英國家庭最多要應付八個廢棄物分類桶。工黨執政的地方議會推行令人眼花繚亂的分類回收規則,廢棄物處理體系被批“像一場災難”投放廢棄物這件事,正變得越來越復雜。
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由工黨執政的地方議會向數千戶家庭推行了被形容為“令人難以招架”的回收方案,要求居民最多使用八個垃圾桶或容器。
在工黨執政的加的夫,家庭目前已經要為廢棄物使用多達七種不同容器。一般廢棄物、玻璃回收、廚余回收、紙張和紙板、塑料和金屬罐都要分開存放,此外還可額外使用尿布和園林廢棄物專用袋或垃圾桶。
接下來,當地還將發放專門用于軟塑料的新袋子,例如包裝袋、保鮮膜和薯片袋。
英格蘭各地議會也在推進另一套方案。該方案據稱是為了讓回收更簡單,但實際上將為居民處理廢棄物增加新的分類規則,讓許多人在收運日需要擺出更多垃圾桶。
住在加的夫卡西斯區的70歲居民安·艾爾說,現行廢棄物處理系統已經“像一場災難”。她說:“他們用這些袋子來收集廢棄物,來清空以后,卻從來不把袋子放回原來的地方。”兩名孩子的母親、33歲的卡麗絲·沃特斯說,她并不期待今后還要花更多時間處理家里的廢棄物。
她說:“現在光是把所有東西分開,就已經很麻煩了。作為一個母親,我真的沒那么多時間。”除此之外,居民還得記住每種廢棄物到底該在哪一天推出門。
紙張和紙板裝藍色袋子,塑料和金屬罐裝紅色袋子,廚余裝小桶,衛生類廢棄物裝粉色袋子,全部都是每周三收一次。而其他廢棄物、玻璃和園林廢棄物則是每兩周一次,同樣在周三收運。
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在其他廢棄物方面,如果住戶“經常會產生額外廢棄物,且這并非自己能夠控制”,就會配發標準帶輪收集桶;否則配發兩個“防海鷗收集袋”,每個設計容量總共只夠裝兩袋廢棄物。
加的夫市議會正努力實現威爾士法定目標,即全部廢棄物中70%實現回收。為此,今年夏天將開始發放新的30升軟塑料收集袋。居民需要把這些袋子放進原本用于塑料和金屬罐的紅色袋中。
保守黨議員杰恩·考恩說:“大家也越來越覺得,回收容器的種類還在不斷增加,而這也意味著,居民在管理多條回收分類線時要承擔越來越多責任。”
她說:“提高回收率的初衷顯然是好的,但系統在日常使用中也必須盡可能簡單、實用。”這種讓人摸不著頭腦的“回收桶謎題”,遠不止出現在加的夫。
英格蘭全部317個地方政府都被要求推行“簡化回收”計劃。這項計劃是保守黨在2021年《環境法》框架下推出的,如今則被工黨積極延續。
英國廣播公司的一項調查顯示,大約79個議會——約占四分之一——預計無法趕上3月31日的最后期限。還有一些議會獲準到2040年才完成推行。
而就在去年,英國政府已經向英格蘭各地議會撥付了超過10億英鎊,用于建設回收基礎設施。這項計劃的目標,是結束全國廢棄物收運“因郵編而異”的混亂局面,讓人們在居住地更容易進行回收,從而減少送往填埋場的廢棄物數量。
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但從現實效果看,它離所謂“更簡單的替代方案”相去甚遠。五分之四的人表示,自己被新規則“搞糊涂了”。《住宅建造與翻新》雜志發起的一項調查顯示,在3606名受訪者中,只有358人——勉強不到10%——認為這“是朝著正確方向邁出的一步”。
在西薩福克,地方議會由工黨、綠黨和自由民主黨聯合執政。由于這項計劃,貝姬·特魯謝爾和她的鄰居們如今不得不給五個廢棄物分類桶騰地方。她說:“這完全讓人摸不著頭腦,壓力很大……看起來確實有點過頭了。”
從6月開始,當地居民將需要遵守以下安排:
廚余桶分室內和室外兩種,每周收運一次;一個帶綠色桶蓋的大號灰色回收桶,用于紙張和紙板,每四周收運一次;一個藍色混合回收桶,每四周收運一次;一個棕色園林廢棄物桶,為付費服務,每兩周收運一次;一個黑色生活廢棄物桶,每兩周收運一次。
在北林肯郡,由保守黨掌控的地方議會則采取了“一桶裝”回收方式。新的240升酒紅色廢棄物桶現在可以同時裝干凈的塑料、紙板、玻璃和金屬罐,原有的回收箱因此變得沒有用處。不過,對居民來說,這套做法同樣不好理解。配套說明單上用大量插圖說明哪些東西該進哪個桶,顯得頗為雜亂。傳單上一個紅圈里的白字寫著:“拿不準,就別放進去。”
