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新加坡聯合早報5月19日晚報道,在美國總統特朗普施壓下,歐盟正加緊推動落實與美國達成的貿易協議。
談判代表希望借此次會談,為持續一年多的跨大西洋貿易摩擦畫上句點。否則,特朗普已警告歐盟將面臨“更高得多”的關稅,并揚言把歐洲汽車和卡車的關稅從目前的15%提高至25%。
特朗普此前針對鋼鐵、鋁和汽車零部件發動的關稅攻勢,也促使歐盟加快拓展全球貿易關系。但歐盟仍無法忽視與美國規模高達1萬6000億歐元(約2萬3800億新元)的貿易往來,美國依然是歐盟最大的貿易伙伴。
目前擔任歐盟輪值主席國的塞浦路斯稱,他的目標“仍然是迅速落實歐美聯合聲明”。
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目前爭議主要集中在數項關鍵條款。其中,歐洲議會希望強化“暫停條款”,規定若美國未來違反協議內容,歐盟可取消給予美國出口商的關稅優惠待遇。
另一項爭議則涉及所謂“日出”與“日落”條款:根據相關安排,歐盟部分的協議內容須待美國完全履行承諾后才會正式生效;同時,除非協議在2028年獲得續簽,否則將自動失效。
對于歐盟內部而言,這場談判的本質是一場“防特朗普”條款的拉鋸戰。
歐洲議會堅持加入“日落條款”,即協議在2028年自動到期,并強化“暫停機制”,以便在美國違規時立即中止優惠。德國、荷蘭等出口大國擔憂這些保障措施會激怒美方,主張盡快“原樣”批準。
目前看來,各方極有可能采納一項折中方案:保留部分保障措施,但將“日出條款”放寬——不一定要求美方先履約,而是允許歐盟在年底前確認美方行動后再執行。
這一妥協雖然勉強維系了協議,但歐盟內部圍繞對美戰略自主的矛盾已被徹底暴露。這種內部裂痕可能會隨著7月4日特朗普設下的關稅大限臨近而進一步加劇。
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