北京
周三下午，一份政府采購文件在科技隱私圈引發震動。美國聯邦調查局（FBI）正在尋求購買覆蓋全國的車牌自動識別系統（ALPR）數據接入權限，預算高達3600萬美元。這意味著該機構可能無需搜查令即可追蹤全美范圍內的車輛——進而追蹤人員——的移動軌跡。
404 Media審閱的采購記錄顯示，ALPR技術正成為執法部門越來越倚重的工具，不僅限于地方警察和單個社區，聯邦機構也在積極布局。這一動向恰逢全美各地對ALPR的抗議和抵制浪潮蔓延之際。
"FBI迫切需要可訪問的車牌識別數據，以在美國境內提供多樣化且可靠的采集范圍。這些數據應覆蓋主要高速公路并分布于多種地點，以最大程度服務于執法需求。"一份工作說明書如此描述FBI尋求的數據類型。
ALPR攝像頭的工作原理是持續掃描經過車輛的顏色、品牌、型號和車牌信息，生成帶有時間戳的位置記錄。執法部門可據此查詢特定車輛的歷史軌跡，精確還原某人在一段時間內的行駛路線。該技術已存在數十年，但近年應用愈發普遍。
根據采購文件，FBI希望找到一家供應商，使其能夠通過軟件即服務（SaaS）系統登錄，并以車牌信息、車輛特征描述、時間日期及地理位置等條件查詢已采集的ALPR數據。
FBI明確列出了目標覆蓋區域：密西西比河以東的東部48州、密西西比河以西的西部48州、夏威夷、波多黎各、阿拉斯加，以及關島、美屬維爾京群島、部落領地等海外領地。實質上，FBI尋求的是全美乃至更遠范圍的車牌數據覆蓋。附帶的價格模板顯示，FBI愿為每個大區支付600萬美元，總計3600萬美元。
該機構表示計劃將合同授予單一供應商，但若沒有任何一家供應商能完全滿足需求，則可能最多授予兩家供應商。合同明確歸屬FBI情報處，該部門負責監管該局的情報任務。FBI不僅是執法機構，也是情報體系的組成部分。
能夠滿足FBI數據需求的公司數量有限。其中一家是Flock，其ALPR攝像頭遍布全美各地社區。據404 Media及研究人員通過公共記錄請求獲取的數據，Flock至少擁有8萬臺接入其全國查詢工具的攝像頭。一度時期，移民與海關執法局（ICE）下屬國土安全調查處、特勤局及海軍刑事調查機構均曾作為試點項目接入Flock的全國網絡。
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