“明心”探路，解鎖東明基層治理“新密碼”

人民網(wǎng)上海5月15日電 (記者葛俊俊)5月15日下午，一場(chǎng)以“面對(duì)面‘走心交流’，以‘明心’探路，解鎖東明基層治理‘新密碼’”為目標(biāo)的“明心基層治理智庫(kù)建設(shè)暨黨建引領(lǐng)基層治理項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)”在東明路街道舉行。專家學(xué)者與基層干部齊聚一堂，不談虛言、只論實(shí)策，在思想的碰撞中為超大城區(qū)的治理前沿命題尋找“東明答案”。

在致辭中，浦東新區(qū)區(qū)委社會(huì)工作部部長(zhǎng)王高安高度肯定了東明路街道黨建引領(lǐng)基層治理的顯著成效，稱其不僅跑出了“加速度”，更跑出了“高質(zhì)量” 。他提出了四點(diǎn)建議，包括：以“破局”之勇，將“新生變量”轉(zhuǎn)化為“最大增量”；以“扎根”之實(shí)，將“治理末梢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫砬吧凇保灰浴熬蹌?shì)”之謀，將“個(gè)體微光”匯聚成“璀璨星河”；以“提質(zhì)”之標(biāo)，將“點(diǎn)上盆景”連片成“全域風(fēng)景”。

東明路街道黨工委書(shū)記沈春雷系統(tǒng)回顧了“明心基層治理賦能平臺(tái)”成立兩年來(lái)的耕耘與收獲：

加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)，搭建起職能部門、基層一線與專家學(xué)者對(duì)話窗口，推動(dòng)“美好社區(qū)先鋒東明”項(xiàng)目培育，讓專家智慧扎根社區(qū)，為基層治理安上“強(qiáng)引擎”。建設(shè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，精心實(shí)施一批“微創(chuàng)新”項(xiàng)目，孵化出人工智能賦能基層治理、社區(qū)微創(chuàng)業(yè)等務(wù)實(shí)特色項(xiàng)目，以小微切口回應(yīng)群眾期盼。開(kāi)設(shè)東明書(shū)院，圍繞國(guó)學(xué)、藝術(shù)、戲劇等六大板塊精心策劃活動(dòng)，邀請(qǐng)文化大咖駐留創(chuàng)作，全民閱讀多點(diǎn)開(kāi)花，書(shū)香豐盈美好生活。創(chuàng)辦治理學(xué)校，推出筑基、引擎、主理人三大行動(dòng)，精準(zhǔn)灌溉、靶向賦能，促使沉默的大多數(shù)蛻變?yōu)榉e極的行動(dòng)派。升級(jí)書(shū)記工作室，打造“頭雁”練兵陣地，推動(dòng)書(shū)記們?cè)诨W(xué)互鑒中加速成長(zhǎng)，培養(yǎng)出一支能力過(guò)硬的紅色頭雁隊(duì)伍。

面對(duì)超大城市治理的復(fù)雜命題，沈春雷提出了在 “系統(tǒng)治理、參與式治理、源頭治理、數(shù)字治理、依法治理” 五個(gè)維度上深化突破的戰(zhàn)略構(gòu)想。“我們期待東明這片試驗(yàn)田能夠成為‘基層治理創(chuàng)新的風(fēng)向標(biāo) ’。”他表示，街道愿以創(chuàng)新為筆、實(shí)干為墨，在方寸的實(shí)踐中凝練普遍的規(guī)律，在局部的探索中回答全局的命題，書(shū)寫(xiě)“人民城市”的嶄新答卷。

會(huì)上，2026年“明心基層治理賦能平臺(tái)”項(xiàng)目發(fā)布，持續(xù)聚焦治理痛點(diǎn)，迭代升級(jí)各大載體功能，推動(dòng)賦能資源精準(zhǔn)下沉，為基層治理注入更加堅(jiān)實(shí)的專業(yè)支撐；2026年“美好社區(qū)·先鋒東明”項(xiàng)目推出，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理品牌培育，以“一居一品”“一街區(qū)一品”為抓手，著力打造一批可復(fù)制、可推廣的社區(qū)治理樣板，不斷激發(fā)基層創(chuàng)新活力。

