貨怕比,話也怕比,一對比,常常不是露餡,就是穿幫。
5月14日,美國海軍上將布拉德·庫珀在參議院聽證會上表示,經(jīng)過美軍近兩個月來不間斷的精確空襲,伊朗在波斯灣區(qū)域的軍事威脅能力已被“顯著削弱”。
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削弱到什么程度?大家可以各自想象。結(jié)合美軍前期的轟炸,這話應(yīng)該言之成理。但絕不應(yīng)該這樣:伊朗人的檢查哨正常運作了。
伊朗官方媒體高調(diào)證實,其海軍已于周三晚間起,允許第一批包括中國籍船只在內(nèi)的30多艘外國貨輪通過霍爾木茲海峽。但這并不是一場無條件的“開閘放行”,所有通過的船只必須嚴格遵循伊朗海軍制定的全新航行路線,并接受全方位的身份核驗。
一邊是華盛頓戰(zhàn)報里的“武功被廢”,另一邊卻是德黑蘭在海上“號令群雄”,而全球航運界的巨頭們老老實實地排起長隊,向伊朗的快艇通報身份。人們不禁要問:這是被廢了,還是又練成某種神功?
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在長隊中,中國籍船只很顯眼,這明擺著是德黑蘭經(jīng)過精確計算的“借力打力”。伊朗很清楚不能讓長時間封鎖激怒那些中立的戰(zhàn)略伙伴。于是順水推舟,將中國等大國的商船置于放行清單的首位,為自己編織起一件地緣政治上的“防彈衣”。
這給美國出了難題:你可以在阿曼灣和海峽外圍集結(jié)龐大艦隊,但不能對這樣的通過海峽的非西方大國商船下手。
與此同時,伊朗還強行制定新航道,對國際航運秩序?qū)嵤┮粓觥耙?guī)則綁架”。
霍爾木茲海峽是不折不扣的國際海峽。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》,全球商船在此享有“過境通行權(quán)”,沿岸國無權(quán)以任何借口中止或更改傳統(tǒng)的國際通航分道。在過去幾十年里,全球船只都習慣于走靠近阿曼一側(cè)、水深條件更好的傳統(tǒng)主航道。
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然而,伊斯蘭革命衛(wèi)隊這次給出的改道理由,是一個讓人無法拒絕的“陽謀”:傳統(tǒng)航道因先前的沖突,目前可能殘留有大量未排盡的反艦水雷,為了“保護全球航海安全”,所有船只必須改走由伊朗海軍開辟的北側(cè)新航道。
這就帶來問題,美軍可以說摧毀了多少伊朗水雷庫存,但航運市場卻有自己的邏輯,只要有哪怕很低的水雷風險,也即伊方所稱的“主航道不安全”,那里的航運保險費率就是高不可攀的數(shù)字。這種來自德黑蘭的恐慌在事實上直接廢掉了傳統(tǒng)的國際通航路線。
而伊朗指定的所謂新航道,其終點和軌跡極具攻擊性:它逼迫所有商船向北修正航線,完全駛?cè)肓丝拷藣u等核心島嶼的伊朗領(lǐng)海之內(nèi)。
想不順從?結(jié)局會不太好。就在伊朗高調(diào)宣布放行的當天,一艘掛有洪都拉斯國旗的漁業(yè)研究船,因在進入海峽時試圖避開伊朗指定的核驗點,在阿聯(lián)酋富查伊拉東北海域隨即遭到伊朗武裝人員的強行登船,并最終被押往伊朗領(lǐng)海。
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這一放一抓,是德黑蘭向全世界發(fā)出的最清晰的信號:在霍爾木茲海峽,所謂的國際法已經(jīng)退場。在這條被迫向北推移的新航道上,每一艘商船都必須在伊朗岸基反艦導(dǎo)彈的抵近瞄準下,接受革命衛(wèi)隊肉眼可見的近距離審視。
通過這番實操,伊朗不用炸沉不聽話的船只,卻實現(xiàn)了對海峽的“選擇性管轄”,成了手握鑰匙的“看門人”。德黑蘭手上有白名單,也有黑名單,還有灰色地帶,如日韓以及歐洲的船家,這些國家要在外交上保持低調(diào),其船家或許暗中向德黑蘭的代理人機構(gòu)報備詳細的貨運清單,甚至支付名目繁多的“航道維護與安全服務(wù)費”。
這對美國盟友的分化用心顯而易見:只要不參與美國的對伊聯(lián)合軍事行動、對伊朗的規(guī)則報以順從,自己的商船就能免受水雷和導(dǎo)彈之苦時,華盛頓辛辛苦苦建立的國際反封鎖聯(lián)盟就會從內(nèi)部開始瓦解。
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國際航運智庫在最新的評估中表達了極深的憂慮:伊朗正在借由這場危機,在法理真空的灰色地帶里,悄悄將霍爾木茲海峽這一“全球公地”轉(zhuǎn)化為由其進行行政審批、定向準入的“內(nèi)湖通道”。這種對國際海洋秩序的結(jié)構(gòu)性篡改,其破壞力遠比與美國軍機對抗更為深遠。
誠然,庫珀海軍上將不可能謊報,更沒有吹牛,在實際的物理破壞和軍事對決層面上,美軍的隱身戰(zhàn)機和精確制導(dǎo)炸彈確實摧毀了伊朗大量的地對艦雷達和導(dǎo)彈發(fā)射車,在純軍事的數(shù)字游戲里,美軍贏得了戰(zhàn)術(shù)上的大捷。
然而,在宏大的地緣政治棋局中,決定勝負的往往不是誰的炸彈更響,而是沖突落幕時,誰確立了新的規(guī)矩。
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在過去的兩個多月里,伊朗遭遇了人員傷亡、墻倒屋塌,更不要說軍事資產(chǎn)上的損失,但同時人們也看到,伊朗沒有完全被動,而是在被揍得鼻青臉腫同時還緊攥著自己的劇本,硬是搞出個海上“特許經(jīng)營”。讓強大的美國不能不倍感納悶:它是從哪里搞來這么個“偏方”?
5月14日的這筆地緣賬目出入表明,霍爾木茲已經(jīng)改變,海峽已無舊規(guī)。在這片對國際石油運輸至關(guān)重要的藍色水域上,自由航行是否徹底退場,德黑蘭到底干著“臨時工”還是從此端上“鐵飯碗”,要看接下來的博弈將如何進行。如能恢復(fù)原狀,終點回到起點,那也不算差;怕就怕搞出點喜劇成分:伊朗先是遭到“斬首”,但最后竟順勢而為地獲得了“國際鎖喉”能力。若是,那將令華盛頓頗為尷尬。
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