四個戰略重點、八大發展目標，南京擘畫“十五五”發展新藍圖

5月18日，“開局起步‘十五五’”南京市專題新聞發布會舉行，會上介紹了南京“十五五”規劃《綱要》及開局之年重點任務舉措。透過這場發布會，可以看到，未來五年，南京的發展藍圖正徐徐鋪展。

圖源 南京日報

提出四個戰略重點、錨定八大發展目標

面向未來五年，南京明確提出四個戰略重點。一是創新引領，建設高水平創新城市；二是文化賦能，建設高品質文化名城；三是樞紐提能，建設高能級供應鏈中心；四是國際開放，建設高開放度的國際城市。這不僅僅針對“十五五”時期，也是面向2035年甚至2050年更長遠的未來，需要長期堅持的發展策略。

南京“十五五”規劃《綱要》錨定“一個躍升、七個顯著增強”八大發展目標，“一個躍升”，即高質量發展實現新躍升；“七個顯著增強”，即在產業科技創新動能、改革開放推動力、城市功能品質、生態環境承載力、文化軟實力、民生幸福獲得感、市域現代化治理能力方面顯著增強。

圍繞產業強市、科技創新、改革牽引、人口高質量發展等15個方面，《綱要》明確“十五五”發展的“任務書”和“施工圖”。

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抓好產業強市“頭版頭條”

產業是城市的筋骨，截至“十四五”規劃末，全市規上工業總產值突破1.6萬億元，獲評國家級先進制造業集群4個，軟件和信息服務業成為首個萬億級產業，智能電網產業規模超五千億元，產業發展競爭力持續增強。

帶著厚實家底再出發，下一步從何處發力、向何處突破？市工信局局長葉榮生給出的答案清晰而堅定——

重點打造10個產業集群、布局26條產業鏈，力爭到2030年形成軟件和信息服務、智能電網2個萬億級，智能制造裝備、新材料、智能網聯新能源汽車3個4000—5000億級，生物醫藥、新一代信息通信、集成電路3個2000—3000億級，機器人、低空經濟（航空航天）等若干個千億級產業集群。

“把一米賽道做到三百米深”，在“1026”產業體系的基礎上，再往下落一個層次，推動各個板塊、園區因地制宜、錯位發展、各揚所長，在全市范圍內培育發展20個省級特色優勢產業、19個市級特色優勢產業。同時，完善“鏈主”企業梯次培育機制，打造一批“雙千億”“雙五百億”“雙百億”鏈主企業和生態企業群。

激活人工智能“關鍵變量”

在“十五五”開局之年，南京更是明確，把“人工智能+”作為事關高質量發展的“頭等大事”。

城市競爭已進入人工智能賽道，作為全省唯一的國家人工智能創新應用先導區，截至去年底，南京市共有41個大模型通過國家備案，總數居全國第六，建成全省首個“AI·鏡界”人工智能生態街區，南鋼“元冶”鋼鐵大模型入選2025中國智能制造十大科技進展。

對于全面實施“人工智能+”行動，市科技局局長陸瑞峰介紹了三大主攻方向：聚焦軟硬協同聯動，打造產業集聚發展高地；聚焦多元場景落地，激發融合應用的澎湃動力；聚焦全鏈生態構建，強化要素賦能的產業底座。

圖源 南京日報

空港、海港、陸港三大門戶齊發力

與此同時，南京是國家明確的國際性綜合交通樞紐城市，祿口機場作為長三角世界級機場群重要樞紐，正是這座城市擴大高水平對外開放的重要戰略支點。

在樞紐提能方面，市交通運輸局局長宗仁表示，做大空港、海港、陸港三大交通樞紐門戶，打造綜合交通通道三張網絡，實現樞紐聚能、網絡暢達、雙向開放。實施鐵路、公路、機場、港口等一批重大項目，在推動南京高質量發展中當好“開路先鋒”。

南京提出加快推動“頭號工程”祿口機場三期建設，完善機場集疏運體系，擴展國際航線航班資源，提升祿口機場能級，打造鏈接全球、輻射亞太的國際航空樞紐。力爭“十五五”期間，機場國際及港澳臺全貨機通航點達到15個，旅客及貨郵吞吐量大幅提升。

共筑全齡友好型社會

“十四五”期間，人民生活品質持續提升，累計實現城鎮新增就業112萬人，基本公共服務水平保持全國同類城市前列，文化事業和文化產業繁榮發展，濱江綠道貫通成環，第16次入選“中國最具幸福感城市”。

為了打造更有溫度的民生幸福城市，南京還將持續做好三篇大文章：更大力度加強產業和就業協同，優先發展就業友好型產業、收入增長型行業，推進產業與就業雙向支撐、協同發力；更大力度深化城鄉區域協調發展，推動優質產業、基礎設施、公共資源向遠郊延伸覆蓋；更大力度提升公共服務水平，推動更多資金資源投資于人、服務于民生。

圖源 南京日報

奮進“十五五”，南京正以實干實效，譜寫“強富美高”新南京現代化建設新篇章。

文/郭依娜

資料來源：南京日報 微訊江蘇 揚子晚報 南京新聞