經(jīng)濟(jì)觀察 | 以試點為刃——吉林：破局“旅居康養(yǎng)”

在萬億級旅居康養(yǎng)賽道加速擴(kuò)容的背景下，吉林省近日重磅出臺《吉林省推動旅居康養(yǎng)高質(zhì)量發(fā)展試點工作方案》（以下簡稱《方案》），計劃到2028年培育形成規(guī)模化康養(yǎng)市場，擦亮“生態(tài)康養(yǎng)·第二居所”的地域名片。

這場以試點為核心的康養(yǎng)戰(zhàn)役，究竟能為吉林振興注入怎樣的動能？其背后的戰(zhàn)略考量與實踐智慧，值得深度剖析。

科學(xué)設(shè)計：破“虛”立“實”

國內(nèi)旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向來不乏“雷聲大、雨點小”的尷尬——有的地方坐擁優(yōu)質(zhì)資源，卻因缺乏標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)而亂象叢生；有的地方盲目跟風(fēng)布局，卻因缺乏精準(zhǔn)定位而陷入內(nèi)耗；有的地方出臺一堆政策，卻因責(zé)任懸空而淪為“紙上文章”。吉林此次出臺的《方案》，最亮眼的突破，就是跳出了這一怪圈，以三個“硬核操作”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展錨定方向、筑牢根基。

《方案》中提到要編制《吉林省旅居康養(yǎng)試點工作指引》，這看似是“立規(guī)矩”，實則是破“亂象”——打破以往康養(yǎng)服務(wù)“憑感覺、無標(biāo)準(zhǔn)”的短板，讓每一項服務(wù)都有標(biāo)尺、每一次體驗都有保障，從根源上杜絕“良莠不齊”的行業(yè)痛點；遴選縣（市、區(qū)）、度假區(qū)等六大類試點主體，走“以點帶面、精準(zhǔn)發(fā)力”之路，絕非“全面撒網(wǎng)”的盲目擴(kuò)張，而是避開“貪多求全”的陷阱，按既定布局培育試點標(biāo)桿，用示范效應(yīng)倒逼產(chǎn)業(yè)升級，讓好經(jīng)驗、好模式快速復(fù)制、高效落地；梳理全省康養(yǎng)資源、繪制“旅居康養(yǎng)資源地圖”，更是一次“喚醒沉睡寶藏”的關(guān)鍵舉措——長白山的林海雪原、松花江的清冽碧波、中醫(yī)藥的千年底蘊，不再是“藏在深閨人未識”的資源，而是轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“活資產(chǎn)”，實現(xiàn)從“資源閑置”到“價值變現(xiàn)”的跨越。

試點布局：棄“同”求“異”

旅居康養(yǎng)的核心競爭力，從來不是“復(fù)制粘貼”的同質(zhì)化產(chǎn)品，而是“因地制宜”的特色突圍。縱觀國內(nèi)不少城市的康養(yǎng)布局，很多陷入“千城一面”的誤區(qū)——清一色的溫泉、同質(zhì)化的民宿，最終淪為“曇花一現(xiàn)”。吉林此次立足大長白山、長春都市圈兩大集聚區(qū)，依托松花江及G331、G334沿線發(fā)展軸線，跳出同質(zhì)化窠臼，以“城區(qū)+度假區(qū)+景區(qū)+鄉(xiāng)村+小區(qū)+機構(gòu)”的多元格局，走出一條“分類施策、差異發(fā)展”的特色之路。

城區(qū)試點主打“便捷康養(yǎng)”，讓都市人無需遠(yuǎn)行，就能在城市中找到“鬧中取靜”的康養(yǎng)空間，實現(xiàn)“家門口的康養(yǎng)自由”；度假區(qū)試點瞄準(zhǔn)“高端定制”，精準(zhǔn)對接中高端客群的核心需求，搶占高端康養(yǎng)市場的“制高點”；景區(qū)集聚地試點聚焦“融合共生”，讓景區(qū)與周邊餐飲、休閑、醫(yī)療業(yè)態(tài)深度聯(lián)動，讓游客“玩得盡興、養(yǎng)得舒心”；鄉(xiāng)村試點走“慢生活I(lǐng)P”之路，直擊都市人“逃離喧囂、回歸本真”的訴求，讓鄉(xiāng)村不僅是“旅游目的地”，更是“康養(yǎng)棲息地”；集聚小區(qū)試點主打“存量盤活”，讓國有閑置資產(chǎn)、低效樓宇“變廢為寶”，既降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，又豐富旅居載體，實現(xiàn)“一舉多得”；養(yǎng)老機構(gòu)試點緊扣“適老+旅居”，破解“養(yǎng)老單調(diào)、旅居不便”的痛點，讓老年群體也能“老有所養(yǎng)、老有所樂”。

