在古巴政權(quán)承認(rèn)燃料儲備已經(jīng)耗盡一天后,美國中情局局長現(xiàn)身哈瓦那。這一動向加快了特朗普對這座島嶼的“接管”。
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本周四,隨著一連串爆炸性消息傳出,以及美國中情局局長約翰·拉特克利夫出現(xiàn)在哈瓦那這樣的畫面不斷流出,古巴局勢明顯加速。這一幕在卡斯特羅主義持續(xù)七十年來從未出現(xiàn)過。
當(dāng)天結(jié)束時,外界已相當(dāng)有理由認(rèn)為,這座瀕臨崩潰的島嶼正在接近變局。按照報道的說法,這一變化由華盛頓推動。在唐納德·特朗普政府持續(xù)四個多月的經(jīng)濟和政治施壓下,其目標(biāo)是加速現(xiàn)政權(quán)的終結(jié)。因此到了周五清晨,華盛頓和古巴都在關(guān)注這個充滿不確定性的時間表接下來會走向何處。
首先,是華盛頓正式提出一項1億美元方案,擬通過天主教會“向民眾直接提供援助”。古巴領(lǐng)導(dǎo)層起初拒絕,隨后又接受了這項提議。此前,他們已承認(rèn),伴隨1月對委內(nèi)瑞拉軍事干預(yù)而展開的那項行動——讓古巴失去燃料供應(yīng)——正在顯現(xiàn)最終效果。
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再往后,美國媒體披露,佛羅里達(dá)州南部一名檢察官正準(zhǔn)備展開一場結(jié)果未卜的司法行動:就1996年“救援兄弟會”兩架小型飛機被擊落一事,起訴現(xiàn)年94歲的勞爾·卡斯特羅。該組織是一家總部設(shè)在邁阿密的人道主義機構(gòu)。那次襲擊造成4人死亡。這個可能出現(xiàn)的法律動作,被視為華盛頓對哈瓦那施壓戰(zhàn)略中的又一步,做法與其對委內(nèi)瑞拉、甚至伊朗的方式相似:大棒很多,胡蘿卜很少。
在特朗普及其政府不斷升級的言辭中,對這座島嶼的“接管”仿佛已成定局。但隨著這些事件突然密集發(fā)生,情況似乎已不再像特朗普此前承諾的那樣,要等中東危機解決后才會推進(jìn)。當(dāng)前,對伊朗的戰(zhàn)爭仍陷于相互拋出和平提議的僵局之中,而波斯灣霍爾木茲海峽關(guān)閉,也正在沖擊全球能源貿(mào)易。
拉特克利夫此行還向哈瓦那發(fā)出警告,要求其不要在情報事務(wù)上與俄羅斯合作。自特朗普發(fā)起這輪行動以來,他是踏上古巴土地的美國政府最高級別官員。
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他的到訪標(biāo)志著華盛頓施壓戰(zhàn)略進(jìn)一步升級,而且時間點顯然并非偶然。就在前一天,古巴能源和礦業(yè)部長比森特·德拉奧·萊維宣布,國內(nèi)消費和發(fā)電廠所需石油供應(yīng)已經(jīng)耗盡,其中也包括華盛頓在4月放行的那100萬桶俄羅斯來源原油。“我們完全沒有燃料,完全沒有柴油。如今在哈瓦那,停電時間每天超過20個小時,甚至22個小時。”這位部長說。
他沒有提及的是,他的同胞們在長期逼近懸崖邊緣、并不斷被推向更極限處境之下,正通過敲鍋抗議、焚燒堆積垃圾封堵街道,以及面對形同虛設(shè)的加油站,表達(dá)不滿。古巴總統(tǒng)米格爾·迪亞斯-卡內(nèi)爾則在社交平臺X上寫道:“這種戲劇性的惡化只有一個原因。”他說,這個原因就是“美國強加給我國的種族滅絕式能源封鎖”。
