日本廢除武器出口禁令，和平面具下的野心

4 月 21 日，日本政府通過(guò)內(nèi)閣決議，正式允許對(duì)外出口殺傷性武器。

這個(gè)消息，讓許多關(guān)注國(guó)際局勢(shì)的人心頭一震。

從二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日本一直以 “和平國(guó)家” 的形象示人，一部不承認(rèn)交戰(zhàn)權(quán)的《和平憲法》，加上在國(guó)際上不斷強(qiáng)調(diào)自己是原子彈受害者、渲染核武器恐怖，日本把 “和平人設(shè)” 經(jīng)營(yíng)得相當(dāng)穩(wěn)固。

如今，這層面紗被徹底撕下。

殺傷性武器，指的是能直接造成人員傷亡、裝備毀壞的武器，比如槍支、彈藥、火炮、導(dǎo)彈、魚(yú)雷等，都屬于這個(gè)范疇。

與之相對(duì)的是 “非殺傷性武器”。這個(gè)名字容易讓人誤解，它并非指催淚彈、震爆彈這類(lèi)警用裝備。它指的是不直接攻擊對(duì)手，但支撐己方作戰(zhàn)體系運(yùn)轉(zhuǎn)的裝備， 比如偵察設(shè)備、通信系統(tǒng)、電子干擾裝置等。

沒(méi)有這些 “非殺傷性” 的支援，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)根本打不起來(lái)。

所以，無(wú)論是殺傷性還是非殺傷性武器，都是現(xiàn)代軍隊(duì)和戰(zhàn)爭(zhēng)不可或缺的部分。

二戰(zhàn)后，聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，除自衛(wèi)外，國(guó)家不得發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，于是，在國(guó)際博弈中，“殺傷性” 與 “非殺傷性” 武器的概念被創(chuàng)造出來(lái)，也劃出了一片模糊的灰色地帶。

日本，正是這片灰色地帶的 “資深玩家”。

戰(zhàn)后初期，美軍對(duì)日本實(shí)施嚴(yán)厲限制，一度全面禁止日本企業(yè)生產(chǎn)、出口任何可用于軍用的物資。

但朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)一打響，美軍的補(bǔ)給線(xiàn)吃緊，從本土運(yùn)輸遠(yuǎn)水解不了近渴，于是，美國(guó)默許日本重回軍工產(chǎn)業(yè)圈。

這一時(shí)期，日本以 “非殺傷性物資” 的名義，向美軍提供了大量裝備：軍用卡車(chē)、野戰(zhàn)工程車(chē)、通信系統(tǒng)，甚至坦克和飛機(jī)的零部件。

隨著限制進(jìn)一步松動(dòng)，日本甚至開(kāi)始向美軍提供地雷、迫擊炮炮彈等。

從制度上看，日本在 1967 年提出 “武器出口三原則”，1976 年又宣布 “原則上全面禁止” 武器出口。

聽(tīng)起來(lái)很?chē)?yán)格，但問(wèn)題在于：這些只是 “內(nèi)閣決議”，并非法律。

而規(guī)定日本對(duì)外貿(mào)易的《外匯法》寫(xiě)明：所有涉及國(guó)家安全的出口，只要內(nèi)閣點(diǎn)頭，就可以放行。

另一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是：日本國(guó)內(nèi)的需求，根本撐不起一個(gè)健康的軍工產(chǎn)業(yè)。

自衛(wèi)隊(duì)需求有限，導(dǎo)致產(chǎn)量上不去，成本就下不來(lái)。一個(gè)典型的例子是日本的 90 式坦克，單輛采購(gòu)價(jià)高達(dá) 850 萬(wàn)美元。而美國(guó)同期的 M1 系列主戰(zhàn)坦克，單價(jià)僅約 430 萬(wàn)美元。

差距在哪？規(guī)模。日本只生產(chǎn)了 300 多輛，美國(guó)則生產(chǎn)了 7000 多輛。

產(chǎn)量上不去，成本就下不來(lái)，利潤(rùn)有限，后續(xù)的研發(fā)投入更是難以為繼。 軍工產(chǎn)業(yè)要活下去，就必須打開(kāi)外銷(xiāo)市場(chǎng)。

更關(guān)鍵的是戰(zhàn)略考量。現(xiàn)代武器貿(mào)易從來(lái)不是單純的買(mǎi)賣(mài)，而是關(guān)系的綁定。

如今，第五代戰(zhàn)斗機(jī)的系統(tǒng)復(fù)雜度極高，使用、維護(hù)、升級(jí)、零部件供應(yīng)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)賣(mài)方。

日本的算盤(pán)打得很精：你買(mǎi)了我的武器，后續(xù)的彈藥、維護(hù)、升級(jí)是不是也得找我？這不就被我拿捏住了？有了這個(gè) “把柄” 在手，不愁你不偏向我的立場(chǎng)。

過(guò)去二十年，日本一直在為武器出口鋪路。

2006 年，日本以 “反恐” 名義，向印度尼西亞出口了 3 艘武裝巡邏艇。

2014 年，安倍晉三政府推動(dòng)出臺(tái) “防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”。表面上保留了 “不向沖突地區(qū)出口” 的說(shuō)法，但新增了一條：只要 “有助于國(guó)際和平和日本安全”，就能出口。

解釋權(quán)，完全攥在了自己手里。

這等于把最后一層 “和平國(guó)家” 的遮羞布，也徹底扯掉了。

在當(dāng)前國(guó)際格局下，美國(guó)戰(zhàn)略重心搖擺，地區(qū)安全需求上升，日本既有動(dòng)力，也有空間。岸田政府自然 “小步快跑，大步快走”，朝著 “正常軍事國(guó)家” 的方向再進(jìn)一步。

對(duì)此，周邊鄰居的反應(yīng)非常直接。

韓國(guó)表態(tài)稱(chēng)，日本的防衛(wèi)政策應(yīng)守住《和平憲法》底線(xiàn)，服務(wù)于地區(qū)穩(wěn)定。

中國(guó)外交部則明確指出，日本是在加速 “再軍事化”，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)將對(duì)此保持高度警惕，堅(jiān)決抵制日本新興軍國(guó)主義的妄動(dòng)。

近年來(lái)，日本其他產(chǎn)業(yè)凋敝速度加快，美國(guó)對(duì)盟友的 “抽血” 力度加大，日本軍工產(chǎn)業(yè)有著強(qiáng)烈的出口沖動(dòng)。

再加上右翼政治勢(shì)力不斷抬頭，政客們迫切希望通過(guò)出口武器，去影響、拉攏一些國(guó)家。

日本右翼的野心，已經(jīng)藏不住了。

重新武裝化，或許只是時(shí)間問(wèn)題。

對(duì)于這一切，外界必須保持高度警惕，早做準(zhǔn)備。