高健：“后兩黨時(shí)代”會(huì)重塑英國(guó)政治嗎

來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

在剛剛結(jié)束的英國(guó)地方選舉中，工黨、保守黨均遭遇歷史性慘敗，右翼政黨改革黨則取得壓倒性勝利。選舉結(jié)果已直接引發(fā)執(zhí)政黨工黨內(nèi)部分裂，不少工黨議員呼吁首相斯塔默辭職，前衛(wèi)生大臣斯特里廷宣布辭職并參與黨魁競(jìng)選。這次地方選舉結(jié)果及其產(chǎn)生的余波可能意味著，英國(guó)長(zhǎng)期以來由工黨與保守黨輪流主導(dǎo)的“兩黨格局”將加速走向終結(jié)。造成這一現(xiàn)象的直接因素，在于英國(guó)反建制、限制移民的民粹力量已瓦解工黨和保守黨的傳統(tǒng)票倉(cāng)；根本原因則可能在于，英國(guó)的傳統(tǒng)政治體系已無法適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)變化。

出現(xiàn)這種傳統(tǒng)大黨支持率跌至冰點(diǎn)、新興政黨全面崛起的局面，對(duì)英國(guó)而言絕非偶然。回溯英國(guó)歷史，政黨格局的根本變化向來是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折的核心風(fēng)向標(biāo)。20世紀(jì)初期，由于無法有效應(yīng)對(duì)勞資沖突以及一戰(zhàn)引發(fā)內(nèi)部矛盾等原因，曾與保守黨輪流執(zhí)政的自由黨退出歷史舞臺(tái)，最終被工黨取代。此時(shí)此刻恰如彼時(shí)彼刻，如今的英國(guó)選民不再受制于傳統(tǒng)的黨派團(tuán)體認(rèn)同。改革黨在地方選舉中取得大勝，正是這一政治格局重組進(jìn)程的直觀顯現(xiàn)。

工黨和保守黨的處境，可能標(biāo)志著兩黨輪流執(zhí)政的政治體系已無法滿足當(dāng)前英國(guó)社會(huì)的切實(shí)需求。兩黨及其所代表的政治體系遭遇選民否定，并非僅僅源于兩黨競(jìng)選策略的失當(dāng)，或是短期內(nèi)政策執(zhí)行的失誤，其直接原因在于：工黨和保守黨均對(duì)英國(guó)目前面臨的結(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題束手無策。自“脫歐”以來，英國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇深遠(yuǎn)且持久的負(fù)面影響，民眾生活水平受到嚴(yán)重?cái)D壓。在經(jīng)歷保守黨的無所作為，以及看到工黨上臺(tái)后同樣束手無策的現(xiàn)狀后，大量英國(guó)選民對(duì)傳統(tǒng)政黨陷入失望，從而選擇支持兩黨以外的新興政治力量。

更深層次的問題可能在于，傳統(tǒng)的威斯敏斯特政治體系在面對(duì)現(xiàn)在英國(guó)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化時(shí)，已表現(xiàn)出顯著的不適應(yīng)。執(zhí)政黨主導(dǎo)政府與“影子政府”之間的博弈，嚴(yán)重影響政府感知新變化、實(shí)施改革以及落實(shí)政策措施的決心和效率。短視的選舉周期主義，使得英國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障系統(tǒng)改革、產(chǎn)業(yè)重振等中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃反復(fù)淪為政黨政治籌碼，導(dǎo)致相關(guān)措施遲遲難以落實(shí)，最終反過來加劇政黨的支持率危機(jī)，形成難以破解的死循環(huán)。

這次地方選舉，或標(biāo)志著舊時(shí)代兩黨政治走向結(jié)束，英國(guó)即將迎來新的政黨政治時(shí)代。需要注意的是，這一轉(zhuǎn)變絕不意味著英國(guó)政治混沌的結(jié)束，反而可能意味著更多的不確定性。英國(guó)民眾在此時(shí)大量投票支持改革黨，其核心動(dòng)因可能更多源于對(duì)傳統(tǒng)政黨長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年執(zhí)政無能的極端失望，而非對(duì)改革黨施政綱領(lǐng)的深思熟慮。改革黨在國(guó)家層面的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)充滿內(nèi)在沖突，比如，其偏向富裕階層的巨額減稅計(jì)劃，與其吸引的大量藍(lán)領(lǐng)工人改善公共服務(wù)、提高薪資待遇的訴求存在根本對(duì)立，而大量底層選民實(shí)際上并不認(rèn)同高層漠視勞工權(quán)益的立場(chǎng)。另外，在英國(guó)“碎片化”政治時(shí)代可能來臨的背景下，改革黨的右翼政治底色將如何影響未來英國(guó)政壇發(fā)展，也是一個(gè)未知數(shù)。

綜上所述，今年英國(guó)政治的“多黨演義”，僅僅揭開了舊秩序崩塌的序幕。在深陷國(guó)內(nèi)外困局且政治文化亟待變革的宏觀背景下，任何單一民粹政黨的崛起都無法提供即時(shí)解藥。英國(guó)未來的政治發(fā)展，大概率將在碎片化的利益博弈與持續(xù)的社會(huì)停滯中經(jīng)歷漫長(zhǎng)且痛苦的重構(gòu)。對(duì)于試圖重塑國(guó)家命運(yùn)的英國(guó)人而言，真正的歷史挑戰(zhàn)不在于用選票推翻傳統(tǒng)的政黨格局，而在于如何在一個(gè)多極化和產(chǎn)業(yè)重組的新世界秩序中，重新確立支撐國(guó)家生存與發(fā)展的治理根基。（作者是上海外國(guó)語大學(xué)中英人文交流研究中心主任）