歐盟叫苦中美俄想拆家，數(shù)據(jù)打臉：拆臺(tái)的其實(shí)是自己人

5月17日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯在塔林安全會(huì)議上拋出一個(gè)足以寫進(jìn)演講教材的比喻——對(duì)付中國只有兩條路：要么打“嗎啡”（巨額補(bǔ)貼），要么做“化療”（強(qiáng)行脫鉤）。她甚至還補(bǔ)了一句：中國不喜歡歐盟，歐盟必須維護(hù)自己的利益，并稱中美俄都在想方設(shè)法“分裂歐盟”。

這套“診斷—治療”框架戲劇張力拉滿，但稍微追問一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)兩個(gè)問題：她這兩條路，歐盟內(nèi)部自己人同意嗎？歐洲到底是為誰而分裂？

順著這個(gè)思路查下去，有兩組數(shù)據(jù)值得先擺出來。

第一組來自中國歐盟商會(huì)的最新調(diào)研：約25%的歐洲在華企業(yè)正將更多生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國進(jìn)行本地化運(yùn)營，這一比例是將產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至其他國家企業(yè)的兩倍。英國在華企業(yè)對(duì)2026年發(fā)展預(yù)期升至2020年以來峰值，近三成企業(yè)計(jì)劃在未來一年加大在華投資。

德國經(jīng)濟(jì)研究所的報(bào)告也證實(shí)，德國2025年全年對(duì)華新增投資約70億歐元，較2024年增長超過55%，創(chuàng)2021年以來最高水平。

第二組數(shù)據(jù)是歐盟自己公布的——2025年歐盟對(duì)華貨物貿(mào)易逆差擴(kuò)大至3593億歐元，較2024年的3122億歐元增長近15%，是2019年1650億歐元逆差的兩倍以上。

這兩組數(shù)據(jù)同時(shí)存在，本身就是一句無需翻譯的政治陳述。

先看卡拉斯的“嗎啡”方案——打“嗎啡”就是歐盟各國通過內(nèi)部補(bǔ)貼對(duì)沖外部競(jìng)爭(zhēng)。《工業(yè)加速器法案》明確要求公共采購和公共補(bǔ)貼須優(yōu)先選擇“歐盟制造”產(chǎn)品，并針對(duì)四大關(guān)鍵領(lǐng)域設(shè)定了“歐盟原產(chǎn)地”比例要求。

但問題是，這是一場(chǎng)內(nèi)耗戰(zhàn)——法國推自己的光伏補(bǔ)貼，德國保自己的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，西班牙扶持自己的電池工廠。

各國補(bǔ)貼競(jìng)賽的結(jié)果不是歐洲更強(qiáng)，而是本已脆弱的統(tǒng)一市場(chǎng)被進(jìn)一步切割。2026年3月4日，歐盟委員會(huì)正式公布《工業(yè)加速器法案》提案，目標(biāo)扭轉(zhuǎn)歐盟制造業(yè)衰退趨勢(shì)。

但法案核心條款之一是政府招標(biāo)和補(bǔ)貼項(xiàng)目必須優(yōu)先選擇符合“歐盟制造”標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車和電池系統(tǒng)，相當(dāng)于向外界宣告歐洲的市場(chǎng)圍墻正在加高。

同一時(shí)間，布魯塞爾桌上還有另一件事：歐盟以時(shí)間不足為由否決了匈牙利復(fù)蘇基金中39億歐元的貸款部分，僅保留65億歐元撥款有待協(xié)商。所謂的“團(tuán)結(jié)”在不同國家之間的賬本上從來就不是等值的。

再看“化療”方案——強(qiáng)行與中國在外國直接投資、公共采購和關(guān)鍵原材料等領(lǐng)域脫鉤。歐盟內(nèi)部根本湊不齊足夠的贊成票。法國、德國、西班牙等國領(lǐng)導(dǎo)人近期相繼訪華，對(duì)華合作意愿強(qiáng)烈；以愛沙尼亞、芬蘭為首的六個(gè)國家發(fā)布聯(lián)名信，警告歐盟加大對(duì)華限制可能導(dǎo)致投資遠(yuǎn)離歐洲。有意思的是，這六個(gè)國家大多本來就是親美“鷹派”，連他們都反對(duì)進(jìn)一步加碼，說明這套方案在實(shí)際操作層面已經(jīng)遇到了成員的質(zhì)疑。

更有說服力的是ECFR（歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)）2025年11月在13個(gè)歐洲國家進(jìn)行的大規(guī)模民調(diào)，它發(fā)現(xiàn)歐洲公眾在防務(wù)、對(duì)美關(guān)系、歐盟未來方向等問題上形成了三大意見聯(lián)盟（“刺刀聯(lián)盟”“價(jià)值觀聯(lián)盟”“疑歐聯(lián)盟”），跨聯(lián)盟共識(shí)極為薄弱。多數(shù)歐洲人對(duì)本國和世界的未來感到悲觀，并認(rèn)識(shí)到美國已不再是可靠盟友。

換句話說，歐洲人自己對(duì)歐盟的信心在下降，對(duì)美國的信任在松動(dòng)，對(duì)未來的預(yù)期在惡化。如果你連自己的民調(diào)都沒時(shí)間看，卻有時(shí)間指控中美俄都在“想方設(shè)法分裂歐盟”，那到底是誰在制造分裂？

卡拉斯發(fā)明了一個(gè)精妙的比喻，卻忘了用它來照照自己的陣營。一個(gè)真正有競(jìng)爭(zhēng)力的歐洲，也許并不需要靠虛構(gòu)外部敵人來維系內(nèi)部團(tuán)結(jié)。