特朗普離京之前，中美訂下“三年之約”

全世界都盯著特朗普這次訪華行程，眼看就要進入尾聲即將離京，中美元首這場會晤放出的消息，直接給全球都吃了顆不一樣的定心丸。雙方給中美關(guān)系定下了“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”的新定位，還說這會給未來三年甚至更長時間的交往提供戰(zhàn)略指引，這事可不是表面說的“三年之約”那么簡單。

聊到這個新定位，頭一個關(guān)鍵詞“建設(shè)性”就很有說法，絕不是湊數(shù)的場面話。現(xiàn)在中美關(guān)系的狀況大家都有數(shù)，結(jié)構(gòu)性矛盾一直都在，日常摩擦也沒斷過，雙方?jīng)]有回避分歧，同時也把能合作的領(lǐng)域明明白白列了出來。從經(jīng)貿(mào)衛(wèi)生到農(nóng)業(yè)旅游，再到人文交流執(zhí)法合作，全都是能扎扎實實做起來的方向。

說白了，“建設(shè)性”就是要靠不停歇的磋商和合作成果對沖分歧，不能讓某一個單個議題就把整個中美關(guān)系綁走，平白陷入沒必要的內(nèi)耗對誰都沒好處。這么多年磕磕絆絆走過來，這個思路其實才是最務(wù)實的選擇。

“戰(zhàn)略”兩個字分量一點都不輕，核心就是要站在大局看長周期的發(fā)展。中美兩國打交道，影響從來都不局限于雙邊，大到全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，小到國際金融市場預(yù)期、地區(qū)安全形勢，處處都能感受到中美互動的外溢效應(yīng)。

把兩國關(guān)系放到戰(zhàn)略層面來定調(diào)，雙方都選擇相向而行，意思就是都不想被短期情緒和戰(zhàn)術(shù)上的博弈打亂整體安排，想要穩(wěn)住一個大的基本盤。會晤里提到要進一步用好政治外交、兩軍之間的溝通渠道，說白了就是要在戰(zhàn)略層面多通氣，減少不必要的誤判。

最后落到“穩(wěn)定”這個核心目標上，要求其實就是兩件事，管控風(fēng)險、守住底線。很多人誤會，說講穩(wěn)定就是要消弭競爭，其實根本不是這么回事。穩(wěn)定的核心是讓競爭處于可控范圍，不能動不動就拿國家安全當幌子渲染威脅，搞小院高墻那套封閉排他的玩法。

之前中美關(guān)系之所以一直磕磕絆絆起起伏伏，美國在這方面的糟糕記錄就是主要原因之一。中方還給這個新定位做了非常清晰的結(jié)構(gòu)化闡釋，分成了合作為主的積極穩(wěn)定、競爭有度的良性穩(wěn)定、分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定、和平可期的持久穩(wěn)定，相當于直接把判斷的標尺放到了臺面上。

這些年美國對華的戰(zhàn)略定位一直來回搖擺，一會說全面競爭，一會說有限合作，從來沒個準話。特朗普上臺之后，美國對華政策更是跌宕起伏，從一開始主動制造爭端，到后來慢慢緩和口風(fēng)釋放積極信號，說白了就是心態(tài)已經(jīng)發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，也重新認識了當下的中美實力對比。

現(xiàn)在剛好抓住這個轉(zhuǎn)變的契機，給中美關(guān)系的新常態(tài)一個正式嚴謹?shù)拿?，“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”也就應(yīng)運而生了。新定位把目標明確在戰(zhàn)略穩(wěn)定，還用四個穩(wěn)定拆出了人人都能看懂的判斷標準，以后外界看中美關(guān)系走向，直接照著四個角度對照就行，不用瞎猜。

實事求是說，中美之間存在競爭是客觀事實，誰也否認不了，但能不能跳出零和博弈的怪圈，避開大家一直說的修昔底德陷阱，全看雙方能不能順著這個新定位，建立起足夠敏銳的邊界意識和風(fēng)險意識。尤其要在關(guān)鍵領(lǐng)域建立更穩(wěn)定的溝通和危機處置機制，這才是最核心的。

這次會晤里，臺灣問題的分量更是重中之重，中方再次把話挑明，臺灣問題是中美關(guān)系最重要的問題，處理不好，中美關(guān)系就會陷入十分危險的境地。新定位的底線其實已經(jīng)說的非常清楚，中美在各個領(lǐng)域推進合作的同時，必須在關(guān)鍵安全議題上有防止誤判的自覺。

美國之前一直堅持的所謂“戰(zhàn)略模糊”，早就不符合現(xiàn)在的形勢了，本身就是一個突出的風(fēng)險源，和戰(zhàn)略穩(wěn)定的需求完全格格不入?！昂推娇善凇笔沁@個新定位的最終方向，不僅是對中美兩國關(guān)系負責(zé)，也是在回應(yīng)國際社會對大國博弈的普遍焦慮。

中美關(guān)系走到今天這個體量，兩國的政治互動早就成了國際地緣格局的風(fēng)向標，一舉一動都影響著全世界?，F(xiàn)在全球本來就面臨地緣沖突、經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、能源糧食安全等一堆難題，要是中美長期處于高烈度博弈，只會把全球的不確定性和系統(tǒng)性風(fēng)險抬得越來越高。

所以這次雙方突出“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定”，明確說要給未來三年甚至更長時間提供戰(zhàn)略指引，意思就是雙方都想在政策周期內(nèi)搭建起一個相對穩(wěn)定的外交框架。先把最核心的關(guān)鍵問題定下來，等條件成熟了再討論更進一步的可能，中美雙方都不會滿足于這個定位只是一個三年之約，最終要的是更長久更可靠的戰(zhàn)略安排。

要實現(xiàn)這個目標，平等協(xié)商本來就是中美之間唯一正確的選擇，也只有這樣才能保住現(xiàn)在來之不易的良好勢頭。領(lǐng)導(dǎo)人會晤結(jié)束之后，中美接下來就會開一系列工作會議跟進落實，在部分分歧上爭取達成階段性安排，穩(wěn)定市場預(yù)期，緩解大家的焦慮情緒。

中美關(guān)系的走向，直接影響著全球供應(yīng)鏈布局、跨境投資情緒和大宗商品價格預(yù)期?，F(xiàn)在兩國一起釋放穩(wěn)定信號，市場對極端情況的擔(dān)憂就會降下來，全球經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的風(fēng)險溢價也會跟著回落，反過來又能給中美共同管控?zé)狳c問題、在多邊框架下推進溝通創(chuàng)造更好的條件。

說白了，“建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系”要是真能落地，整個國際社會就能更清楚預(yù)判中美關(guān)系的走向，不用一有點風(fēng)吹草動就提心吊膽。有了定位只是一切的開始，中美接下來還有很多工作要做，才能把定位轉(zhuǎn)化成實實在在的行動。

要把事做成，得先搭起持續(xù)溝通的機制，不斷擴大雙方的利益交集，最關(guān)鍵的還是要求美國充分尊重中國的核心利益，不能說一套做一套。

參考資料：人民日報 中美元首會晤成果解讀