翻開中國南海的地圖,目光順著曾母暗沙往南再挪117公里,會看到一個小到幾乎要拿放大鏡才能找見的礁盤,名字叫瓊臺礁。論知名度,它遠遠比不上常年掛在新聞頭條的黃巖島;論面積,退潮時露出來的那塊陸地也不過170多米長、20米寬。
可就是這么個不起眼的地方,曾經被馬來西亞實際控制了好幾十年,中馬兩國海警船至今還在它周邊玩著"貓鼠游戲"。它到底有什么本事讓兩個國家都不肯撒手?
真要把它吹填出來又能圖個啥好處?想把這兩件事說透,得從頭慢慢捋。先聊聊瓊臺礁特殊在哪。
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中國領土的最南端,教科書上一直寫的是曾母暗沙,可有意思的是,曾母暗沙它壓根就不是一座"島",連"礁"都算不上嚴格意義的。曾母暗沙最淺處水深也有17.5米,礁體呈紡錘形,處于低潮線下,終年不露出水面。
換句話說,你坐船開到那個坐標點上,看到的就是一片普通的海面,連個浪花都不會因為它而多翻幾個。
可瓊臺礁不一樣,由于死去的珊瑚碎屑被風暴和海浪推動不斷堆積在巨大的礁盤上,現瓊臺礁上已發育出一個長170多米,寬約20米,面積3000多平方米的小型島嶼,沙洲島最高海拔接近9米。這塊沙洲不光在漲潮時也能露出來,面積還在悄悄長大。
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更耐人尋味的是沙洲上的一棵樹。瓊臺礁是中國南沙群島南部海區唯一露出水面的島嶼,沙洲上還有一棵棕櫚樹,據說是20世紀90年代中國漁民在沙洲上生活時栽植而唯一存活下來的植物。
這棵樹孤零零站在那兒,不會說話,但它本身就是一份沉甸甸的證據,告訴外人這里早就有中國人活動過。要說馬來西亞的小心思是怎么冒出來的,得倒回1979年看。
那一年,吉隆坡那邊動作密集得出奇。1979年10月7日至21日,馬來西亞先后入侵中國彈丸礁、光星仔礁、安渡礁、皇路礁、安波沙洲、瓊臺礁、南屏礁、南安礁、南通礁和潭門礁進行測量,并豎立所謂的"主權碑"。
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這種操作放在國際法框架里其實站不住腳,可那個年代中國海上力量還很薄弱,瓊臺礁離海南島實在太遠,鞭長莫及,馬來西亞就這么鉆了空子。真正讓局面緊張起來的,是2009年那場不大不小的對峙。
2009年,中國海軍護衛艦在南沙群島巡航時,發現有馬來西亞漁民登上瓊臺礁,護衛艦對這些漁民進行了驅逐,馬來西亞炮艇聞訊趕來救援,并將中國護衛艦驅逐出該區域。
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這事兒當時沒鬧大,但對國內的觸動相當深,一艘海軍護衛艦被一艘小炮艇擠兌走,顏面上掛不住,更暴露出長期不在場的代價有多重。2013年又出了個插曲,馬來西亞在瓊臺礁上修建小型燈標設施以宣示主權,同年10月,中國海警登島將燈標設施予以拆除。
一立一拆,姿態就擺出來了。轉折發生在2014年。馬航MH370失聯那場航空災難震動了整個東亞,誰也沒料到它會和瓊臺礁扯上關系。
實控瓊臺礁,據說跟2014年馬來西亞MH370航班有一定關系。
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馬航MH370航班失蹤后,為了尋找飛機上的乘客,中國派出大批船只和飛機深入南海尋找失聯飛機,把南海南部海區反反復復犁了多遍,雖然飛機最后沒有找到,但中國的海警船從此停泊在瓊臺礁海域,再沒離開。
可以這么理解,搜救行動給了中國海上力量一個名正言順常態化進入這片海域的契機,自此之后再沒退出。
再加上亞丁灣護航編隊來回經過,截至2021年,中國已先后派出39批護航編隊執行中外船舶護航任務,每次途經曾母暗沙和瓊臺礁都要進行巡視和主權宣示,瓊臺礁的存在感越來越強。
