本文轉(zhuǎn)自:人民網(wǎng)-安徽頻道
人民網(wǎng)記者 呂歡歡
清晨,淮北相山區(qū)海宮社區(qū)少了高分貝的廣場舞音響,多了鳥鳴與安寧。居民王友生站在窗前感慨:“現(xiàn)在開窗,終于能聽見風(fēng)的聲音了。”
這場讓社區(qū)重歸安靜的“靜音行動”,并非一次簡單勸導(dǎo),而是淮北基層治理的一次精準(zhǔn)協(xié)同。
過去,廣場噪聲反復(fù)投訴卻難以根治,街道管不了、部門沒抓手,權(quán)責(zé)模糊讓治理卡在“最后一米”。如今依托配合履職清單,街道負(fù)責(zé)巡查勸導(dǎo),生態(tài)環(huán)境部門上門檢測,公安、城管聯(lián)動執(zhí)法,職責(zé)清晰、流程順暢,困擾居民多年的噪聲難題,在多方聯(lián)動下迎刃而解。
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街道工作人員通過發(fā)傳單進(jìn)行宣傳。人民網(wǎng)記者 呂歡歡攝
同樣的變化,發(fā)生在淮北市烈山區(qū)新北社區(qū)。居民李冬至意外摔傷臥床,全家失去收入來源,生活陷入困境。網(wǎng)格員按照基本履職清單主動走訪摸排,第一時間上報(bào)、全程幫辦低保手續(xù),當(dāng)月就把保障送到群眾床頭。
一張清單,讓困難群眾少跑腿、不發(fā)愁,也讓基層干部從“不知道該幫誰、該怎么幫”轉(zhuǎn)向“主動找、馬上辦”。
兩個看似不相關(guān)的民生故事,背后指向同一個答案:基層治理的關(guān)鍵,在于權(quán)責(zé)清晰、機(jī)制順暢、服務(wù)到位。
長期以來,基層面臨不少困擾,比如該干的、不該干的攪在一起,能辦的、辦不了的混在一塊,部門之間相互推諉、事項(xiàng)流轉(zhuǎn)不暢,干部忙得疲憊,群眾感受不強(qiáng)。
如何破題?淮北給出的方案,是“三清單一機(jī)制”。
以清單明責(zé),讓基層知道“干什么”。淮北全面梳理基本履職事項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)、上級部門收回事項(xiàng)三張清單,把600多項(xiàng)工作細(xì)化到崗位、明確到個人,制定崗位說明書,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)到崗、崗位到人。清單進(jìn)網(wǎng)格,小事就地處置;清單進(jìn)窗口,民生事項(xiàng)一窗通辦,辦理時限大幅壓縮,群眾辦事更省心、更便捷。
以清單協(xié)同,讓部門懂得“怎么聯(lián)”。依托配合履職清單,淮北建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制,遇到難題分類派單、快速響應(yīng)。鐵路沿線環(huán)境整治、歷史遺留房地產(chǎn)“難辦證”問題、停車難治理等一批民生痛點(diǎn),在清單牽引下實(shí)現(xiàn)跨部門高效聯(lián)動,推諉扯皮少了,同心干事多了。
以清單減負(fù),讓專業(yè)的事歸專業(yè)部門。基層無力承接、專業(yè)性強(qiáng)的事項(xiàng)統(tǒng)一收回,殯葬管理、地質(zhì)災(zāi)害治理、電梯安全監(jiān)管等200余項(xiàng)事項(xiàng)回歸部門,基層從“大包大攬”中解脫出來,把更多精力用在走訪群眾、服務(wù)民生上。
以機(jī)制護(hù)航,讓治理常態(tài)長效。淮北依托清單建立、智慧平臺管控、多方監(jiān)督評議的全鏈條保障體系,推動清單從“紙上”落到“事上”,從“靜態(tài)管理”轉(zhuǎn)向“高效運(yùn)行”。濉溪縣將三張清單嵌入智慧治理平臺,數(shù)千件事項(xiàng)閉環(huán)處置、高效辦結(jié),基層治理越來越聰明、越來越精準(zhǔn)。
一張清單,理順的是基層千頭萬緒;一項(xiàng)機(jī)制,守護(hù)的是百姓煙火日常。從海宮社區(qū)的“靜下來”,到新北社區(qū)的“暖起來”,淮北沒有靠口號造勢,而是用一張清單理順基層千頭萬緒,用一套機(jī)制激活治理末梢。
未來,淮北將繼續(xù)用務(wù)實(shí)之舉破解治理難題,在一件件可感可觸的民生實(shí)事中,走出一條有力度、有溫度、可復(fù)制的基層善治路徑。
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