激增上萬起！美國拘留系統瀕臨失控，被關押者：他們往死里打

困在“深坑”里：隨著美國移民與海關執法局拘留設施愈發擁擠，單獨監禁也在增加。單獨監禁激增，折射出移民拘留體系中的種種虐待；這一體系似乎正逐步失控。

薩爾瓦多移民安赫爾·萊穆斯－利納雷斯現年32歲，正在申請政治庇護。他回憶說，在被美國移民與海關執法局拘押期間，另一名被拘押者襲擊了他，隨后執法人員把他推進一間骯臟、狹小的單獨監禁牢房，并對他實施毆打。他在得克薩斯州泰勒市臭名昭著、由私人運營的T·唐·赫托拘留中心，被關進被稱作“深坑”的地方，連續長達7天。

萊穆斯－利納雷斯在從赫托拘留中心打出的電話采訪中說：“他們把我打得很厲害。我的肋骨和身體兩側都被打得青一塊紫一塊。”

他說，這家設施的工作人員曾3次把他關進單獨監禁區，卻沒有給出令人信服的理由，只是說他們不喜歡他。在那段時間里，他每天24小時被單獨關在牢房里，幾乎得不到醫療照顧，甚至連廁所都無法使用，直到工作人員認定對他的懲罰結束。

萊穆斯－利納雷斯只是美國移民與海關執法局拘押體系中被關進單獨監禁的數千人之一。特朗普政府在全國范圍內打擊非法移民期間，這種做法大幅增加。根據“醫師促進人權”近期發布的一份報告，超過10500名被拘押移民被投入單獨監禁。單獨監禁激增，正成為移民拘留體系失控的一個醒目癥狀。

特朗普政府拘押的人數已創下新高。美國移民與海關執法局在其承認的160多處設施中，一度拘押了超過70000人；此外，該機構還使用了大約200處“中轉設施”，但這些并未計入其公開數據。

據《華盛頓郵報》報道，政府還計劃在明年1月前投入數十億美元，新增超過41000張拘留床位，使美國移民與海關執法局的總拘押能力超過107000人。

拘留條件持續惡化，設施內死亡率也在迅速上升。本月早些時候，該機構報告稱，2026年以來其拘押期間已發生第18起死亡事件和第5起自殺事件。根據“醫師促進人權”近期發布的通報，這是20多年來的最高紀錄，也很可能成為該機構歷史上死亡人數最多的一年。自殺身亡者丹尼·阿丹·岡薩雷斯，據稱在拘押期間曾被單獨監禁。

在國土安全部因政府部分停擺而關閉期間，參議院司法委員會資深成員、伊利諾伊州民主黨參議員迪克·德賓在參議院發言時提到，美國移民與海關執法局設施內令人震驚的環境和不斷上升的死亡率，并呼吁改革美國移民與海關執法局和美國海關與邊境保護局。他表示，民主黨人“不會在沒有問責的情況下為殘酷行為撥款”。

此后，眾議院已通過立法，重啟國土安全部運作，但未直接向美國移民與海關執法局和美國海關與邊境保護局部分部門撥款。不過，眾議院和參議院的共和黨人正尋求推動立法，在不附帶任何改革措施的情況下，直接向這兩個機構撥付超過700億美元，覆蓋特朗普第二任期剩余時間。

此外，政府還推動關閉一個監督機構。該機構由特朗普簽署成法設立，政府給出的理由是，重啟國土安全部的支出法案沒有為其提供資金。

移民權益倡議組織“拘留觀察網絡”的倡議主任塞塔雷·甘達哈里說：“美國移民與海關執法局拘留設施內的條件一直都極其惡劣、令人不齒。如今這一切都在進一步惡化，其中一個原因，就是過去幾個月被拘押人數增長得太快了。”

目前很難準確判斷，自特朗普重新上臺以來，美國移民與海關執法局究竟隔離了多少被拘押者。該機構自己報告稱，共有13866名被拘押者被關進單獨監禁，其中接近54%發生在特朗普第二次就職之后。

但即便如此，美國移民與海關執法局長期存在少報單獨監禁人數的問題，在整體透明度方面也一直不足。

美國公民自由聯盟依據《信息自由法》起訴美國移民與海關執法局。起因是，該機構更新了單獨監禁政策，卻沒有公開新版指南，也沒有回應這家民權組織索取副本的請求。

美國公民自由聯盟的趙在一份新聞稿中說：“美國移民與海關執法局在很大程度上掩蓋了其利用單獨監禁虐待移民拘留人員的做法。我們依據《信息自由法》獲得的發現，披露了其使用單獨監禁單元時所依據的標準和要求，這一點非常重要。”

按照美國移民與海關執法局的政策，單獨監禁——該機構稱之為“隔離”——絕不應成為報復手段。工作人員只有在完成個體化評估，并考慮限制性更低的替代方案后，才可在短時間內使用這一措施。

不過，如果某人被認定對安全、秩序或良好管理構成“即時且重大威脅”，在有充分理由并獲得主管批準后，仍可被關入單獨監禁。

但“醫師促進人權”在的一份報告指出，美國移民與海關執法局似乎并未遵守自身政策。題為《無盡噩夢》的報告顯示，美國移民與海關執法局設施內發生了超過14000起單獨監禁案例，被拘押者平均被隔離27天；其中超過680起隔離案例持續至少3個月，遠遠超過聯合國設定的15天上限。

美國公民自由聯盟獲得的更新版政策要求，在決定是否將某人關入單獨監禁時，必須進行個體化評估，并審查其醫療史；同時，還必須以被拘押者能夠理解的方式，告知其被關押的原因。

