菲律賓這兩天的事,看著就讓人心里發(fā)緊。馬科斯急著搞掉副總統(tǒng)莎拉,急著把杜特爾特那幫人按下去,一連串動(dòng)作下來,把自己也推到了懸崖邊。
抓杜特爾特親信德拉羅薩,連抓兩次都沒抓成,參議院大樓里還真響了槍。這種先例一開,往后誰都不安全。
今天槍口沖著別人,明天就可能沖著馬科斯自己。事情得從5月11日講起。這一天,菲律賓國(guó)家調(diào)查局派出9名特工,直接進(jìn)了參議院。
要抓的人是德拉羅薩,前國(guó)家警察總長(zhǎng),現(xiàn)任參議員,杜特爾特身邊的硬骨頭。國(guó)際刑事法院發(fā)了通緝令,馬科斯順勢(shì)配合,主動(dòng)出手。
可參議院里規(guī)矩多、人脈廣,9個(gè)特工跑了一趟,人沒帶走,自己先灰溜溜出來了。第一次行動(dòng),宣告失敗。馬科斯不會(huì)就此罷手。
5月13日晚上,國(guó)家調(diào)查局和國(guó)家警察局又組織人手,再次沖進(jìn)參議院,目標(biāo)還是德拉羅薩。結(jié)果還是沒抓到。
糟糕的是,撤退途中,參議院大樓里突然響起了槍聲。菲律賓參議院秘書長(zhǎng)門多薩當(dāng)晚對(duì)外表態(tài),稱據(jù)信開槍的人來自國(guó)家調(diào)查局。
一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人,在國(guó)會(huì)大樓里掏槍,這事放在任何國(guó)家都是大新聞。風(fēng)波很快越鬧越大。
國(guó)家調(diào)查局局長(zhǎng)馬蒂瓦格、國(guó)家警察總監(jiān)納塔特斯當(dāng)晚都站出來否認(rèn),說自己的人沒開槍。第二天5月14日,菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)布勞納接受媒體采訪,也撇清了軍方。
他說參議院安保是軍方在管,但現(xiàn)場(chǎng)指揮官已經(jīng)核實(shí),軍人沒參與開槍。三家權(quán)威機(jī)構(gòu)齊刷刷甩鍋,那槍到底是誰開的,反倒成了一團(tuán)迷霧。
謎底很快被警方揭開。新華社、新加坡《聯(lián)合早報(bào)》5月14日援引馬尼拉南部警區(qū)的聲明,5月13日晚在參議院大樓區(qū)域連開數(shù)槍的嫌犯叫奧拉貢,44歲,身份是菲律賓國(guó)家調(diào)查局的司機(jī)。
注意,是司機(jī),不是特工。這個(gè)人已經(jīng)被抓,現(xiàn)場(chǎng)還搜出彈殼、突擊步槍彈匣和其他物品。
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警方發(fā)言人補(bǔ)了一句,嫌犯交代了一些名字,但還需要核實(shí)。蹊蹺就在這里。司機(jī)沒有執(zhí)法權(quán),沒資格參與逮捕,按規(guī)定連外出帶槍都不行。
一個(gè)司機(jī)怎么混到了參議院里?怎么在抓捕隊(duì)伍撤退時(shí)連開數(shù)槍?
菲律賓本地媒體已經(jīng)在分析了,給出的一種可能性是——奧拉貢想借亂局,把德拉羅薩除掉。這種推測(cè)聽著像電視劇情節(jié),但擺在菲律賓眼下的政治格局里看,邏輯居然是通的。
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得把參議院這盤棋擺出來,才能看明白。菲律賓參議院一共24名參議員。馬科斯陣營(yíng)9人,搖擺派4人,獨(dú)立派2人,杜特爾特-莎拉陣營(yíng)9人。
表面上沒人占絕對(duì)多數(shù),關(guān)鍵就在中間那6張牌。早先馬科斯把搖擺派和獨(dú)立派都拉了過去,親信索托坐上參議長(zhǎng)位置,多數(shù)派穩(wěn)穩(wěn)到手。
那時(shí)候馬科斯以為大局已定,沒想到坑還在后頭。5月11日,參議院里就翻了天。
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杜特爾特-莎拉陣營(yíng)出手,把4名搖擺派參議員拉到自己這邊,發(fā)動(dòng)了一次議會(huì)層面的小型政變。索托被趕下臺(tái),杜特爾特的親信卡耶塔諾當(dāng)選并就任新參議長(zhǎng)。
一夜之間,參議院易主。馬科斯精心搭起來的多數(shù)派,被對(duì)手一腳踹散了架。也正是同一天,9名國(guó)家調(diào)查局特工沖進(jìn)參議院抓德拉羅薩。
兩件事撞在一起,絕不是巧合。接下來要算的是莎拉的彈劾賬。按菲律賓規(guī)則,參議院24人里,要湊齊15票贊成才能通過彈劾。
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參議院政變之前,馬科斯手里有15票,差的就是穩(wěn)住那一票的問題。靠私下交易、利益置換,把莎拉拉下馬的勝算并不小。
