閃評 | 從議會拉鋸到外交遇冷 以色列深陷內(nèi)外交困

當(dāng)前，以色列內(nèi)外交困的局面正日益顯現(xiàn)。

國內(nèi)政治分歧加劇。按照以色列媒體的預(yù)估，以色列提前解散議會法案可能在5月20日提交表決，而且大概率會獲得通過。這將以色列內(nèi)部的深層矛盾暴露無遺。

英國《經(jīng)濟學(xué)人》網(wǎng)站報道截圖

中國國際問題研究院助理研究員李子昕在接受總臺環(huán)球資訊《閃評》欄目采訪時表示，目前以色列右翼執(zhí)政聯(lián)盟中的部分黨派提出了提前進行議會選舉的訴求，與以色列的中左翼政黨形成了某種程度上的程序性共識，但是否會真正提前解散議會，仍然處于各方拉鋸的狀態(tài)。

中國國際問題研究院助理研究員李子昕

對于極右翼執(zhí)政聯(lián)盟而言，提出提前解散議會某種程度上可以看作總理內(nèi)塔尼亞胡的一種以退為進的策略，目的是對執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的極端正統(tǒng)猶太政黨施加壓力。

當(dāng)下右翼執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部出現(xiàn)分歧，最主要原因在于對極端正統(tǒng)猶太青年的征兵問題未能按照預(yù)期得償所愿。內(nèi)塔尼亞胡希望告誡這些極端正統(tǒng)猶太政黨，如果他們因此脫離執(zhí)政聯(lián)盟，唯一的結(jié)果就是失去執(zhí)政權(quán)，處境可能比當(dāng)下更加不利。

因此，雖然目前議會解散的進程看似在全速推進，但私下的政治博弈仍然沒有停止，不排除在最后關(guān)頭出現(xiàn)新的變化。各方目前仍然深陷在互相嫌棄但又不敢輕易換人的“囚徒困境”中，只要最核心的利益集團認(rèn)為現(xiàn)在大選風(fēng)險太大，最終仍有可能終止當(dāng)前的進程。

李子昕認(rèn)為，如果議會真的解散，以色列政府將不可避免地進入看守政府狀態(tài)。

中國國際問題研究院助理研究員李子昕

從法律意義上來講，這將使以色列處于重大議程難以有效推進的尷尬期。但事實上，由于以色列長期處于這種過渡狀態(tài)，從以色列的內(nèi)政實踐角度來看，這可能未必會對以色列政府的行政乃至軍事決策構(gòu)成難以挽回的嚴(yán)重?fù)p失。

當(dāng)然，決策機制的撕裂所帶來的負(fù)面后果不能小覷，各黨派為了在大選中拉攏選票，可能會在巴以等敏感問題上競相展現(xiàn)出更為強硬、更加民粹的姿態(tài)，進一步放大“為了反對而反對”的政治生態(tài)。這也可能讓政府在面對突發(fā)危機時，政策波動的幅度更大，戰(zhàn)略應(yīng)對更顯被動。

與此同時，整個國家的政治機器運轉(zhuǎn)效率也有可能出現(xiàn)一定下降。看守政府更多著眼于短期利益，而非長期戰(zhàn)略考量。在一些事關(guān)長遠(yuǎn)效應(yīng)的問題上，可能會進一步陷入僵持和政治拉鋸狀態(tài)。目前以色列各政黨首要考量的還是黨派利益如何能夠在今年的議會選舉中取得勝利。在這樣一個大的前置條件下，以色列政府的運作在未來難免會受到一定影響。

與此同時，以色列對外關(guān)系也頻繁遇挫：當(dāng)?shù)貢r間５月18日，意大利全國20多個城市再次舉行罷工和示威活動，抗議以色列海軍又一次攔截前往加沙的人道主義援助船隊。中東多家媒體當(dāng)天還報道說，因為反對以色列政府的政策，克羅地亞總統(tǒng)佐蘭·米拉諾維奇拒絕批準(zhǔn)以色列新任駐薩格勒布大使的任命。以色列在外交領(lǐng)域正承受著越來越大的壓力。

土耳其阿納多盧通訊社網(wǎng)站報道截圖

李子昕表示，面對意大利的抗議和克羅地亞的反制，以色列的對外政策在目前情況下非但不會有所軟化，反而會更加趨向于所謂“基于硬實力的單邊主義”。

中國國際問題研究院助理研究員李子昕

這些傳統(tǒng)上對以色列友好的國家的背離，使以色列在國際上陷入更進一步的孤立處境。但目前以色列國內(nèi)的輿論氛圍總體上是一種受害者心態(tài)，而以色列各政黨為了在當(dāng)前得到國內(nèi)選民的支持，會進一步激化、放大乃至迎合這種心態(tài)。

為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾并安撫國內(nèi)的極右翼基本盤，本屆以色列政府大概率仍會選擇在國際舞臺上強硬應(yīng)對國際批評，不排除以色列未來對待國際輿論會更加強硬，甚至可能通過在約旦河西岸擴建定居點以及采取更激進的軍事行動等方式，向國內(nèi)展示絕不向外界妥協(xié)的信號。但這樣的做法大概率只會讓以色列與國際社會越來越遠(yuǎn)，以色列的國家形象和國際處境也會更為艱難。

卡塔爾半島電視臺網(wǎng)站報道截圖

李子昕認(rèn)為，以色列受困于當(dāng)前的國內(nèi)政治形勢和輿論氛圍，短期之內(nèi)政策改弦更張的可能性比較低。

中國國際問題研究院助理研究員李子昕

從內(nèi)部來看，目前以色列的政治環(huán)境使得理性的妥協(xié)聲音可能背負(fù)額外沉重的政治包袱。從外部來看，曾經(jīng)的傳統(tǒng)歐洲友好國家已經(jīng)開始“用腳投票”，民意的變化也迅速演變?yōu)楦鲊墓俜秸叻磸棥?/p>

但目前以色列整個國家的決策邏輯，實際上在很大程度上被國內(nèi)的極右翼意識形態(tài)深度捆綁。也正因為如此，無論是內(nèi)塔尼亞胡總理所領(lǐng)導(dǎo)的極右翼執(zhí)政聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政，還是換上所謂的中左翼政黨，以色列當(dāng)政者恐怕都很難在短期之內(nèi)做出與當(dāng)下以色列社會民意相悖的其他政策選擇。“大以色列”主義的許多主張恐怕仍然會得以進一步實踐和推廣。

真正的政策糾偏從目前來看還沒有到來。但如果以色列的經(jīng)濟被長期的戰(zhàn)爭動員拖入更深的困境，社會撕裂進一步加大，或遭遇到難以挽回的戰(zhàn)略挫敗，以色列的政策的確有可能出現(xiàn)加速調(diào)整的跡象。但目前相關(guān)條件仍不具備，以色列的政策仍將在很大程度上維持現(xiàn)有軌跡。

來源 | 總臺環(huán)球資訊

采編 | 王洹星

簽審 | 王倩

監(jiān)制 | 劉軼瑤