該政策還要求，對孕婦只能將單獨監禁作為最后手段；對于有嚴重身體或心理健康問題的人，則應將其安置在設施內或設施外能夠接受治療的環境中。

盡管政策已經更新，這些群體遭受忽視和虐待的情況仍在持續。美國公民自由聯盟公布的一封信詳細說明了被拘押孕婦被頻繁剝奪醫療照護和產前護理的情況。其中一名孕婦作證說，她曾被單獨監禁，且在其他被拘押者為她發聲之前，一直無法獲得醫療救治。

美國移民與海關執法局沒有回應置評請求。

還需要指出的是，在特朗普政府削弱民權執法之后，移民如今面臨的法律保護更少。國土安全部宣布將削減其民權與公民自由辦公室的人員編制。該辦公室負責調查民權投訴。在據報失去五分之四員工之前，這一辦公室曾在全國160多處拘留設施中開展多項在辦調查。

在美國移民與海關執法局拘留設施中，人們遭遇長期隔離，并不只體現在單獨監禁上。設施過度擁擠和人員短缺，還會導致長期封鎖。所謂封鎖，是指被拘押者被限制在牢房內，只能有限地獲得資源和活動時間；這本身也是一種隔離形式。

錫拉丘茲大學“交易記錄獲取信息中心”發布的一份報告發現，美國移民與海關執法局絕大多數設施都多次超出合同規定的收容量，這很可能意味著設施已經過度擁擠。

其中一個案例是，佛羅里達州克羅姆北服務處理中心平均超員約158人，并且至少有一個夜晚，收容人數達到核定上限的3倍。

人權觀察近期一份報告重點指出了克羅姆設施有害的擁擠問題。被拘押者表示，他們缺乏床上用品、衣物、衛生用品和醫療資源。藥物和醫療服務的缺乏，可能導致兩名被拘押者死亡。

趙表示，美國移民與海關執法局設施經常因人員短缺而進入封鎖狀態，而這會給被拘押者帶來極大壓力。

她說：“長時間被關在封鎖狀態里，對任何人來說都非常難熬。你每天能做一些基本事情的時間——比如洗澡、給律師打電話、和家人聯系、使用法律圖書館資源，這些都可能對你的案件至關重要——最后可能都被壓縮到一天里短短幾個小時。”

萊穆斯－利納雷斯在赫托拘留中心期間，多次經歷封鎖，持續時間從大約8天到兩周多不等。他說，工作人員是在被拘押者要求改善生活條件后，出于報復才對整個設施實施封鎖。

他還說，這家設施經常給被拘押者提供腐爛或發霉的水果和肉類，還發放過期藥品。他說：“他們總是告訴我們，我們沒有權利提出任何要求，因為我們不在自己的國家。”

萊穆斯－利納雷斯在墨西哥彼德拉斯內格拉斯的美國邊境自首，尋求庇護，理由是他據稱遭到薩爾瓦多政府的歧視和虐待。此后，他一直通過移民法庭對抗遣返。

他回憶，在一次持續17天的封鎖期間，其中有3天，被拘押者每天只能得到一頓飯。他說：“過了一周后，他們每天只讓我們離開牢房不到1小時，只是為了讓我們洗個澡。”“解鎖牢籠”運動全國主任杰西卡·桑多瓦爾表示，和封鎖一樣，單獨監禁也經常被當作懲罰或報復手段。她說，即便被拘押者聽不懂工作人員所說的語言，或者無法按要求配合，美國移民與海關執法局人員也會使用這種做法。

全國各地美國移民與海關執法局設施傳出的報告，也不斷印證這一點。英國《衛報》報道，在佐治亞州斯圖爾特拘留中心，一名出生于利比里亞的男子因拒絕進入一間被水淹沒的牢房，而被關進隔離區3天。那間牢房可能損壞他的電子義肢腿。

人權觀察題為《你會覺得自己的人生已經結束》的報告發現，佛羅里達州布勞沃德過渡中心的美國移民與海關執法局人員，常常因為移民表現出痛苦情緒或尋求心理健康支持，就把他們隔離數周。

其中一個案例中，一名被拘押者回憶說，設施內的美國移民與海關執法局人員拒絕向另一名被拘押者提供心理支持。在那人自殘后，工作人員又將其單獨隔離一周，且沒有提供心理援助。

按照萊穆斯－利納雷斯的說法，赫托拘留中心的美國移民與海關執法局人員會針對那些不會說英語或聽不懂英語的移民，使用威脅、肢體暴力和單獨監禁等手段。他說，這些人經常告訴他，按照美國法律，他在美國就必須說英語。

萊穆斯－利納雷斯說：“他們打過我，還告訴我，如果我敢說出去，我就會承擔后果。他們說，我們不過是一群跑來侵占他們國家的老鼠。”

在贏得移民上訴委員會的一起案件后，萊穆斯－利納雷斯就其庇護申請再次出庭。但移民法官駁回了他的請求，并下令將其遣返。

萊穆斯－利納雷斯的律師、得克薩斯大學法學院移民診所聯合主任丹尼斯·吉爾曼說，如果他回到薩爾瓦多，可能會遭到監禁和酷刑。但萊穆斯－利納雷斯選擇不再繼續上訴。她表示，單獨監禁“讓他在設施內變得更加孤立，而這又進一步嚴重沖擊了他的心理健康”。

吉爾曼說，萊穆斯－利納雷斯此后已被遣送至墨西哥，目前正在申請難民身份。