前陣子剛和咱們?cè)陔妱?dòng)汽車關(guān)稅上談妥價(jià)格承諾,轉(zhuǎn)頭歐盟就憋了個(gè)大招要搞事情。這套操作跟美國(guó)之前玩的簡(jiǎn)直一個(gè)模子刻出來,從新能源到公共采購(gòu),一整套組合拳都排好隊(duì)了。連流程表都定得明明白白,趕著夏天就要把框架搭起來,明擺著是沖咱們來的。
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歐盟貿(mào)易官員剛拿到新指令,要起草一份對(duì)華夠強(qiáng)硬的貿(mào)易防御政策,還得專門爭(zhēng)取德國(guó)的支持。本來德國(guó)在對(duì)華貿(mào)易上一直是最謹(jǐn)慎的,這次都被點(diǎn)名做工作,看得出來布魯塞爾這次是下了狠心。
5月29日歐盟先內(nèi)部討論,6月G7峰會(huì)上接著談,6月中下旬還要拿到歐洲理事會(huì)征求各國(guó)意見。流程走得又快又急,半點(diǎn)拖泥帶水的意思都沒有。
這不是歐盟第一次對(duì)華出手,2026年5月初,歐盟就正式官宣,用了中國(guó)逆變器的項(xiàng)目,拿不到任何歐盟資金支持。還把中國(guó)和俄羅斯、朝鮮、伊朗一起劃進(jìn)了所謂“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”,這帽子扣得毫無根據(jù)。
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咱們商務(wù)部當(dāng)時(shí)直接硬懟回去,說這就是赤裸裸的污名化行為,拿不出任何實(shí)際證據(jù)就亂扣帽子。復(fù)旦大學(xué)研究中歐關(guān)系的專家也說,這就是純純政治操弄,完全違背世貿(mào)組織規(guī)則。
別把逆變器當(dāng)個(gè)不起眼的小事,這就是歐盟放出來的信號(hào)彈。歐盟自己的官員都承認(rèn),這只是針對(duì)“高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商”一系列動(dòng)作的第一步。
后面還有更多行業(yè)要被納入保障措施調(diào)查范圍,之前鋼鐵、鐵合金就搞過關(guān)稅配額,接下來范圍還要往更多領(lǐng)域延伸。歐盟內(nèi)部市場(chǎng)專員布雷頓早就放話,要在2026年底前把對(duì)華“經(jīng)濟(jì)依賴”降低50%,現(xiàn)在人家是動(dòng)真格的。
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這次歐盟學(xué)的是美國(guó)打法,但比美國(guó)更精明。美國(guó)靠《通脹削減法案》發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼拉攏企業(yè),歐盟更直接,干脆在市場(chǎng)準(zhǔn)入門口就把閘給拉上了。
2026年3月公布的《工業(yè)加速法案》提案寫得清清楚楚,中國(guó)企業(yè)想?yún)⑴c歐盟公共采購(gòu)招標(biāo),基本沒戲。理由就是中國(guó)沒加入世貿(mào)組織的《政府采購(gòu)協(xié)定》,沒跟歐盟簽相關(guān)協(xié)議的國(guó)家,企業(yè)直接不準(zhǔn)投標(biāo)。
凈零排放技術(shù)、電池儲(chǔ)能、光伏、汽車這些熱門行業(yè),全被劃進(jìn)了限制范圍。光不準(zhǔn)投標(biāo)還不夠,就算你想去歐盟本地建廠,也得層層闖關(guān)門檻卡得死死的。
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投資額超過1億歐元,而且你所在國(guó)家在全球該領(lǐng)域產(chǎn)能占比超過40%,直接觸發(fā)強(qiáng)制審查。中國(guó)在光伏和電池領(lǐng)域的全球產(chǎn)能占比超過90%,這不就是量身定做的門檻嗎?
