是，除本案外，順景科技與內(nèi)蒙古臨河城投另有2309萬元民間借貸糾紛已一審勝訴，但尚未執(zhí)行到位。

順景科技：轉(zhuǎn)型陣痛下的上市企業(yè) 曾因園林業(yè)務(wù)虧損8億

近年來地方財(cái)政收支壓力加大，政府類項(xiàng)目回款周期普遍拉長(zhǎng)，類似工程款拖欠事件并非個(gè)例。業(yè)內(nèi)人士指出，這一現(xiàn)象倒逼行業(yè)重構(gòu)合作模式，工程企業(yè)將更謹(jǐn)慎承接弱財(cái)政區(qū)域政府項(xiàng)目。

對(duì)于順景科技來說，該案是其擺脫歷史包袱、推進(jìn)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。這家2016年在上交所上市的公司，曾經(jīng)是江蘇園林行業(yè)的明星企業(yè)。2024年，因園林業(yè)務(wù)巨虧8.13億元，觸發(fā)退市風(fēng)險(xiǎn)，本案涉及的欠款便是其中重要組成部分。2024年底，公司完成破產(chǎn)重整，并確立了向高科技領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略。

為破局重生，2025年10月，順景科技出售全資子公司中維國(guó)際100%股權(quán)，徹底剝離園林工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；同年，以6.66億元收購(gòu)尼威動(dòng)力55.5%股權(quán)，切入新能源汽車高壓燃油箱系統(tǒng)賽道，進(jìn)入理想、奇瑞等車企供應(yīng)鏈；同步布局半導(dǎo)體傳感器、儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型成效初步顯現(xiàn)，2025年公司營(yíng)收達(dá)4.1億元，同比增長(zhǎng)347.62%，歸母凈利潤(rùn)虧損進(jìn)一步收窄，并于2026年4月順利摘星摘帽。

但轉(zhuǎn)型之路仍布滿荊棘，截至2025年末，公司未彌補(bǔ)虧損達(dá)15.69億元，此次5191萬元欠款若無法順利收回，將進(jìn)一步加劇資產(chǎn)減值風(fēng)險(xiǎn)，拖累當(dāng)期利潤(rùn)。此外，2026年以來，順景科技密集卷入多起工程欠款訴訟。

對(duì)順景科技而言，此案的判決結(jié)果將直接影響其轉(zhuǎn)型發(fā)展的穩(wěn)定性；對(duì)內(nèi)蒙古臨河城投來說，對(duì)地方國(guó)資平臺(tái)的合規(guī)經(jīng)營(yíng)與債務(wù)化解提出了更高要求。

星星蘇訊綜合自江蘇金融圈、巴彥淖爾市臨河區(qū)水利局官方網(wǎng)站、企業(yè)預(yù)警通、企查查、天眼查等