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在美國總統特朗普訪華后,中國再度成為全球外交的焦點,塞爾維亞總統武契奇也在日前宣布,將在普京訪華數日后對中國進行正式國事訪問,在行程安排上緊隨美俄之后。
武契奇在向國民發表講話時將此次行程稱為其“職業生涯的巔峰”,是其從政以來最重要的出訪,他強調塞爾維亞政府正在以前所未有的嚴肅態度準備此次訪問。
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武契奇此行的時間安排本身就暗含精巧的戰略意圖,而且稱得上是“所圖甚大”。
在美俄領導人接連亮相北京,中國處于全球外交核心舞臺后,武契奇明顯希望借此“東風”讓自己的到訪獲得最大關注,向歐盟等方與國內部分勢力傳遞明確信號,即塞爾維亞在外交上擁有獨立自主的充分空間。
武契奇此番急于訪華,與塞爾維亞當前所面臨的多重地緣政治壓力密切相關。
在科索沃問題上,塞爾維亞與歐盟和北約的矛盾不斷加深,科索沃當局在北約成員國默許下,長期推動所謂“主權獨立”,逐步蠶食塞爾維亞核心利益。
特朗普政府雖在巴爾干投入減少,客觀上減輕了武契奇政府的壓力,但武契奇試圖加強與特朗普關系的舉措并未奏效,特朗普集團在貝爾格萊德的酒店開發計劃因民眾反對而擱淺。
俄羅斯方面,由于塞爾維亞向歐洲出口的部分武器彈藥最終流入烏克蘭,俄塞關系也面臨考驗,塞國內親俄派對武契奇政府的不滿情緒有所上升。
塞爾維亞的國內政局亦不平靜,不僅親歐派與親俄派都蠢蠢欲動,西方情報機構也在積極策動“顏色革命”,武契奇的人身安全也受到了嚴重威脅,塞安全部門已經多次破獲針對武契奇的暗殺企圖。
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在此背景下,鞏固中塞合作關系,在科索沃等核心利益問題上獲得中國的明確支持,將成為武契奇此訪最為迫切的地緣訴求。
經濟議題同樣是武契奇此次訪華的重中之重。
塞爾維亞經濟發展深受地緣局勢拖累,歐盟雖是其最大貿易伙伴,但塞爾維亞堅持獨立的國防和外交戰略,加之科索沃問題長期懸而未決,使得歐盟將經濟合作作為向貝爾格萊德施壓的政治籌碼。
在此困境下,加強與其他經濟大國的合作已成塞爾維亞的必然選擇,中國無疑是最優選項。
武契奇在國內講話中特意強調了,過去十余年里,塞爾維亞對華出口增長了330倍,全國范圍內已有37家中國工廠投入運營,中國在塞投資總額已達73億歐元。
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可以預見,武契奇此行將全力爭取中國加大投資,力爭簽下一批大單,提振國內民眾對經濟的信心。
安全領域是塞爾維亞面臨的又一緊迫難題。
雖然在美國戰略收縮的大背景下,整個北約發動新一輪對塞軍事行動的可能性有所降低,但周邊國家與科索沃當局組建小型軍事同盟的趨勢令貝爾格萊德高度警惕。
2025年3月,阿爾巴尼亞、克羅地亞與科索沃當局簽署防務合作協議,內容包括軍事技術、情報共享和聯合演練。
阿爾巴尼亞與克羅地亞均為北約成員國,科索沃當局則長期受西方支持,三方合作實質上構成了對塞爾維亞的戰略包圍。
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武契奇曾對此公開警告,稱三方正在協同構建針對塞爾維亞的軍事聯盟,企圖在局勢動蕩時采取行動。
在新安全威脅面前,塞爾維亞的軍事能力建設迫在眉睫。
傳統的盟友俄羅斯此刻自顧不暇,無力在軍事層面提供有效支援。中國成為塞爾維亞唯一可靠的軍事合作伙伴,且兩國有著良好的軍事合作傳統。
早在2022年,中國便使用運20運輸機向塞爾維亞交付FK-3防空導彈系統,這是中國向歐洲進行的最大規模武器運輸。
不久前,塞爾維亞空軍的米格-29戰斗機攜帶中國產的CM4000AKG超音速導彈現身塞國領空,也對周邊國家形成了威懾。
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武契奇此行,極有可能就新的軍事合作展開談判,尋求進口更多中國制造的武器裝備,進一步提升對周邊國家的威懾能力,同時增強中塞軍隊在軍事訓練、人才培養等層面的交流。
在美俄領導人相繼到訪之后,武契奇緊隨其后踏上北京之行,既是一場精心謀劃的外交“借勢”,更是塞爾維亞在復雜國際棋局中做出的重要抉擇,也是中國國力與影響力提升在雙邊關系層面的縮影。
對于長期游走于東西方之間的武契奇而言,此次訪華的成果,或許將決定其未來政治軌跡與塞爾維亞國家走向。
當然,我們也不能就此認定,武契奇此番訪華之后,中塞關系就會一帆風順。
武契奇政府在美、俄、歐、中四大力量之間維持平衡的整體戰略不會改變,塞爾維亞國內親歐派、親俄派的長期存在,以及越發激烈的政壇斗爭,同樣會成為中塞合作面臨的潛在隱患。
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