北京
“恁看，用手機掃一下這個二維碼，就能清清楚楚看到我們村集體資產基本信息、經營信息、財務信息、監管信息，十分方便。”河南省寶豐縣石橋鎮高鐵爐村村民孫立業高興地說。
今年以來，寶豐縣堅持把農村集體“三資”管理作為基層治理的重要抓手，以數字化改革為牽引，創新推行“一村一碼、一碼通查、全程可溯”監管新模式，推動集體資產監管從“傳統人防”向“數字智防”、從“線下封閉”向“陽光共治”轉變，著力破解底數不清、賬實不符、監督缺位等突出問題。
為扎實推進此項工作，寶豐縣建立“集中排查+鄉鎮抽查+村級自查”三級聯動核查機制，制定標準化工作指引，成立工作專班，采取“查賬冊、核平臺、訪群眾、實地看”等方式，對全縣316個行政村的經濟合同、財務憑證、資產臺賬及系統填報情況開展“拉網式”排查，重點整治資產漏報、租金拖欠、資產處置不規范等問題。同時構建“發現問題—集中研判—限期整改—跟蹤復核”全鏈條監管閉環，擠干資產數據“水分”。
依托寶豐縣農村集體“三資”服務平臺，該縣增設集體資產、資源“中間數據庫”模塊，與全國清產核資系統無縫對接，按照“一村一碼”原則，為每個行政村生成專屬“數字身份證”，建立電子臺賬，將集體資產數量、規格、位置、權屬、經營狀況等信息全部集成至二維碼，實現“一屏統攬、全景可視”“掃碼可查、源頭可溯”。
針對傳統紙質臺賬更新慢、易篡改等短板，寶豐縣明確村級資產管理員職責，要求資產權屬變更、經營調整等情況發生后，5個工作日內完成臺賬及二維碼信息更新，確保“賬實相符、信息鮮活”。此外，統一設計制作公示牌，標明村名、二維碼、縣級監管電話等內容，張貼于村務公開欄，實現“現場+固定”雙公開。目前，全縣已配備村級資產管理員316名，完成316個行政村賦碼工作，更新信息1890條，覆蓋集體資產20.1億元。
“鄉村二維碼關聯信息涵蓋資產基本信息、經營信息、財務信息、監管信息，群眾掃碼即可‘按圖索驥’，實現從‘看個大概’到‘明明白白’的轉變。”寶豐縣農村社會事業服務中心主任溫新生介紹，二維碼與縣“三資”服務平臺互聯互通，信息公開從“定時公開”變為“永久公開”，資產變動情況實時更新，群眾可線上反饋問題，形成“群眾監督—快速響應—閉環處置”工作機制。新模式推行以來，群眾掃碼反映的5個問題已全部辦結，辦結率100%，累計訪問量達1.5萬人次。
小小“二維碼”，撬動基層治理“大變革”。監管透明度顯著提升，村民從“看不懂、不關心”轉變為“看得懂、主動監督”，集體經濟組織公信力持續增強，群眾滿意度達95%以上，較推行前提升15個百分點；資產監管更加規范，有效解決“底數不清、賬實不符”難題，從源頭上遏制基層“微腐敗”和暗箱操作；基層治理效能不斷提高，推動村務公開標準化、數字化，有效降低監督成本。截至目前，全縣共規范經濟合同217份，追繳拖欠租金34.12萬元，糾正不規范資產處置行為5起。
寶豐縣農業農村局黨組書記、局長牛廣軍表示，下一步，全縣將持續優化完善“一村一碼”監管模式，充分發揮數據支撐作用，服務集體資產進場交易、高效利用，為推進鄉村全面振興注入強勁動能。
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