實干興村啟新程——衡水以“123”工作法鋪就鄉(xiāng)村振興康莊大道

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村全面振興的前提，防止返貧致貧則是不可逾越的底線。近年來，衡水市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，錨定“不發(fā)生規(guī)模性返貧”核心目標，全面落實“早、寬、簡、實”工作要求，創(chuàng)新推行“123”工作法，織密織牢防返貧監(jiān)測幫扶網(wǎng)絡(luò)，推動防貧工作從“被動應(yīng)對”向“主動防控”轉(zhuǎn)變、從“輸血幫扶”向“造血賦能”升級，以實干舉措繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷。

高位統(tǒng)籌聚合力，靶向施策明方向。衡水市委始終將防返貧致貧工作作為重大政治任務(wù)，市委書記親自部署、靠前指揮，多次深入基層調(diào)研督導(dǎo)、主持專題會議研究部署，為工作開展把舵定向、注入動力。全市上下凝心聚力、協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、部門協(xié)同、社會參與、合力攻堅”的工作格局，將防返貧監(jiān)測幫扶工作融入鄉(xiāng)村振興全過程，層層壓實責(zé)任、細化工作舉措，確保各項政策落地生根、見實見效，為防返貧工作高質(zhì)量推進提供了堅強保障。

緊扣“一個主體”，構(gòu)建全員覆蓋的民生保障網(wǎng)。衡水市始終堅持以全體農(nóng)戶為工作核心，立足“宣傳全覆蓋、服務(wù)零距離、幫扶心貼心”的工作理念，讓防返貧政策惠及每一個有需要的群眾，筑牢防貧工作的群眾根基。

立體化宣傳破盲區(qū)，政策知曉入人心。該市將政策宣傳作為防返貧工作的首要環(huán)節(jié)，集中開展防止返貧監(jiān)測幫扶政策宣傳月活動，組織縣鄉(xiāng)村干部、駐村工作隊、網(wǎng)格員組建宣傳隊伍，通過入戶宣講、發(fā)放“明白紙”、張貼海報、村廣播播報、微信群推送、新媒體平臺解讀等多種形式，構(gòu)建“線上+線下”無死角宣傳網(wǎng)絡(luò)，將監(jiān)測范圍、申報渠道、幫扶政策等關(guān)鍵信息精準送到千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計，2025年全市累計入戶走訪農(nóng)戶1.8萬戶，張貼發(fā)放各類宣傳資料3.4萬套，有效消除政策宣傳“盲區(qū)”，營造了全社會關(guān)心支持防返貧工作的良好氛圍。

便捷化服務(wù)暢渠道，群眾求助有路徑。為打通服務(wù)群眾“最后一公里”，衡水市在全市所有村（社區(qū)）便民服務(wù)中心設(shè)立防返貧監(jiān)測幫扶專門窗口，安排專人負責(zé)政策咨詢、申報受理、協(xié)助辦理等工作，確保群眾“求助有門、受理有人、辦理有效”。同時，暢通“12317”咨詢服務(wù)平臺、手機APP、小程序等線上申報渠道，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。自推行以來，全市共受理農(nóng)戶自主申報信息925條，所有申報均得到及時響應(yīng)、規(guī)范處置，實現(xiàn)“被動排查”與“主動申報”雙向發(fā)力，大幅提升風(fēng)險發(fā)現(xiàn)效率。

暖心化幫扶解民憂，精準施策暖民心。組織駐村干部、鄉(xiāng)村干部常態(tài)化開展“敲門問事”活動，主動深入農(nóng)戶家中，面對面傾聽群眾心聲、排查返貧隱患、了解急難愁盼，對發(fā)現(xiàn)的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、住房安全、飲水保障等困難，建立臺賬、明確責(zé)任、限期辦結(jié)。2025年，通過“敲門問事”等活動，全市累計為群眾解決各類急難愁盼問題4000余件，用實干暖民心、聚民力，切實提升群眾的獲得感與滿意度。

依托“兩個平臺”，激活智慧監(jiān)測的科技新引擎。衡水市主動順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，充分運用國家和省級防止返貧監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，推動防返貧監(jiān)測從“人海戰(zhàn)術(shù)”向“智慧治理”轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警更精準、處置響應(yīng)更高效。