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到這兒,必須把那個最關鍵的問題擺到臺面上:瓊臺礁的價值,憑啥能蓋過黃巖島?黃巖島的重要性大家都熟,它是中沙群島里唯一終年露頭的島礁,在領海劃界的法理意義上獨此一份。
可瓊臺礁手里握著一張黃巖島沒有的牌,那就是油氣。
南海的四大石油富集區全部位于南沙群島,其中瓊臺礁附近就有兩個,分別是曾母盆地和沙巴盆地,這兩個盆地的石油儲量占了南海全部油儲的一半以上,其中沙巴盆地的石油儲量約32億噸,曾母盆地儲量最保守估計在50億噸,樂觀估計在100億噸以上,還有至少15萬億立方米的天然氣。
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這個量級是什么概念?曾母盆地即曾母暗沙所在盆地,是油氣富集區,而且水淺,處于赤道無風帶,沒有臺風侵擾,自然環境相對安全,是南海石油王國的中心,有"第二波斯灣"之稱。
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等于說,鄰居家半數以上的"油氣家底"都是從中國的海里抽走的,這種生意做了幾十年,要讓他們突然松手,難度可想而知。更關鍵的還有地理上的支點意義。
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瓊臺礁距曾母暗沙只有約117公里,嚴格來說就位于曾母盆地邊緣,方圓百公里內再無島嶼和礁盤條件較好的干出礁,也就意味著瓊臺礁就是附近幾十萬平方公里海洋國土上唯一的支點。在那么大一片海里,能站住腳的就這么一個點位,稀缺性可想而知。
這種獨占性,是黃巖島在中沙群島里所對應的邏輯,但瓊臺礁所輻射的資源價值要厚實得多。那為什么不直接吹填曾母暗沙呢?
很多人都有這個疑惑。原因其實挺直白。
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要在曾母暗沙實施陸域吹填困難很大,因為曾母暗沙是沒于水下的一座礁體,礁體在水下20米處,最淺處距水面尚有17.5米,在這里實施陸域吹填基本上是不可能完成的任務。
當然以中國目前的工程能力,在這里填島也不在話下,但耗費資金實在太大,光是沿礁體做一圈沉箱圍堰,材料消耗也會驚人。再加上它距離馬來西亞海岸線確實近,外交成本也得算進去。
瓊臺礁就不一樣了,本身已經有一塊沙洲冒出水面,吹填的起點高得多,工程難度和投入會下降一個量級。吹填之后到底能換來什么?
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一來是軍事支撐。若能建設瓊臺礁,中國大陸駐軍基地將再向南推進500公里,可完美地解決南沙北部島礁密集而南部大片區域無島礁分布的不利局面。
中國南海的防御縱深一下子就被往南拽了一大截,對馬六甲海峽方向的航線護衛、對印度洋通道的延伸支撐,都有質的飛躍。二來是經濟收益。
一旦瓊臺礁具備駐守和補給條件,漁民、勘探隊、科考人員都能在那兒落腳,過去鞭長莫及的資源開發能真正鋪開。三來是法理鞏固。
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一座有人駐守、有設施、有持續活動記錄的島嶼,在主張專屬經濟區和大陸架權利時的說服力,遠不是一塊退潮才露臉的礁盤可比的。
馬方近些年小動作不斷,馬近來對南沙群島瓊臺礁主權的覬覦之心有所膨脹,頻頻毀壞中方在礁上設立的主權碑且有意實際占領,吹填工程一旦推進到位,這種伎倆基本就玩不下去了。
回過頭看,曾被馬來西亞長期侵占的瓊臺礁,把它和黃巖島擺在一起做掂量,論資源、論支點、論輻射范圍,價值確實是要高出一截的。它不僅是中國陸地領土真正意義上的最南端,更是一把插在兩大油氣盆地交匯處的鑰匙。
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