會(huì)上，圍繞社區(qū)治理的理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，為進(jìn)一步賦能提升居民關(guān)切的治理項(xiàng)目，人民網(wǎng)上海分公司總經(jīng)理、上海頻道負(fù)責(zé)人與東明路街道簽訂合作協(xié)議，共建“明心基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”，探索“黨建+媒體+治理”的賦能新機(jī)制，助力東明高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)部門(單位)、居民區(qū)及街區(qū)代表分享了2026年“明心基層治理賦能平臺(tái)”重點(diǎn)項(xiàng)目與“美好社區(qū)·先鋒東明”特色項(xiàng)目，通過(guò)多元載體的創(chuàng)新實(shí)踐，生動(dòng)展現(xiàn)了治理觸角如何精準(zhǔn)延伸至街角巷落，將“旁觀者”變?yōu)椤肮步ㄕ摺薄?/p>

會(huì)上，上海市委黨校教授、上海市社會(huì)學(xué)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬西恒精準(zhǔn)剖析了當(dāng)前社區(qū)治理的核心痛點(diǎn)——物業(yè)治理。他認(rèn)為，物業(yè)矛盾頻發(fā)的根源在于“信任缺失”與“利益關(guān)系不順”，兩者都與物業(yè)治理中的信息不對(duì)稱緊密相關(guān)，所以導(dǎo)致“居民不繳費(fèi)，服務(wù)上不去”。他建議，應(yīng)將利益鏈理順，讓信息透明化，推動(dòng)業(yè)委會(huì)建設(shè)、運(yùn)作規(guī)范化，從就事論事解決問(wèn)題，邁向制度化的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。他強(qiáng)調(diào)，從辦成一件事，到辦好一類事，然后就要摸索出一套章法來(lái)。東明要從“激發(fā)活力”轉(zhuǎn)向“做規(guī)矩、摸制度”，從把一線的辦事的巧思上升為規(guī)范的流程，形成可復(fù)制、可推廣的“東明解法”。

社區(qū)樞紐站創(chuàng)建人、上海喜瑪拉雅美術(shù)館原館長(zhǎng)王南溟以“一線實(shí)踐者”的身份進(jìn)行了分享。他講述了如何將世博會(huì)博物館、上海音樂(lè)學(xué)院等看似“高冷”的資源，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新“下沉”到居民家門口，例如將架空層變身“美術(shù)館”，把國(guó)際青年藝術(shù)合作“搬進(jìn)”社區(qū)等。在他看來(lái)，藝術(shù)進(jìn)社區(qū)，不是為了讓社區(qū)只是變成美術(shù)館，而是為了讓居民在藝術(shù)行動(dòng)中凝聚起對(duì)家園的歸屬感。

在專家總結(jié)環(huán)節(jié)，上海市黨建研究會(huì)智庫(kù)首席專家、上海市委組織部原副部長(zhǎng)、上海市黨建研究會(huì)原常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馮小敏用“新、多、活、深”四個(gè)字概括了東明路黨建引領(lǐng)基層治理的成效，并將其實(shí)踐內(nèi)涵提煉為“黨建引領(lǐng)、核心是人、創(chuàng)新機(jī)制、全過(guò)程人民民主、骨干培育”五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。他期待，東明路街道能夠總結(jié)出破解基層治理難題的制度經(jīng)驗(yàn)，真正成為上海乃至全國(guó)基層治理的“風(fēng)向標(biāo)”。

中國(guó)浦東干部學(xué)院原副院長(zhǎng)、華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師劉靖北認(rèn)為，東明的生動(dòng)實(shí)踐樹(shù)立了黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化的一個(gè)先進(jìn)典型。他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的關(guān)鍵，而這一保證最終要靠“好的帶頭人、好的隊(duì)伍”來(lái)具體落地；群眾參與是基層治理的根本，要發(fā)揮群眾在基層治理中的主體地位，他特別肯定了東明在協(xié)商民主上的探索，認(rèn)為這是全過(guò)程人民民主生動(dòng)實(shí)踐；社會(huì)化運(yùn)作是基層治理可持續(xù)的保證，他建議，要進(jìn)一步引入市場(chǎng)化和社會(huì)化機(jī)制，著力解決可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制問(wèn)題。

“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。”東明路街道正以“明心”探路的勇氣和智慧，解鎖著基層治理現(xiàn)代化的“新密碼”。未來(lái)，一個(gè)更具溫度、更有深度、更具生命力的“宜居?xùn)|明 人民社區(qū)”，正加速?gòu)乃{(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。