你敢信,跟美國當(dāng)了幾十年鐵桿盟友的歐盟,如今居然被特朗普逼到了進(jìn)退兩難的死胡同?一邊關(guān)稅大棒直接架在脖子上,一邊內(nèi)部吵成一鍋粥,外帶能源危機(jī)在身后炸鍋,歐盟這邊緊急啟動布局,特朗普其實(shí)早就把路封得只剩一條了。
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之前有個(gè)歐盟外交官直白說過,跟美國打交道就像維持一段不幸的婚姻,明明知道自己一直被動吃虧,卻只能咬著牙過下去。現(xiàn)在特朗普拿著關(guān)稅大棒步步緊逼,催著歐盟趕緊敲定貿(mào)易協(xié)議,中東局勢亂成一團(tuán),能源危機(jī)直接沖過來,滯脹的陰影已經(jīng)籠罩了整個(gè)歐洲。誰能想到當(dāng)年的西方核心經(jīng)濟(jì)體,今天會落到這么被動的地步。
時(shí)間倒回2025年7月,特朗普在蘇格蘭的高爾夫度假村,和歐盟敲定了坦貝利貿(mào)易協(xié)議。按照當(dāng)初的約定,歐盟要取消美國工業(yè)品的進(jìn)口關(guān)稅,可這份看起來對等的協(xié)議,從簽下來那天就埋了雷。一晃快十個(gè)月過去了,歐洲議會和歐盟各國政府一直沒敲定立法文本,協(xié)議到現(xiàn)在還懸著沒落地。
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特朗普早就耗光耐心了,直接把7月4日劃成最終履約的死線,還放出狠話,要是歐盟沒按時(shí)兌現(xiàn)承諾,就把歐盟汽車進(jìn)口關(guān)稅從15%直接漲到25%。這不是特朗普第一次拿關(guān)稅威脅歐洲,之前他揚(yáng)言要收購格陵蘭島,歐洲盟友不配合,轉(zhuǎn)頭就祭出關(guān)稅制裁收拾人家。現(xiàn)在美國最高法院剛裁定特朗普的全球關(guān)稅政策違憲,多重變數(shù)堆在一起,歐洲議會還兩度暫停了協(xié)議推進(jìn),臨時(shí)全球關(guān)稅馬上到期,歐盟真的耗不起了。
其實(shí)美方這么施壓,根本不只是為了逼歐盟履約那么簡單。特朗普就是想靠著關(guān)稅壁壘,逼著歐洲高端制造業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)把產(chǎn)能遷回美國,幫著自己壯大本土工業(yè)體系。1.7萬億歐元的跨大西洋貿(mào)易占了全球跨境貿(mào)易的三成,真要是雙方貿(mào)易徹底撕破臉,歐洲汽車、制藥、航空這些支柱產(chǎn)業(yè)都會遭毀滅性打擊。
面對步步緊逼的美國,歐盟只能趕緊加速推進(jìn)談判,5月19日晚上,歐盟三大機(jī)構(gòu)的談判代表齊聚法國斯特拉斯堡,開了最后一輪磋商。這么急著趕進(jìn)度談出來的結(jié)果,真能給歐洲換來安穩(wěn)日子嗎?外部壓力已經(jīng)堆成山了,歐盟內(nèi)部居然還吵得不可開交,各方訴求差得離譜,這才是貿(mào)易協(xié)議落地最大的絆腳石。
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整個(gè)博弈的核心矛盾,就是要不要給協(xié)議加上嚴(yán)格的保障條款。歐洲議會的議員態(tài)度很強(qiáng)硬,非要給歐洲自己筑牢防線,提了三項(xiàng)硬性規(guī)則,說只有美國履行義務(wù),歐盟才會下調(diào)關(guān)稅。還明確要求,必須等美國把歐洲鋼鋁產(chǎn)品關(guān)稅從最高50%降到15%,協(xié)議才能正式生效。
可歐盟各國政府心里全是顧慮,就怕條款太嚴(yán)苛徹底激怒特朗普,招來瘋狂報(bào)復(fù),把自家的出口企業(yè)拖進(jìn)危機(jī)里。德國這種核心成員國,就盼著協(xié)議趕緊落地,根本不想加任何不確定的限制條件。布魯塞爾為了平衡各方的矛盾,5月初拿出了一份弱化版的妥協(xié)草案。
歐洲議會直接放話警告,要是草案過度偏向成員國,6月中旬的全體投票環(huán)節(jié),協(xié)議大概率會被直接否決。一邊是美國的最后通牒,一邊是內(nèi)部的重重阻力,歐盟這是在刀尖上找平衡。這場內(nèi)部的拉扯博弈,會不會讓歐盟錯過最后的談判窗口期,現(xiàn)在誰也說不準(zhǔn)。