如此布局，既避免了“一哄而上”的內(nèi)耗，又讓吉林的每一處資源都能發(fā)揮最大價值，更讓不同需求的旅居者都能找到專屬的“康養(yǎng)歸宿”——這正是吉林區(qū)別于其他省份的核心競爭力，也是其搶占市場先機的關(guān)鍵所在。

產(chǎn)品創(chuàng)新：去“淺”求“深”

很多地方發(fā)展旅居康養(yǎng)，普遍面臨“坐擁資源，卻難將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢”的困境。要么簡單堆砌景觀，要么生硬嫁接康養(yǎng)概念，缺乏核心吸引力。吉林此次的產(chǎn)品創(chuàng)新，最鮮明的特點就是“去表面化、重深層次融合”，真正實現(xiàn)了“資源優(yōu)勢”向“產(chǎn)品優(yōu)勢”的轉(zhuǎn)化。

依托避暑、森林、溫泉、中醫(yī)藥、冰雪、民俗六大核心資源，打造七大旅居康養(yǎng)業(yè)態(tài)，絕非簡單的“資源羅列”，而是將地域特色與康養(yǎng)需求深度綁定、精準(zhǔn)對接：夏日里，走進(jìn)長白山，在林海間徒步、溪谷中納涼，品一口林下食材燉制的養(yǎng)生膳食，感受“天然空調(diào)”下的康養(yǎng)愜意；冬日里，泡一池溫潤溫泉，滑一次激情雪場，嘗一頓驅(qū)寒暖身的特色美食，在冰雪世界中滋養(yǎng)身心；閑暇時，體驗針灸推拿、中藥熏蒸，感受中醫(yī)藥的千年智慧，或是沉浸式體驗朝鮮族農(nóng)樂舞、滿族剪紙，在民俗文化中放松心靈。這種“一季一特色、四季有驚喜”的產(chǎn)品矩陣，讓吉林康養(yǎng)有了鮮明辨識度，更有了持久吸引力。

更具遠(yuǎn)見的是，《方案》堅持普惠導(dǎo)向，不走高端小眾窄路，打破“康養(yǎng)是高端消費”的刻板印象，讓普通大眾也能就近享受高品質(zhì)康養(yǎng)服務(wù)；同時，深挖地域文化與農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢，開發(fā)特色文創(chuàng)產(chǎn)品、“吉字號”伴手禮，延伸消費鏈條，讓旅居康養(yǎng)從“一次性體驗”變成“可持續(xù)消費”，實現(xiàn)“體驗+消費”的雙重價值躍升，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入長久活力。

配套保障：補“短”固“本”

旅居康養(yǎng)，“養(yǎng)”是核心，“居”是基礎(chǔ)，“服”是關(guān)鍵。不少地方之所以留不住旅居者，根源在于配套服務(wù)“重表面、輕內(nèi)核”——看似設(shè)施齊全，實則難以解決實際需求；看似服務(wù)周到，實則缺乏人文溫度。吉林此次的配套建設(shè)，精準(zhǔn)擊中了這一痛點，以“實打?qū)崱钡呐e措，補齊短板、強化保障，讓每一位來吉林的旅居者都能“住得安心、行得順暢、過得舒心”。

居住上，異地公積金貸款互認(rèn)政策落地，盤活庫存商品房，培育“吉康居”品牌，無論是短期旅居還是長期定居，都能找到合適的住處；醫(yī)療上，推動醫(yī)療服務(wù)向旅居目的地延伸，在試點區(qū)域設(shè)立醫(yī)保服務(wù)站點，實現(xiàn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，徹底解除“看病難、報銷難”的顧慮，讓旅居者康養(yǎng)無后顧之憂；交通上，優(yōu)化試點區(qū)域交通線路，開通專屬旅居專線，車輛配備智能語音講解，讓出行更便捷、體驗更貼心；生活上，完善菜市場、生鮮超市、便利店等便民配套，推進(jìn)適老化、友好型設(shè)施改造，讓旅居者與本地居民共享便捷生活；文化上，常態(tài)化舉辦文藝演出、非遺體驗、鄉(xiāng)村晚會等活動，設(shè)立“旅居主理人”，培育活躍的線上線下社群，讓旅居者不僅能享受康養(yǎng)，更能結(jié)識志同道合的朋友，感受到家的溫暖。

這些沒有“花架子”的配套舉措，每一項都直擊旅居者的核心訴求，每一步都彰顯著“主客共享”的發(fā)展理念，也正是吉林留住客群、贏得市場的關(guān)鍵所在。

來源：彩練新聞

作者：劉姍姍