住在唐卡斯特附近韋斯特伍德賽德的68歲居民希娜·巴拉德說:“報紙和普通紙張可以放進去,但凡是帶玻璃紙或亮片的東西就不能放。”
這位人力資源顧問說:“任何能鼓勵大家參與回收的做法,我都覺得很好。但政府是怎么處理這個方案的?他們把它下放給地方議會去執行。這簡直就是一場注定會出問題的安排。”
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對一些居民來說,把又大又重的帶輪廢棄物桶推到路邊,反而讓生活更困難了。88歲的喬伊斯·道森與97歲的丈夫維克托在斯肯索普生活了60多年。她因中風,行動能力受到影響。
這位四個孩子的母親說:“以前那個小箱子對我很方便,我不用一直進進出出。現在我得走到院子里去拿,確實有點費勁。”她說:“紙板、塑料、金屬罐和玻璃全都放在一起,整個桶就變得特別重。”“很多可回收物最后都直接進了廚房廢棄物桶……感覺像是我們在替清潔工做大部分工作,還得自己把廢棄物桶拖到門前。”
道森夫婦其實可以申請“協助收運”服務,但這對老年夫婦表示,他們還是希望保持獨立。《每日電訊報》了解到,北林肯郡和其他一些地方議會一樣,目前沒有計劃因居民錯誤分類回收而開始罰款。
不過,法律上確實允許對“家庭廢棄物擺放不當”且造成“滋擾”的情況開具定額罰款通知,金額在60英鎊至80英鎊之間,前提是此前已經發出書面警告。大約120英里之外,廢棄物收運問題給居民帶來的頭痛還要更嚴重。
伯明翰持續進行的環衛工人罷工,意味著全市范圍內的園林廢棄物和可回收物已經超過一年沒有被收走。不過,作為一項試點計劃的一部分,當地議員仍向若干地區的10000戶家庭發放了新的室內和室外廚余桶。
伯明翰保守黨議會黨團領袖羅伯特·奧爾登對《每日電訊報》表示,已經有數十人聯系他們黨,對這項試點以及計劃于6月啟動、為期12個月的推廣安排提出反對。
他說:“大家不僅困惑,也很憤怒。”他說這番話時,還指著某個地區一些被丟在一旁的新廚余桶。“有些人可能會拒收這些桶,有些人可能不會參與,還有些人甚至可能把桶退回去。”
住在薩頓科爾德菲爾德的90歲居民約翰·伯比奇已經決定,在議會先把其他回收問題“處理好”之前,他不會使用自己的廚余桶。
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這位退休屠夫、四個曾孫的曾祖父說:“我不得不把一部分可回收物送到我兒子家,由他和自家的廢棄物一起處理。整個方案實在太折騰人了。”
79歲的瑪格麗特·賴利舉起了自己開裂的廚余桶。她說,這個桶送到家里才一個月,就已經發現損壞了。
這位退休小學教師說:“我只是覺得,議會在一件其實并不那么需要的事情上,浪費了太多精力和力氣。”她說:“真正需要做的,是結束罷工,把回收工作好好恢復起來。所以現在我們都把可回收物扔進普通廢棄物桶了。”
英國環境、食品與農村事務部一名發言人說:“我們的‘簡化回收’改革,正是為了回應全國各地回收規則不一致的擔憂。通過提高一致性,居民不必再為每個回收桶該放什么而困惑。”
加的夫市議會一名發言人說:“加的夫市議會注意到,居民已經較好地參與到新的回收系統中,更多廢棄物被正確分類,而不是進入一般廢棄物,也就是黑色袋裝廢棄物。”
這名發言人說:“這種積極努力,正在幫助這座城市更接近威爾士政府提出的70%回收和堆肥目標。”“市議會將繼續聽取居民意見,并在有需要時作出調整,同時按照國家目標繼續提高回收和堆肥率。”
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西薩福克議會一名發言人說:“作為廢棄物和回收服務調整的一部分,居民正在收到一個新的綠色桶蓋廢棄物桶,與現有容器配合使用。對于空間有限的住戶,也可能改發一個更小的箱子。”
北林肯郡議會領袖羅布·沃爾瑟姆說:“我們與居民合作,完成了家庭廢棄物處理體系的整體改革,在每周收集廚余的同時,還保留了免費的園林廢棄物收運服務。全國能做到這一點的議會很少,而且我們比政府設定的最后期限提前了一年完成。”
伯明翰市議會一名發言人說,議會已經向聯合工會提出“多項方案”,希望結束罷工。這名發言人補充說:“開展試點,可以讓我們先在實際服務中測試這套安排,并從居民體驗中吸取經驗,再把它擴大到整個城市。”
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