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貿(mào)易上的被動,還只是歐洲遇到的一重難題。中東局勢持續(xù)緊張,直接把歐洲拖進(jìn)了更深的經(jīng)濟(jì)深淵,滯脹風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)在已經(jīng)快落地了。歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)委員東布羅夫斯基斯,在七國集團(tuán)財(cái)長會議上直接說了,歐洲經(jīng)濟(jì)正遭遇滯脹沖擊,霍爾木茲海峽一直被封鎖,國際油價(jià)穩(wěn)穩(wěn)維持在每桶100美元以上。
高油價(jià)帶來的連鎖反應(yīng),現(xiàn)在已經(jīng)蔓延到整個(gè)歐洲了。能源進(jìn)口成本暴漲,老百姓日常加油、取暖用電價(jià)格一路飆升,食品、日用品的成本跟著一起漲,通脹壓力壓都壓不住。市場需求卻一直萎靡,經(jīng)濟(jì)增長的動力越來越弱,滯脹的典型特征已經(jīng)全出來了。
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歐盟這周要發(fā)布春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告,已經(jīng)做好了下調(diào)增長預(yù)期、上調(diào)通脹預(yù)期的準(zhǔn)備。現(xiàn)在政策制定者的操作空間被壓縮得沒剩多少,不敢大規(guī)模放水刺激經(jīng)濟(jì),怕把通脹弄得更嚴(yán)重,也不敢收緊政策,怕直接掐死剛冒頭的復(fù)蘇苗頭。高油價(jià)帶來的成本壓力,最后終究還是要分?jǐn)偟矫總€(gè)歐洲普通人身上,這場能源困局,只會讓歐盟在對美談判里更被動。
接連遭遇貿(mào)易脅迫和能源沖擊,跨大西洋盟友之間的裂痕,已經(jīng)再也藏不住了。美國一直奉行自己利益優(yōu)先的策略,為了本土利益,肆意拿捏歐洲的經(jīng)濟(jì)命脈。當(dāng)年牢不可破的伙伴關(guān)系,到現(xiàn)在只剩下互相算計(jì)利益,越來越多歐洲國家也反應(yīng)過來,一味依附別人,永遠(yuǎn)只能被動受制。
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為了擺脫現(xiàn)在的困境,歐盟已經(jīng)悄悄開始布局突圍。一方面加速推進(jìn)能源自主建設(shè),減少對中東石油的依賴,加快本土新能源產(chǎn)業(yè)落地。另一方面積極開拓新興貿(mào)易市場,和多個(gè)地區(qū)推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定,降低對美貿(mào)易的依賴程度,可現(xiàn)實(shí)依舊很殘酷。
歐洲汽車、制藥這些核心出口產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在還是深度綁定美國市場,短期之內(nèi)根本沒辦法快速脫離。滯脹帶來的財(cái)政壓力,讓各國政府拿不出大筆錢扶持本土產(chǎn)業(yè)。貿(mào)易協(xié)議要是妥協(xié)讓步,短期能躲開關(guān)稅制裁,卻會長期被人掐住脖子,要是強(qiáng)硬拒絕,立刻就會迎來經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)。
一邊是美國步步緊逼的制裁紅線,一邊是內(nèi)部沒辦法調(diào)和的立場分歧,再疊加能源危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)重創(chuàng),歐洲現(xiàn)在就站在關(guān)鍵的十字路口。坦貝利貿(mào)易協(xié)議能不能如期落地,中東能源困局什么時(shí)候才能緩解。在大國博弈的浪潮里,這片大陸未來的命運(yùn),現(xiàn)在依舊充滿未知。
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參考資料:環(huán)球市場播報(bào) 美歐貿(mào)易談判進(jìn)展報(bào)道,千龍網(wǎng) 歐洲滯脹局勢報(bào)道,觀察者網(wǎng) 美歐博弈局勢報(bào)道
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