政變這么一鬧,馬科斯陣營(yíng)的票數(shù)往回掉,彈劾門檻突然變遠(yuǎn)了。杜特爾特-莎拉陣營(yíng)這次出手,時(shí)間踩得極準(zhǔn),就是奔著彈劾來的。
把這條線和槍擊案連起來看,畫面就清楚了。假如5月13日晚上德拉羅薩真被司機(jī)奧拉貢一槍打死,杜特爾特-莎拉陣營(yíng)就從9人掉到8人。
馬科斯只要再把4名搖擺派拉回來,自己手里又是15票,又能反向政變一次,把卡耶塔諾趕下臺(tái),重新拿回參議院控制權(quán),彈劾莎拉的算盤又能打響。這條推理鏈,菲律賓分析人士都在算,并不復(fù)雜。
這也是為什么菲律賓媒體不把槍擊案當(dāng)成偶發(fā)治安事件。一個(gè)國(guó)家調(diào)查局的司機(jī),跟著抓捕隊(duì)伍出現(xiàn)在參議院,又在撤退混亂中開槍,怎么看都不像隨機(jī)巧合。
當(dāng)?shù)剌浾摰拿^,直接指向馬科斯。馬科斯心里也清楚輿論風(fēng)向。
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5月13日晚,他趕緊錄了視頻講話,強(qiáng)調(diào)自己沒下達(dá)逮捕德拉羅薩的指令,政府跟槍擊事件無關(guān),還說不知道是誰試圖闖進(jìn)參議院,會(huì)查清楚真相。這套說辭聽著熟悉,可說服力不夠。
國(guó)家調(diào)查局是行政體系下的機(jī)構(gòu),歸總統(tǒng)管。這個(gè)機(jī)構(gòu)怎么會(huì)繞開總統(tǒng),自作主張去抓一名現(xiàn)任參議員,還是杜特爾特陣營(yíng)的核心人物?
菲律賓的體制就擺在那兒,誰信誰尷尬。馬科斯想撇清干系,難度不小。
更麻煩的是,無論槍到底是誰授意開的,參議院大樓里響起的那幾聲槍響,已經(jīng)把菲律賓政治的一道隱形紅線踹倒了。這道紅線叫什么?
講白話就是高層政治不動(dòng)槍。菲律賓過去幾十年雖然亂,地方上槍聲不斷,選舉季節(jié)也常有暗殺,可中央層面的高層博弈,再難看也守著這條線——參議院、總統(tǒng)府、最高法院,不開槍。
這條線不寫在憲法里,靠的是各方默契。一旦默契被捅破,下一次再有人開槍,就沒人會(huì)再覺得稀奇。規(guī)則一旦松動(dòng),就沒辦法裝回去。
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往回翻菲律賓的歷史,這種傷口并不陌生。1983年阿基諾在馬尼拉機(jī)場(chǎng)被槍殺,整個(gè)東南亞都記得這一幕。
后來人民力量革命把老馬科斯掀下臺(tái),菲律賓才慢慢爬回選舉政治的軌道。從那以后,黨爭(zhēng)再激烈,也沒人敢在國(guó)會(huì)大樓里開槍。
5月13日晚上的這幾發(fā)子彈,等于把1983年之后菲律賓艱難攢下來的政治克制,又敲掉了一塊。代價(jià)以后會(huì)慢慢顯出來。
站在普通菲律賓人的角度想一想,這件事意味著什么?意味著投票、辯論、彈劾這些和平手段,正在被武力工具悄悄替換掉。
今天倒下的是杜特爾特陣營(yíng)的德拉羅薩,明天可能就是馬科斯陣營(yíng)的某位參議員。后天會(huì)不會(huì)輪到馬科斯本人?沒人敢打包票。
菲律賓本來就槍支泛濫、地方武裝林立、毒品戰(zhàn)爭(zhēng)的傷還沒好,中央帶頭破規(guī)矩,等于給所有想用槍解決問題的人發(fā)了通行證。我們?cè)購(gòu)闹袊?guó)的視角看這件事,又能多看出一層。
馬科斯這一年多在南海方向頻頻生事,對(duì)外強(qiáng)硬、對(duì)內(nèi)激進(jìn),本質(zhì)是想用外部緊張轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾。可現(xiàn)在內(nèi)部矛盾已經(jīng)壓不住了。
杜特爾特-莎拉陣營(yíng)和馬科斯陣營(yíng)撕成兩半,參議院里互相政變,國(guó)會(huì)大樓里響槍。一個(gè)連自家議會(huì)都管不住的政府,對(duì)外冒險(xiǎn)的底氣和能力都要打折扣。
菲律賓的內(nèi)亂,會(huì)怎么影響地區(qū)局勢(shì),值得我們持續(xù)盯著看。回到開頭那句話——馬科斯開了一個(gè)危險(xiǎn)的先例。
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他為了抓杜特爾特親信,讓國(guó)家調(diào)查局突破了參議院的規(guī)則。他為了推彈劾案,讓政治斗爭(zhēng)滑向了武力的邊緣。
這個(gè)頭一開,規(guī)則就不再保護(hù)任何人,也包括他自己。今天他能讓人沖進(jìn)參議院抓人、開槍,明天就可能有人用同樣的邏輯對(duì)他動(dòng)手。
馬科斯這一步棋走得太險(xiǎn),檻一旦邁過去,連他自己都可能挨上一槍。
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