深耕國家平臺，精準研判定重點。每月定期對國家防止返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行全面篩查、深度分析，圍繞防貧對象人口數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、勞動能力、返貧風(fēng)險類型、務(wù)工就業(yè)、收入變化等多維度開展綜合研判，精準鎖定重點人群、薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險集中領(lǐng)域，為制定針對性幫扶措施提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐，推動資源配置優(yōu)化、工作重心聚焦。

用活省級平臺，閉環(huán)核查保公正。針對省級平臺推送的預(yù)警信息，創(chuàng)新建立“隨機抽查、重點核查、復(fù)核回訪”閉環(huán)管理模式，安排專人對每條預(yù)警信息分類初審，對疑似高風(fēng)險信息及時交辦縣鄉(xiāng)村入戶核實，市級層面全程跟蹤抽查、重點復(fù)核，確保核實工作不走過場、認定結(jié)果客觀公正。2025年以來，通過該機制，全市共將38戶符合條件的農(nóng)戶及時納入防貧對象范圍，實現(xiàn)應(yīng)納盡納、不漏一戶。

推動線上線下融合，閉環(huán)發(fā)力提效能。堅持線上監(jiān)測與線下幫扶同頻共振，線上實時跟蹤預(yù)警信息、動態(tài)更新幫扶數(shù)據(jù)，線下快速組織鎮(zhèn)村干部、網(wǎng)格員入戶核查，精準掌握家庭實際情況，量身定制“一戶一策”幫扶計劃，形成“監(jiān)測—預(yù)警—核實—幫扶—消除風(fēng)險”全流程閉環(huán)，大幅提升工作響應(yīng)速度和處置效能，讓防貧幫扶更具針對性。

健全“三項機制”，夯實精準幫扶的長效硬支撐。衡水市堅持制度先行、執(zhí)行有力，通過健全精準監(jiān)測、精準幫扶、精準指導(dǎo)三項長效機制，推動防返貧工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)從“治已病”向“防未病”的深化。

精準監(jiān)測減負擔，高效識別提質(zhì)量。針對基層多頭入戶、重復(fù)填報的痛點，探索建立防返貧監(jiān)測對象與農(nóng)村低保、特困人員等社會救助對象“統(tǒng)一入戶、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一信息比對、統(tǒng)一綜合研判”工作機制，一次入戶采集多項信息、后臺共享比對分析，既減輕基層干部負擔，又實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提升監(jiān)測識別的精準度和時效性。2025年以來，全市通過該機制新識別認定防貧對象1039戶2617人，實現(xiàn)識別準確率與效率雙提升。

精準幫扶強動能，造血賦能促增收。堅持開發(fā)式幫扶為根本，著力激發(fā)脫貧群眾和監(jiān)測對象內(nèi)生動力，對有勞動能力的未消除風(fēng)險防貧對象，優(yōu)先落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶措施，覆蓋率達95.93%。同時，完善產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶到戶獎補政策，以“真金白銀”調(diào)動群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性。2025年，全市發(fā)放產(chǎn)業(yè)幫扶獎補資金2247.4萬元，惠及15815戶農(nóng)戶，其中支持13137戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、獎補1508.1萬元；發(fā)放就業(yè)獎補553.8萬元、惠及6355人，發(fā)放一次性跨省就業(yè)交通補助254萬元、惠及4895人，筑牢產(chǎn)業(yè)就業(yè)防貧根基。

精準指導(dǎo)破難題，均衡發(fā)展補短板。建立常態(tài)化精準指導(dǎo)機制，市級成立工作指導(dǎo)組，緊盯新增監(jiān)測對象空白鄉(xiāng)村、預(yù)警信息多但納入少的村、多次預(yù)警未納入的戶等重點領(lǐng)域，開展“點對點”“面對面”業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，幫助基層找準問題癥結(jié)、優(yōu)化工作方法，推動防返貧監(jiān)測幫扶工作均衡發(fā)展、不留短板。

初心如磐，實干致遠。衡水市以“123”工作法為抓手，用精準舉措筑牢防返貧“防火墻”，用實干擔當激活鄉(xiāng)村振興新動能，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。如今的衡水，鄉(xiāng)村面貌日新月異，群眾生活蒸蒸日上，一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興新畫卷正在徐徐展開。