審查通過的條件更苛刻,六條要求里至少滿足四條,還有一條是強(qiáng)制硬性要求——?dú)W盟本土員工占比得達(dá)到50%。剩下的要求包括外資持股不超過49%、得向歐盟企業(yè)授權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、每年研發(fā)支出達(dá)到營(yíng)收的1%、至少30%的采購(gòu)來自歐盟。
每一條都是要掏家底,核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得交出來,企業(yè)控制權(quán)得讓出去,等于直接把命脈拱手送人。跟美國(guó)比起來,歐盟下手其實(shí)更狠。
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美國(guó)是拿稅收抵免逼企業(yè)選邊站,符合“受禁外國(guó)實(shí)體”定義的直接沒資格拿補(bǔ)貼。歐盟更絕,直接在門口設(shè)閘,符合條件才能進(jìn)來。
一個(gè)拿市場(chǎng)利益誘惑你選邊,一個(gè)直接用規(guī)則把你擋在門外,兩種思路骨子里一模一樣,反正就是不讓中國(guó)企業(yè)順順當(dāng)當(dāng)做生意。歐洲政策研究中心的報(bào)告都實(shí)話實(shí)說,這種做法大概率會(huì)引發(fā)中國(guó)的強(qiáng)烈反制,最后損害的還是歐洲自己的利益。
歐盟升級(jí)對(duì)華貿(mào)易防御,范圍還不止新能源領(lǐng)域。他們還盯上了關(guān)鍵原材料,這次G7峰會(huì)上專門要討論中國(guó)的出口管制問題。2025年全年中歐貿(mào)易額達(dá)到5.93萬億元,歐盟對(duì)華貿(mào)易逆差3593億歐元,比前一年增長(zhǎng)了近20%,這么大的蛋糕,歐洲人一邊吃一邊眼紅心慌。
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歐盟分管貿(mào)易的官員最近還在跟美國(guó)貿(mào)易代表開會(huì),催美國(guó)趕緊落實(shí)去年貿(mào)易協(xié)議里的關(guān)稅安排。之前特朗普政府威脅要把歐盟汽車關(guān)稅提到25%,歐盟急著跟美國(guó)周旋穩(wěn)住美國(guó),轉(zhuǎn)頭就把壓力轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)頭上。
這種“對(duì)美服軟、對(duì)華強(qiáng)硬”的套路,真不是第一次玩了。去年歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車加征關(guān)稅的時(shí)候,就是先跟美國(guó)通了氣,兩邊配合著來的。
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咱們商務(wù)部之前回應(yīng)歐盟逆變器禁令的時(shí)候說的話,現(xiàn)在看特別有先見之明。發(fā)言人說,歐盟把中國(guó)劃為高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家,會(huì)破壞雙邊經(jīng)貿(mào)合作,甚至帶來脫鉤斷鏈的風(fēng)險(xiǎn)。
歐盟強(qiáng)行排擠中國(guó)產(chǎn)品,不光損害中國(guó)企業(yè)利益,最后還會(huì)反噬自身,影響歐盟自己的綠色轉(zhuǎn)型和能源安全。這不是客套的場(chǎng)面話,是實(shí)打?qū)嵉默F(xiàn)實(shí)。
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德國(guó)慕尼黑經(jīng)濟(jì)研究所之前就評(píng)價(jià)過歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅,說關(guān)稅不會(huì)削弱中國(guó)電動(dòng)汽車的地位,也不會(huì)提升歐洲車企的效率。事實(shí)也印證了這個(gè)判斷,2026年中國(guó)電動(dòng)車在歐盟市場(chǎng)份額不降反升。
關(guān)稅沒擋住中國(guó)車,反而倒逼比亞迪、吉利、零跑這些車企加速到歐洲建廠,提前完成出海布局。零跑就是很典型的例子,2026年5月,Stellantis宣布向零跑開放西班牙兩家工廠,馬德里工廠的所有權(quán)甚至可能直接轉(zhuǎn)讓給合資公司。
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這是西方主流車企第一次把歐洲工廠所有權(quán)讓給中國(guó)合作伙伴。零跑在西班牙生產(chǎn),拿到“歐洲制造”認(rèn)證,歐盟的關(guān)稅壁壘直接就繞過去了。這種“反向合資”,就是用技術(shù)換市場(chǎng)、靠合作避開壁壘,玩得相當(dāng)明白。
比亞迪也沒閑著,2026年4月比亞迪宣布匈牙利工廠正式投產(chǎn),年產(chǎn)能能達(dá)到20萬輛。吉利旗下的極氪品牌也在荷蘭設(shè)立了歐洲總部,啟動(dòng)了本地化生產(chǎn)。
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中國(guó)車企的反應(yīng)比歐盟預(yù)想的快得多,你筑墻我就翻墻,你設(shè)卡我就繞路,根本不跟你死磕關(guān)卡。歐盟這套打法看起來兇猛,實(shí)則是給自己挖坑。
短期來看確實(shí)保護(hù)了本土產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期來看只會(huì)讓歐洲車企躺在溫室里不思進(jìn)取,越來越失去競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)車企被逼出來的“產(chǎn)能扎根”,反而成了全球化布局的主動(dòng)升級(jí)。
這道壁壘修來修去,最后困住的只能是歐盟自己。歐洲本土消費(fèi)者也得為歐盟的操作買單,一輛在歐洲生產(chǎn)的中國(guó)品牌電動(dòng)車,因?yàn)榧恿吮镜鼗杀荆蹆r(jià)反而比直接從中國(guó)進(jìn)口還貴,這保護(hù)政策到底護(hù)了誰啊?
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朋友們,你們?cè)趺纯催@場(chǎng)即將到來的中歐貿(mào)易博弈,歐盟學(xué)美國(guó)這套打法,是出路還是死路,歡迎留下你的看法。
參考資料:環(huán)球時(shí)報(bào) 歐盟醞釀新對(duì)華貿(mào)易限制措施
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