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5月11日，法國總統馬克龍在肯尼亞首都內羅畢舉行的“非洲前進”峰會上講話。
新華社發
據新華社金沙薩/內羅畢5月17日電（記者史彧王越）由法國與肯尼亞共同主辦的“非洲前進”峰會日前在肯首都內羅畢落下帷幕。在傳統軍事存在和政治影響力收縮背景下，法國試圖淡化其殖民歷史，營造“新一代伙伴關系”形象。法國總統馬克龍在峰會上一些言行引發爭論，對法國能否與非洲國家建立真正平等的伙伴關系，非洲輿論提出質疑。
擺脫標簽重塑敘事
法國總統府表示，這是首次由法國與非洲英語國家共同主辦此類峰會，旨在促進經濟交流和投資，并加強法非雙方協調，共同應對全球重大挑戰。
過去，法國對非影響力重心集中在非洲中西部的法語國家。近年來，法國在多個法語國家的駐軍因干涉內政等原因引發當地民眾不滿，以撤軍收場，在非整體影響力不斷衰退。
肯尼亞政治分析人士貝弗莉·奧欽認為，法國在西非地區不斷受挫，因此試圖將對非戰略重點向非洲大陸東部轉移。
肯尼亞具有英語國家、東非門戶、地區金融中心、區域外交平臺等多重屬性，正好符合法國從傳統政治安全影響力轉向經濟金融影響力的需要。
據法國總統府介紹，峰會將企業、民間社會、僑民和青年等議題共同置于中心位置。這延續了2021年在法國南部城市蒙彼利埃舉行的法非峰會的思路，用“社會化”“青年化”“企業化”的多元敘事遮蔽“前宗主國”標簽和殖民統治歷史。
在峰會開場發言中，馬克龍反復強調“平等伙伴關系”，聲稱希望與非洲共同構建面向未來的議程，將“非洲成功”與“歐洲戰略自主”相關聯，稱非洲的成功有助于歐洲減少對其他大國的依賴。肯尼亞國際關系評論員米哈伊爾·尼亞姆韋亞認為，法國正試圖將法非關系塑造成范圍更廣、更側重經濟、更少受殖民歷史束縛的“新型關系”。
援助降調投資升調
峰會上，法國明確將投資置于援助之上。這一轉向有其現實背景。一方面，法國國內財政壓力上升，難以維持對非援助規模。另一方面，非洲國家希望引入外資發展本國工業體系。
馬克龍在峰會上宣布了230億歐元的投資計劃，其中140億歐元來自法國，投向能源、人工智能和農業等領域，不過，他未透露推進投資的具體時間表。
法國《世界報》報道，此次峰會吸引約40個國家的6000多名與會者。法國施耐德電氣公司、道達爾公司、法國電信運營商Orange、法國開發署旗下專注私營部門融資的機構等集中亮相，釋放法方擴大對非經濟合作的信號。
言行“翻車”引發質疑
馬克龍在峰會期間承認，法國長期在非洲擁有大型軍事基地，如今已關閉一部分，縮減現有基地規模，可能將現有基地改造為共同基地，并更多以培訓等方式回應非洲國家防務合作需求。他還就剛果（金）東部、蘇丹、薩赫勒地區等熱點問題發表看法，并表示將把峰會形成的共同議程帶到七國集團峰會，并在聯合國等多邊外交場合繼續推動相關議程。
分析人士認為，法國從高可見度的駐軍轉向低可見度的安全合作，嘗試為非洲國家有關國際代表性、融資改革、債務壓力和安全治理的訴求“代言”，在非洲與西方機制間繼續扮演“協調者”和“轉譯者”，這既可回應非洲國家對西方機制不公的長期不滿，也有助于法國在當前現實情況下維持在非影響力。
不過，法國表現出的“誠意”，受到非洲民眾的仔細審視，不信任感普遍存在。
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