特朗普政府決定派拉特克利夫前往哈瓦那,與古巴內(nèi)政部長拉薩羅·阿爾瓦雷斯·卡薩斯以及該島情報主管、將軍拉蒙·羅梅羅·庫爾韋洛同桌談判。情報局也適時公開了這場會面。這一安排不僅加劇了外界對“古巴究竟是誰在真正掌權(quán)”的疑問,也讓另一名在華盛頓持續(xù)扼壓古巴期間迅速受到關(guān)注的人物更加神秘:勞爾·吉列爾莫·羅德里格斯·卡斯特羅,綽號“螃蟹”,是勞爾·卡斯特羅的孫子兼保鏢。
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在一段提前錄制、于周四晚播出的美國全國廣播公司采訪中,流亡古巴人后裔魯比奧再次強調(diào),古巴的繁榮是美國“國家利益攸關(guān)之事”。他警告說:“我們不希望在距離海岸150公里的地方出現(xiàn)一個失敗國家。”
魯比奧還反復(fù)表示,美國或許可以接受大范圍經(jīng)濟改革,至少在目前,把對其政治結(jié)構(gòu)的劇烈調(diào)整留待未來。用更直白的話說,就是把委內(nèi)瑞拉模式復(fù)制到這座曾多年支撐查韋斯主義的島嶼上。
不過,這種相似性以及這種模式能否移植,并非完全成立。卡斯特羅主義不是查韋斯主義,美國政府的介入方式也并不完全相同。作為古巴移民之子,魯比奧多次對哈瓦那政權(quán)的治理能力表示懷疑。他通常認(rèn)為,摧毀古巴經(jīng)濟的是其領(lǐng)導(dǎo)層能力不足,而不是封鎖或美國其他施壓措施。
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就在本周接受福克斯新聞采訪時,魯比奧再次表達(dá)了這一看法。他對“在這些人仍掌控該政權(quán)的情況下改變古巴走向”的可能性表示懷疑。
古巴則將這場與美國中情局局長的會面定義為“應(yīng)對當(dāng)前局勢努力的一部分”。報道稱,在貝拉克·奧巴馬時期,古方也曾在哈瓦那秘密接待過這一級別官員。
另一方面,掌管龐大情報和鎮(zhèn)壓機器的古巴內(nèi)政部表示,雙方是在“發(fā)展雙邊合作”,并強調(diào)其“以明確無誤的方式譴責(zé)一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義”。
在承受華盛頓壓力的幾個月里,古巴政權(quán)高層不斷發(fā)出彼此矛盾的信號,而上述表述也只是又添了一層委婉說法。這些信息一方面顯示其愿意與華盛頓合作,另一方面又警告說,任何“外部侵略者”若對古巴動手,都將“撞上一道不可攻破的抵抗”。特朗普又不斷放話,稱可能派出一艘強大的航空母艦來完成這項任務(wù)。而在這一切之間,盡管美國談判人員持續(xù)施壓,大規(guī)模釋放政治犯的情況仍未出現(xiàn)。
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今年2月,有消息稱,魯比奧一直在與“螃蟹”保持聯(lián)系,而后者曾前往圣基茨和尼維斯首都,在加勒比共同體峰會期間與國務(wù)卿顧問會面。到了3月,總統(tǒng)首次承認(rèn),他們正在與特朗普政府談判。之后,4月10日,一個美國代表團首次訪問哈瓦那。
而周四這次訪問中,拉特克利夫乘坐一架從安德魯斯空軍基地起飛的波音C-40B“快帆”專機抵達(dá)。該基地因靠近華盛頓,常用于美國總統(tǒng)及其他高級官員的公務(wù)出行。
這是特朗普施壓開始以來的第二次訪問。接下來會發(fā)生什么——是僅實施經(jīng)濟層面的變化,還是推進(jìn)全面政治改革,抑或建立一個類似委內(nèi)瑞拉那樣受監(jiān)護(hù)的過渡國家,或者一切維持原狀——在這個瀕臨崩潰、且本周時間仿佛驟然加速的古巴,仍然是一個未知數(shù)。
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