統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活現(xiàn)代化

習近平總書記強調(diào)，“要堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一并推進”。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化各有其內(nèi)在規(guī)律，又相互依存、相互促進，不能割裂看待。脫離農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將缺乏專業(yè)人才、宜居環(huán)境的支撐，難以行穩(wěn)致遠；脫離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)村現(xiàn)代化會失去穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)根基，容易造成鄉(xiāng)村空心化和資源浪費。“田間地頭”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線，是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主陣地；“農(nóng)家院落”是農(nóng)民生活的空間載體，是農(nóng)村現(xiàn)代化的“溫度計”。“十五五”時期，必須統(tǒng)籌好田間地頭與農(nóng)家院落，充分發(fā)掘生產(chǎn)生活空間的功能價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型與農(nóng)民生活水平提升同頻共振、互促共進。

田間地頭為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支撐

廣袤的田間地頭承載著保障民生、賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、推動綠色轉(zhuǎn)型、助力農(nóng)民增收等多重使命，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供堅實基礎(chǔ)。一是關(guān)系人民的吃飯問題。2025年我國糧食總產(chǎn)量達到14297.5億斤，農(nóng)業(yè)“壓艙石”作用持續(xù)穩(wěn)固，農(nóng)產(chǎn)品種類日益豐富、質(zhì)量持續(xù)提升，“糧袋子”“菜籃子”量足價穩(wěn)，大大增強了我們抵御各種風險的底氣。二是為農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣泛應(yīng)用場域。當前，我國農(nóng)作物良種覆蓋率超過96%，技術(shù)進步成為驅(qū)動全要素生產(chǎn)率增長的關(guān)鍵動力。智能裝備、精密傳感器等現(xiàn)代化生產(chǎn)工具深度嵌入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，人工智能等新技術(shù)加速推動智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技。三是與農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型息息相關(guān)。農(nóng)業(yè)既是面源污染的重要源頭，也是溫室氣體排放的重要領(lǐng)域，當前土地鹽堿化、重金屬超標等問題尚未根本解決，亟需加快推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量行動，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式種養(yǎng)模式。四是決定數(shù)億農(nóng)民收入。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以技術(shù)與管理賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織精準對接農(nóng)戶生產(chǎn)需求，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營，提升農(nóng)戶抵御市場風險能力，助力實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。

農(nóng)家院落體現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的成色

黨的十八大以來，我們持續(xù)加大鄉(xiāng)村建設(shè)投入力度，推進農(nóng)村廁所革命、危房改造、道路提檔升級等，農(nóng)村水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，農(nóng)村居住環(huán)境和農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提升。農(nóng)家院落是推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵載體，在發(fā)展多元經(jīng)濟、文化傳承、鄉(xiāng)風培育等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用，展現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的面貌。其一，農(nóng)家院落是推動農(nóng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要空間。依托閑置宅基地發(fā)展庭院經(jīng)濟，如小規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品初級加工、特色民宿、農(nóng)家樂等，成為補充農(nóng)民收入的有效途徑，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟活力。其二，農(nóng)家院落是農(nóng)民居住生活場所、傳承歷史文化的重要載體。村落古宅、鄉(xiāng)土建筑，承載著厚重的歷史與文化，濃縮了農(nóng)耕文明的精華。非遺工坊、文化大院等，在地化保護傳承了豐富多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，賦予萬千鄉(xiāng)村“各美其美”“美美與共”的人文氣質(zhì)。其三，農(nóng)家院落是涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、展現(xiàn)鄉(xiāng)村文明新氣象的重要場域。在悠久的農(nóng)耕歷史中，依托親緣關(guān)系形成的以家庭為基本單元的鄉(xiāng)土社會，涵養(yǎng)出尊老愛幼、勤儉持家、守望相助等傳統(tǒng)美德。在農(nóng)村現(xiàn)代化進程中，要持續(xù)推進移風易俗，將優(yōu)良家風、傳統(tǒng)美德融入日常生活中，培育文明和諧的鄉(xiāng)風民風。

凝聚合力推進鄉(xiāng)村全面振興

田間地頭為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)家院落承載農(nóng)村現(xiàn)代化的美好愿景。二者互為依托，共同構(gòu)筑起鄉(xiāng)村全面振興的基石。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要加強統(tǒng)籌，從規(guī)劃、資金、產(chǎn)業(yè)、治理、理念等方面凝聚合力。

規(guī)劃統(tǒng)合，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑＲ匀蛲恋鼐C合整治為抓手，摸清鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)家底，守住永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線，推動集體建設(shè)用地集約高效利用，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施配套、農(nóng)民居住等多樣化需求，合理安排土地用途。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)發(fā)展，依法盤活利用閑置土地。尊重農(nóng)民主體地位，引導(dǎo)村民積極有序參與村莊規(guī)劃，“一村一策”探索差異化發(fā)展路徑，推動鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃科學(xué)編制、落地生效。

資金聚合，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能。目前，我國大部分農(nóng)村已初步具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與生活便利設(shè)施，資金使用要更加強調(diào)提效率、補短板。積極推動中央與地方各類涉農(nóng)資金的有效整合，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與民生保障等重點領(lǐng)域。充分發(fā)揮財政資金的撬動作用，重點支持涉農(nóng)“微產(chǎn)業(yè)”、鄉(xiāng)村“微改造”和村民“微創(chuàng)業(yè)”項目，引導(dǎo)社會資本有序、高效地流向農(nóng)村地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村競爭力。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。一方面，夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護開發(fā)，做好“土特產(chǎn)”文章。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈串聯(lián)田間地頭與農(nóng)家院落，充分挖掘農(nóng)家院落低成本、分散性、場景化優(yōu)勢，打造“農(nóng)產(chǎn)品+初加工+電商”的前田后院產(chǎn)銷聯(lián)動格局，拓寬農(nóng)民致富增收渠道。另一方面，將獨特的鄉(xiāng)村風貌與農(nóng)事體驗、特色餐飲、精品民宿鏈接起來，培育多元業(yè)態(tài)。例如，將稻田景觀與古宅老屋、老物件、民俗等有機融合，實現(xiàn)生態(tài)景致與人文風情相融共生，打造村莊特色IP。借助AR、VR等技術(shù)，打造沉浸式、個性化文旅體驗新場景。

治理綜合，加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化離不開基層治理現(xiàn)代化。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為突破口，持續(xù)推動秸稈糞肥集中化、無害化處理并就地還田，加快推進化肥農(nóng)藥減量化，保護耕地地力，探索綠色生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。在鄉(xiāng)村治理過程中，善用區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)，貫通農(nóng)田動態(tài)監(jiān)測與農(nóng)村環(huán)境實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字化治理平臺，做好重點領(lǐng)域監(jiān)測，及時排查安全隱患，強化數(shù)智技術(shù)賦能，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

理念融合，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)共進。農(nóng)耕文明是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根。要深入挖掘優(yōu)秀農(nóng)耕文化蘊含的思想精華與人文精神，守正不守舊、創(chuàng)新不離根。激發(fā)優(yōu)秀農(nóng)耕文化的時代價值，塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風貌。同時，積極推動現(xiàn)代文明理念融入鄉(xiāng)土空間，弘揚社會主義法治精神，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，在城鄉(xiāng)之間繪就傳統(tǒng)與現(xiàn)代交相輝映、和諧共融的發(fā)展畫卷。

（作者：張海鵬 系中國社會科學(xué)院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、農(nóng)村發(fā)展研究所副所長 來源：經(jīng)濟日報）