上海
近期，浦東新區南碼頭路街道銀河小區的樓道專項整治行動中，城管隊員們了解到，一處多層住宅頂樓竟內有乾坤——暗藏一處面積超百平米的“豪華鴿棚”。
近期，浦東新區南碼頭路街道銀河小區的樓道專項整治行動中，城管隊員們了解到，一處多層住宅頂樓竟內有乾坤——暗藏一處面積超百平米的“豪華鴿棚”。
近期，浦東新區南碼頭路街道銀河小區的樓道專項整治行動中，城管隊員們了解到，一處多層住宅頂樓竟內有乾坤——暗藏一處面積超百平米的“豪華鴿棚”。
癡迷養鴿留隱患，多年擾民難消除
鴿棚的主人是銀河小區內一位年邁老人，因癡迷信鴿養殖，私自占用了屋頂平改坡空間。現場，占地100㎡左右的平改坡空間內，大小鴿籠林立，還配備了完整的“生活設施”——冰箱、洗衣機，用于儲存信鴿飼料和清潔養殖器具等。同時，專門劃分出獨立區域作為小鴿子孵化基地，恒溫設備、孵化箱等一應俱全。一整排碩大的信鴿比賽獎杯，足見老人對養鴿的投入。
平改坡空間的用途是提升建筑防水、保溫性能及外觀風貌，屬于住宅建筑公共區域，個人不得私自占用、搭建構筑物或改變其使用功能。老人的這項“愛好”，給周邊居民帶來了無盡煩惱：大量鴿糞堆積在屋頂及墻面，散發難聞異味、污染環境；鴿子清晨的叫聲、撲翼聲更是嚴重影響居民正常作息。
暗地擴建人不知，樓洞上下多風險
經了解，老人在此養鴿多年，始終以“個人愛好”“歷史習慣”為由拒絕整改。此次專項整治中，執法人員排查發現，老人前期在無人察覺的情況下，悄悄對鴿棚進行了擴建，遠超最初規模。
經城管隊員全面評估，這一違規鴿棚存在多重致命安全隱患，風險隱患突出：通行空間被鴿籠、設備完全擠占，僅預留一個寬不足60厘米的狹窄洞口供進出，老人年事已高，日常需踩著一架無防護措施的簡易扶梯上下屋頂，稍有腳下打滑后果不堪設想；為滿足各類電器的持續用電，老人私拉多股電線，存在火災風險；同時，私自改擴建過程中，老人拆除了部分平改坡原有防水卷材、破壞了保溫層，導致屋頂出現多處滲漏點。
多重問題速整治，柔性執法促配合
針對發現的問題，南碼頭路街道綜合行政執法隊一方面明確告知老人及其家屬，該鴿棚屬于違法搭建，并詳細宣講《上海市市容環境衛生管理條例》《上海市舊住房綜合改造管理暫行辦法》及平改坡空間專項管理規定，明確指出私占業主共有公共空間、違規搭建構筑物、改變平改坡使用功能及飼養家禽影響周邊環境的多重違法性質，告知其行為已違反相關法規要求，必須依法整改。
另一方面，考慮到老人年事已高、對信鴿感情深厚，城管隊員秉持“執法+服務”理念，耐心傾聽其訴求。隨著溝通深入，其家人也坦言，養鴿需每日清理鴿糞、投喂飼料、照料雛鴿，老人身體已力不從心，且在隊員的細致講解下，逐漸認清了自身行為的違法性和隱患嚴重性，態度從最初的堅決不拆逐漸轉變為主動配合整改。
今年1月底，南碼頭路街道組建專項拆除隊伍，制定周密拆除方案，在做好安全防護和現場清理準備后，對這座違規鴿棚依法實施拆除。近日，該處屋頂公共空間恢復原狀，完成了防水修復工作，并對平改坡空間進行了封閉。
此次整治行動既消除了社區安全隱患，又化解了多年鄰里矛盾，彰顯了城市管理的剛度與溫度，獲得了社區居民們的一致好評。
居民飼養信鴿，應當符合體育管理部門的有關規定。根據《上海市信鴿活動管理規定》，信鴿飼養人不得損害公共利益以及他人合法權益，不得影響市容環境衛生，不得破壞公共設施；應當自覺約束養鴿行為，與相鄰居民和睦相處，自覺營造優美整潔的市容環境。
– end –
資料：浦東城管綜合執法
編輯：周慧怡
責任編輯：王侃
來稿請投：zjwxwxczx@163.com
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