5月11日,菲律賓眾議院以255票贊成、26票反對、9票棄權的壓倒性結果,通過了針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾條款。
同一天,參議院“變天”,新任參議長卡耶塔諾被視為杜特爾特家族的親密盟友,而就在一個月前,4月中旬,菲律賓爆發了50萬人大罷工,首都交通全線癱瘓。
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政局動蕩、民怨沸騰之際,菲律賓對外政策突然轉向。
3月24日,小馬科斯簽署行政令宣布全國進入能源緊急狀態,當天就向中國喊話,稱中菲關系“肯定會進行調整”,還特意感謝中國“在化肥方面給予了很大幫助”。
眾議院318名議員中255人投了贊成票,這個數字比去年第一次彈劾的贊成票還要多。
馬科斯早已把眾議院拿捏在手里,讓表弟當議長,長子桑德羅當執政黨領袖,安插大量自己人,投票基本“跟著總統走”。
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莎拉是前總統杜特爾特長女,今年2月剛宣布參加2028年總統選舉,馬科斯很清楚,不把莎拉搞下去,自家權力遲早不穩。
可就在彈劾案通過的同一天,參議院直接變天,議員們突然動議把親馬科斯的現任參議長趕下臺,換上杜特爾特的鐵桿盟友阿蘭·卡耶塔諾。
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這意味著彈劾案的最終審判權落到了杜家陣營手里。
更刺激的是,消失半年的前國家警察總監德拉羅薩突然現身投票,調查局特工當場要抓他去海牙,兩人在參議院你追我趕,最后德拉羅薩沖進議會廳才脫險。
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彈劾風暴還沒平息,街頭的怒火早就燒起來了,4月中旬,50萬司機、碼頭工、漁民同時把方向盤撂下,從呂宋一路壓到棉蘭老,這是菲律賓近幾年最大規模的一次行業性停擺。
罷工的核心訴求直指馬科斯政府,立即停征柴油消費稅,自2月底中東局勢惡化以來,菲律賓柴油價格連漲15周,部分優質柴油價格直逼每升170比索,底層司機陷入“跑車即倒貼”的境地。
政府雖然宣布進入能源緊急狀態并提供燃油補貼,但每輛車每天僅約300比索的補貼被司機們怒斥。
馬尼拉街頭出現了“不如騎單車”的諷刺標語,抗議者在街頭焚燒馬科斯肖像,訴求已經從“減稅”演變為對政府腐敗與通脹不力的集體控訴。
民調數字最能說明問題,根據Pulse Asia 2026年第一季度的最新民調,馬科斯的信任率已經滑落至35%,支持率更是跌到了慘不忍睹的19%。
而被彈劾的莎拉·杜特爾特卻憑借54%的信任率在民望上形成碾壓之勢。
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國際貨幣基金組織4月18日警告菲律賓的債務風險和能源危機,把2026年的經濟增長預期從5.6%一口氣下調到4.1%。財政緩沖被掏空,靠發補貼止血的窗口幾乎關上了。
國內一團糟,對外也不順,菲律賓第一個想到的是區域內的伙伴,根據東盟石油安全協議希望能借到油,可其他國家也是滿臉難色,自家能源都成問題,更別說援手了。
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又把目光投向日本,日本首相承諾過億美元援助,但真到執行,油庫緊鎖,戰略儲備一分不動,讓菲律賓自己去國際市場搶油,價高者得,所謂“盟友”在危急關頭最多靠得住的是一套客套辭令。
3月24日,小馬科斯簽署了第110號行政命令,宣布菲律賓進入國家能源緊急狀態,這是本輪全球能源動蕩里第一個公開亮紅燈的亞洲國家。
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菲律賓的家底有多薄?馬科斯在電視講話里坦白,目前的庫存只夠維持45天,國家級的戰略儲備撐不過一個半月。
正是在這種內外交困的節骨眼上,菲律賓對華政策來了個急轉彎,3月24日當天,小馬科斯接受采訪時稱中菲關系“肯定會進行調整”,表示愿意重啟與中方在南海聯合油氣項目的談判。
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他還特意致謝中方在化肥供應方面提供的援助,說“中國沒有把投資和合作項目當作南海問題的籌碼”。
4天后,中菲舉行雙邊外交磋商,同步召開了南海問題雙邊磋商機制第十一次會議,菲律賓正式提議重啟南海油氣聯合開發。
5月8日東盟峰會閉幕日,馬科斯在主席臺上換了一副口吻,希望年內推動《南海行為準則》正式簽署,愿意同中方相向而行。
這句話從他嘴里說出來分量很重,過去兩年在南海動作最頻繁、跟著美軍節奏最緊的就是菲律賓。
就在宣布能源緊急狀態、向中國示好的當天,他還簽署了另一道行政令,單方面宣布重新命名南沙群島內的131個海洋地物。
3月26日又簽署第111號行政命令,強制要求全國政府機構統一采用所謂“卡拉延島群”這一非法稱謂指代南沙島礁。
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4月9日,菲律賓在中業島非法設立海岸警衛隊常駐指揮部,宣稱管轄約6.8萬平方公里海域。
4月,美、日、菲聯合軍演在呂宋島附近展開,緊接著美菲“肩并肩”軍演規模空前,參演總兵力約1.8萬人。
剛說完感謝,轉身又發起挑釁,這種“既要又要”的兩面手法被外界戲稱為“一邊吃中國的飯,一邊砸中國的鍋”。
可菲律賓現在確實沒有太多選擇,中國是菲律賓最大貿易伙伴、第一大進口來源地和第四大出口市場。
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菲律賓對華榴蓮出口這兩年大幅下滑,2025年對華榴蓮出口量從2022年的3500萬公斤暴跌到約500萬公斤,跌幅接近86%。
中菲之間90億美元基建貸款早已徹底擱淺,香蕉出口通道被收緊。
通過亞投行和“一帶一路”,中國可以助力菲律賓加速建設鐵路、港口等基礎設施項目。
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菲律賓專家也直言不諱,馬尼拉必須回報北京的善意,穩定與中國的關系,是平衡與美國關系以實現兩全其美的關鍵。
彈劾案最終還要看參議院怎么判,根據程序,菲律賓參議院將組建彈劾法庭進行審理,如果24名參議員中有16人支持,莎拉將被免職并終身不得擔任公職。
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目前參議院席位分布,馬科斯占11席,杜特爾特家族占8席,其余5席搖擺,這5票就是莎拉最后的生路。
而中國這邊也沒閑著,5月7日,從廈門直達達沃的貨運航線正式啟用,單程飛行僅三小時。
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達沃是杜特爾特家族的大本營,貢獻了菲律賓八成的榴蓮出口,當地經濟很大一部分依賴對華生鮮出口,這條航線開通,相當于為杜特爾特家族的經濟根基注入了一針強心劑。
菲律賓這場內斗本質上是兩大政治家族的權力搶位戰,彈劾、罷工、能源危機疊加在一起,把小馬科斯推到了墻角。
對外示好中國,既是國內困局下的務實選擇,也是能源危機倒逼的結果,至于這個“轉向”能走多遠,得看馬尼拉能不能拿出實際行動,嘴上說合作,手里還在南海搞小動作,這條路注定走不長遠。
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